Тем временем командующий УГА Мирон Тарнавский поставил ультиматум: либо руководство УНР ведет переговоры с Деникиным, либо Тарновский их начнет сам. Он таки начал и в итоге подписал договор со Слащевым, согласно которому УГА вливалась в состав ВСЮР. Единственное условие — не использовать галичан в борьбе против петлюровцев. Впоследствии, уже в 1920 году, галичане перешли в Красную Армию.
А белые снова начали наступление, захватив Жмеринку и Могилев-Подольский. То есть петлюровцев в очередной раз стали выдавливать в Западную Украину.
… И снова ситуация изменилась. К этому времени белых погнали обратно, им стало не до Петлюры. Головной атаман начал переговоры с поляками о совместной борьбе против красных — было понятно, что вскоре они появятся на горизонте. Но полякам Петлюра был уже ни к чему. Войдя в Каменец-Подольский, где находилось правительство УНР, они его разогнали, объявили город польским — и ударили по Проскурову.
В конце концов Петлюра оказался в Староконстантинове, где наблюдал развал своей армии. Так, атаман Омелько Волох, захватив 30 тысяч серебряных рублей казенных денег, поднял красные флаги и ушел соединяться с большевиками. Большинство же просто разбегалось.
5 декабря Петлюра выехал в Варшаву. Уехал он по-английски — даже не попрощавшись. Но это не было внезапным паническим бегством. Несколько ранее атаман послал своего адъютанта с письмом к Пилсудскому.
Уже без Петлюры его войска попытались провести рейд по белым тылам и даже взяли город Липовец (35 километров восточнее Винницы). Но к тому времени красные заняли Киев, и смысла это уже не имело…
В Варшаве Петлюра оказался в пикантном положении — польские власти даже не собирались с ним разговаривать. Однако постепенно положение изменилось. Пилсудский планировал большое наступление на РСФСР, рассчитывая аж на восстановление Польши в границах 1772 года. Трудно сказать, насколько это были реальные планы, насколько — пропаганда, но в перспективе небольшое буферное украинское государство ему бы очень пригодилось. Так что правительство УНР начинает снова действовать. Под польским крылом.
Тем не менее Петлюра пытается добиться международного признания несуществующего государства. Признает его только такая мощная держава, как Латвия.
Подумав, Пилсудский разрешает Петлюре начать формирование «своей» армии — из числа тех бойцов, которые находись в лагерях для интернированных. К началу советско-польской войны была сформирована первая дивизия, насчитывающая 2250 бойцов. Вторую дивизию формировали из солдат генерала Бредова.
На что рассчитывал Петлюра? А хоть кусочек, да отхватить. Пусть под польской опекой… Какая разница?!
22 апреля 1920 года в Варшаве был подписан договор: Польша признала Директорию УНР «как Временное правительство Украины», границами Украины — территорию на восток от реки Збруч и границ Ровенского уезда до границ Речи Посполитой 1772 года (правый берег Днепра, далее на юг — линия Чигирин — Шпола — Умань — Балта — Днестр).
Это был жалкий огрызок, который оказывался намертво привязан к Польше. К тому же поляки в любой момент могли его прихватить…
Что касается остальной территории — то Пилсудский был реалистом: она, по его планам, оставалась за Советами.
Впоследствии Петлюра утверждал, что Варшавский договор — «тактический ход для установления связей с Европой, что этот акт был актом спасения для дальнейшего продолжения нашей борьбы…»
«Еще полтора года назад он боролся против Скоропадского, как "прихвостня интервентов и помещиков", рисковал своей и чужой жизнью… Эволюционируя, Петлюра к весне 1920-го года оказался на месте Скоропадского… Более того, Скоропадский сам не призывал немцев "на помощь", как это сделал Петлюра в случае с поляками… Его природный оптимизм, мистическая уверенность в победе, слепая вера в собственную правоту толкали Петлюру на продолжение борьбы».
(В. Савченко)
25 апреля 1920 года советско-польская война перешла из вялотекущей в активную фазу. Петлюровские формирования в количестве 3800 человек наступали на Житомир и Могилев-Подольский. Разумеется, никакой самостоятельной роли они играть не могли. Впоследствии к ним присоединились еще 6000 бойцов, которые болтались в белом и красном тылу.
Некоторые части галичан, перебежавших от белых к красным, теперь переходили обратно к Петлюре. Но… Пилсудский их разоружал и разгонял по домам. И уж тем более поляки запретили проводить мобилизацию украинцев.
Наступление и отступление Красной Армии «войско» Петлюры просидело в польском городе Тарнове, который оказался в стороне от основных событий. Успехи поляков Петлюре мало помогли. Дойдя до реки Збруч, польские войска остановились. Пилсудский заявил: хотите, действуйте сами. Мы, дескать, вам поможем.
16 сентября 1920 года самостийники начали наступление и даже захватили многострадальный Проскуров, но вскоре были остановлены. Призывы к крестьянскому восстанию остались без ответа — хотя Петлюра обещал каждому атаману, у которого будет отряд не менее четырех тысяч человек, 500 тысяч рублей «в валюте». Результата это не принесло.
18 октября поляки заключили перемирие с РСФСР — оказалось, что они «кинули» Петлюру по всем. Его армия составляла около 15 тысяч человек — и с этим войсками он решил снова ударить по красным. Разумеется, ничего из этого не вышло. 18 ноября бригада Котовского захватила Проскуров. Это был конец. 21 ноября последний петлюровец покинул территорию Украины.
Самостийники были интернированы и рассажены по лагерям. Головной атаман делал вид, что в этих лагерях продолжает находиться армия. Но на самом деле статус бывших бойцов УНР больше напоминал статус военнопленных.
Петлюра продолжал мечтать о походе на Украину и о всеобщем антисоветском восстании — хотя теперь он уже работал под началом Второго отдела польского Генштаба, то есть разведки. Он вел переговоры с Савинковым, который тоже находился в Польше, под крылышком Пилсудского. Но переговоры не принесли особого результата. Савинков играл в самостоятельные игры.
«Поход на Украину» начался осенью 1921 года под общим руководством В. Н. Тютюнника. Вышли три группы, общей численностью 1700 человек. Затея была совершенно безнадежной, потому как восстания на украинской территории давно уже отполыхали, тем более в окружении Петлюры было множество чекистов. Так что все эти отряды вскоре разбили. Вернулось около ста человек.
Тем временем полякам надоело возиться с атаманом без армии. Польская разведка хотела одного — перехватить его агентуру в УССР. Кое-кто из петлюровцев просто перешел на службу к полякам. Кроме того, в апреле 1922 года в УССР была объявлена амнистия всем участникам Гражданской войны, кроме Махно, Тютюнника, Скоропадского, Савинкова и Петлюры. Петлюровцы потянулись домой…
В 1923 году Тютюнник покаялся, вернулся в СССР и выдал всю подпольную структуру, которую знал.
Собственно, на этом все и закончилось. Петлюра и «правительство» УНР превратились в одну из многочисленных эмигрантских тусовок.