После подписания совместных августовских документов стало ясно, что Чеченская Республика как субъект Российской Федерации вот-вот может быть потеряна. Политическое заявление сепаратистов не поднимать вопроса о статусе республики до пяти лет, оказалось, как и следовало ожидать, лишь игрой с Москвой. Ельцин в очередной раз «сдал» руководителя республики Доку Завгаева, как и в августе 91-го. Законное правительство Чеченской Республики и его силовые структуры были полностью деморализованы и заняли выжидательную позицию, рассчитывая на то, что Президент России все же разрешит кризисную ситуацию.
Хронология развития событий (из журнала боевых донесений) 28 августа 1996 года
6.00 — установлено, что накануне нападения бандформирований (БнФ) на Грозный (06.08.1996 года) через один из коммерческих банков в городе Назрань боевиками получены наличными деньгами 300 тысяч долларов США. Эти деньги были доставлены в Чечню одним из полевых командиров из группировки Р. Гелаева, банда которого действует в районе Бамут — Аршты.
Данная сумма была израсходована на приобретение противотанковых средств (400 РПГ различных типов и несколько ПТУР «Фагот»), Закупленное оружие было приобретено в Грузии и Азербайджане, а переброшено в Чечню по двум маршрутам:
— из Грузии — по караванному пути через Итум-Калинский район на базу боевиков у н.п. Сельментаузен;
— из Азербайджана — автомашинами через территорию Дагестана. Данное оружие широко применялось боевиками во время боев в Грозном для борьбы с бронеобъектами федеральных войск. По имеющимся сведениям, ряд полевых командиров БнФ, а также командиров отрядов самообороны населенных пунктов Надтеречного и Наурского районов ЧР, предполагает воспользоваться предстоящим выводом федеральных войск из Чечни для захвата техники и вооружения. Для этого ими планируется применить тактику отсечения небольших подразделений федеральных войск (ФВ) с использованием при этом взрывных устройств, устанавливаемых на маршрутах выдвижения ФВ.
29 августа
6.00 — активность боевиков в г. Грозный снизилась. Руководство НВФ предпринимает все меры для обеспечения вывода ФВ из столицы республики. Одновременно осуществляется вывод из города части вооруженных отрядов боевиков с захваченной боевой техникой и вывоз награбленного имущества. Командование сепаратистов умышленно занижает общую численность группировки боевиков, находящихся в г. Грозный. Таким образом, продемонстрировав частичный вывод боевиков из города, командование НВФ оставляет в столице основную и наиболее боеспособную часть своей группировки: отряды Ш. Басаева и Р. Гелаева.
14.00 — обстановка в Г розном и в республике в целом продолжает оставаться сложной. В чеченской столице в преддверии очередной годовщины «Дня независимости ЧРИ» руководством БнФ ведется активная идеологическая обработка населения. Командование сепаратистов обязало руководителей коммунальных служб города «произвести очистку главных улиц для запланированного на 06.09.1996 года парада Победы», а также наладить внутригородское автобусное сообщение. Сами боевики активно используют автобусы с соответствующей атрибутикой (портреты Д. Дудаева, флажки ЧРИ), конфискованные у частных лиц и госавтопредприятий. Город сепаратистами условно поделен на четыре сектора. Практически во всех продолжаются грабежи мирных жителей. На Чернореченской рембазе под видом подготовки к «параду» осуществляется ремонт боевой техники (восстановлена БМП-1, завершается ремонт БМП-2).
В центральной части Грозного ведется перегруппировка сил сепаратистов. На предполагаемых маршрутах вывода частей и подразделений ФВ создаются оборонительные рубежи и опорные пункты. В Ленинском районе ведется оборудование полнопрофильных окопов, укрытий для личного состава и ходы сообщений. В ряде зданий создаются запасы оружия и боеприпасов. Все пункты управления (ПУ) и временные штабы БнФ радиофицированы, организована их круглосуточная охрана. В третьем и четвертом микрорайонах Грозного продолжается сосредоточение боевиков, которые, по мере прибытия, размещаются мелкими группами (5—10 чел.) в пустующих квартирах и домах местных жителей. В настоящее время здесь сосредоточено более 400 сепаратистов. Среди прибывших активно обсуждается возможность выхода к Ханкале скрытыми путями (по подземным коммуникациям).
18.00 — ОГВ МО РФ в ЧР: 19 мед сосредоточилась в базовом центре (БЦ) 249 мсп н.п. Старые Атаги. Штурмовые отряды вышли из города и сосредоточились в районе: 136-я омсбр — н.п. Ханкала; 166-я омсбр— н.п. Шали. Общая численность — 1246 человек.
ОГ ВВ МВД в ЧР: осуществили выход из г. Грозный: смб 2 смп, смб 638 п ВВ, 5 пон, 159 ев полк СибО ВВ. Общая численность — 1167 человек.
30 августа
6.00 — обстановка в г. Грозный продолжает оставаться сложной. Руководство НВФ, осуществив вывод из города части своих формирований, оставляет в нем достаточное количество сил и средств для контроля за ситуацией. Кроме того, в городе продолжают оставаться банды, состоящие из «непримиримых», заявляющих о готовности продолжать борьбу против российских войск до полного их вывода из Чечни.
На сегодняшний день осуществлен вывод из Грозного отрядов БнФ общей численностью 900 человек в Веденский, Наурский, Ачхой-Мартановский, Грозненский (сельский) районы.
18.00— положение частей и подразделений ОГВ МО РФ В ЧР — без изменений.
Из состава ОГ ВВ МВД в ЧР осуществили выход из г. Грозный: 118 осмб в аэропорт «Северный»; бон 634 п ВВ в н.п. Виноградное; бон 501 пон в аэропорт «Северный»; бон 627 пон в аэропорт «Северный». Общая численность — 778 человек.
31 августа
6.00 — обстановка в г. Грозный продолжает оставаться сложной. В столице по-прежнему остаются вооруженные отряды БнФ и часть захваченной ими техники. На основных перекрестках и мостах находятся блокпосты, опорные и наблюдательные пункты боевиков, которые командование НВФ не отдает приказ демонтировать. Под влиянием сепаратистов находится большая часть Чеченской Республики. Так, БнФ контролируют гг. Грозный, Гудермес и Гудермесский район, южные части Ачхой-Мартанов-ского и Урус-Мартановского районов, Шалинский, Итум-Калин-ский, Чеберлоевский, Шатойский, Веденский, Курчалойский и Ножай-Юртовский районы.
18.00— положение частей и подразделений ОГВ МО РФ В ЧР — без изменений.
1 сентября
6.00 — обстановка в Чеченской Республике продолжает оставаться сложной. В населенных пунктах сепаратисты продолжают захват власти. На руководящие посты ими назначаются люди, поддерживающие руководство НВФ: мэром г. Грозный назначен Лечо Дудаев (племянник Д. Дудаева);
18.00 — положение частей и подразделений ОГВ МО РФ в ЧР, ОГ ВВ МВД РФ в ЧР — без изменений.
В связи с тем, что вывод формирований БнФ из г. Грозный не проводился, задержан вывод из Старопромысловского района 54-й дон.
2 сентября
6.00 — обстановка в Чеченской Республике продолжает оставаться сложной. В Грозном боевики не выполняют свои обязательства и затягивают вывод вооруженных групп из города (боевики из числа местных жителей разошлись по домам, спрятав оружие и средства связи, по необходимости могут быть собраны в течение 2—3 часов). Военное командование сепаратистов в своих сводках завышает количество выводимого личного состава до 30 процентов для того, чтобы скрыть эту часть своих отрядов. Часть боевиков и, в частности, отряды Ш. Басаева (до 350 чел.), дислоцирующиеся, как и прежде, в 1—6 микрорайонах, занимают свои прежние позиции и отходить не собираются. В здании техникума расположен штаб и группа боевиков из «особого отдела ДГБ Ичкерии». 30.08.1996 года в штаб на некоторое время приезжал Шамиль Басаев, который приказал своему брату Шервани «пока свои позиции не оставлять».