6 июля 1941 года Петро Войновский вернулся в Черновцы и по приказу Центрального провода ОУН начал набирать добровольцев в Украинскую национальную Армию и немецкую администрацию. Собрав около сотни коллаборантов, Войновский 3 августа с разрешения немецкой и румынской военной администрации повел их пешком в г. Снятии. Дорогой к ним присоединялись другие «желающие». Вскоре Войновский перегруппировал всех своих соратников в 5 сотен, каждая из которых состояла из 2 рот по 50 бойцов каждая. Под личным командованием Войновского находилась комендантская сотня (рота) из 25 человек. Отдел пропаганды возглавил бывший руководитель хора Черновицкой областной филармонии Олесь Микитюк.
В г. Снятине курень Войновского (или «Буковинский курень», как именовали себя оуновцы) пробыл 8 дней. За время стоянки личный состав куреня разделился на 2 фракции — бандеровскую и мельниковскую. В дальнейшем буковинцы передислоцировались в Городенку, где от куреня откололись 2 «бандеровские» роты. Из-за такого дезертирства дело едва не дошло до стычки представителей двух партий. Войновский отдал приказ своим мельниковцам выйти из населенного пункта в направлении на Каменец-Подольский. Здесь люди Войновского (25 человек) поступили на службу в полицию, а курень вышел далее через Жмеринку, Винницу, Житомир, Бердичев в Киев, по пути следования оставляя своих людей в полиции, местных немецких комендатурах и администрации.
В конце сентября 1941 года курень прибыл в Киев. Здесь Войновского со товарищи ожидало горькое разочарование — немцы и не думали разрешать своим украинским союзникам формировать армию. Курень официально был распущен, а неофициально — поступил на службу в городскую полицию. Здесь буковинцы из ОУН вновь приняли активное участие в уничтожении мирного населения в печально известном Бабьем Яре, но некоторые из них впоследствии сами стали жертвами массовых расстрелов.
В июне 1941 года в оккупированном немцами Львове произошло событие, в полной мере раскрывающее истинное отношение немецкого руководства к своим украинским попутчикам. Это событие выявило сторонам их обоюдные планы относительно дальнейшего развития отношений.
По инициативе ОУН (Б) 22 июня 1941 года состоялась «рада» украинских политических деятелей, за исключением мельниковцев. На этом собрании было принято решение о создании единого координационного центра — Украинского национального комитета, руководство которым было поручено генералу Всеволоду Петрову, его заместителем стал В. Горбовой. В ходе заседания рады пришло известие о начале военных действий на Востоке. Оуновцы тут же сообщили, что их подпольные группы готовы выступить в любой момент для организации местного самоуправления и организации власти на местах.
Тем временем на фронте уже действовали походные группы ОУН (М) и ОУН (Б), а также два батальона (дружины) украинских националистов.
29 июня 1941 года после боев с националистами части РККА оставили Львов. 30 июня на рассвете немецкие части вошли в город. Кроме них, в город также прибыли ДУН «Нахтигаль» и части специального назначения из состава полка «Бранденбург-800». В тот же день после полудня в город прибыли украинцы из состава специальной походной группы ОУН (Б).
Членами группы было созвано собрание представителей украинской общественности, на котором был торжественно зачитан Акт провозглашения Украинского государства. Первый заместитель главы ОУН (Б) Ярослав Стецко был избран премьер-министром.
На заседании этого самозваного «правительства» присутствовал опекающий оуновцев от абвера специалист по «восточному вопросу», капитан, профессор Кох и от армии майор Эрнст цу Айкерн.
После собрания Стецко поручил И. Равлику организовать милицию для восстановления порядка и обеспечения безопасности граждан. Стецко также поручил своим коллегам передать в эфир текст Акта провозглашения из львовской радиостанции:
«1. Волей украинского народа Организация Украинских Националистов под руководством Степана Бандеры провозглашает восстановление Украинской Державы, за которую сложили головы целые поколения наилучших сынов Украины.
Организация Украинских Националистов, которая под руководством ее создателя и вождя Евгена Коновальца вела в последние десятилетия кровавого московско-большевистского рабства последовательную борьбу за свободу, призывает весь украинский народ не складывать оружие до тех пор, пока на всех украинских землях не будет создана Украинская Суверенная Держава.
Суверенная Украинская Власть наладит Украинскому Народу безопасность и порядок, всестороннее развитие всех его возможностей и удовлетворение всех его нужд.
2. На западных землях Украины создается Украинская Власть, которая подчиняется Украинскому Национальному Правительству, которое создается в столице Украины — Киеве в соответствии с волеизъявлением украинского народа.
3. Обновленная Украинская Держава будет тесно сотрудничать с Национал-Социалистическим Рейхом, который под руководством Адольфа Гитлера создает новый порядок в Европе и в мире и помогает украинскому народу освободиться от московской оккупации.
Украинская Национальная Революционная Армия, что создается на украинской земле, борется вместе с союзной немецкой армией против московской оккупации за Суверенную Соборную Украинскую Державу и новый справедливый порядок во всем мире.
Да здравствует Суверенная Соборная Украинская Держава! Да здравствует Организация Украинских Националистов! Да здравствует Руководитель Организации Украинских Националистов Степан Бандера!
Слава Украине! Героям Слава!
Ярослав Стецко, Председатель Национального Сбора
Львов, 30 июня 1941 г..
В эфир с текстом выходили дважды — вечером 30 июня и утром 1 июля. Передачу приняли и в Кракове, где был создан вышеупомянутый УНК. Его функционеры на основании радиопередачи отпечатали свой первый (и последний) информационный бюллетень, в котором рассказывалось про события в Львове.
Бюллетень сразу же попал в руки немцев, однако они не могли понять — то ли украинцы получили на это разрешение от высших властей, то ли это была инициатива «снизу».
2 июля 1942 года новости про провозглашение Акта дошли до Берлина в контексте донесения айнзацгруппы «С» полиции безопасности и СД. Донесение уведомляло, что украинские круги поставили немецкую власть перед фактом провозглашения Акта об Украинском государстве. В донесении сообщалось, что бандеровцы активизировали свою работу среди населения, распространяют листовки.
В ответ из Берлина пришли указания незамедлительно посадить под домашний арест всех активистов ОУН, включая Бандеру, и запретить им какую бы то ни было политическую деятельность.
В Кракове состоялась встреча государственного секретаря Кундта, судьи Бюлова, полковника Бизанца и одного из высших чиновников Генерал-губернаторства Феля с верхушкой УН К.
Разговор между украинской верхушкой и Кундтом был весьма примечателен тем, что немцы в резкой форме указали своим украинским «союзникам» их место. Начало беседы касалось выпущенного УН К бюллетеня (циркуляра), уведомлявшего всех о провозглашении Акта о воссоздании Украинской державы. Госсекретарь Кундт так выразил отношение германского руководства к этому документу: