«Технически это было исполнено так. Избираемые всеобщим голосованием Президент, депутаты Госдумы России и члена Совета Республики по окончании срока своего правления в момент выборов новых составов органов власти России подвергались суду избирателей. Каждый избиратель выносил свой приговор на основании собственного восприятия своей жизни. Если, по его личному мнению, жизнь улучшилась, то он писал в своем вердикте оценку сменяемому составу власти: «достойны поощрения». Если он не видел оснований поощрять, то писал: «без последствий». Но если, по его мнению, жизнь ухудшилась, то он писал: «достойны наказания». И если так считало большинство, то сменяемый состав власти тем самым осуждался на тюремное заключение на срок, равный сроку пребывания у власти…»
Таким образом, сломалось отчуждение государства от народа. Исчез двухпалатный бестолковый парламент — вместо него возник Собор в сто человек, избираемых раз в пять лет. Законы усовершенствовались, их стало мало. В первые годы своей работы Собор только и делал, что отменял прежние законы, которые пачками принимали прежние законодатели. «Кретины в Думе, — писали тогда газеты, — непрерывно кричали о свободе, а сами напринимали столько законов, что человеку и шагу нельзя было сделать, чтобы не упереться в какую-либо идиотскую статью…»
Собор отбирает из множества национальных проектов самые главные и формирует бюджет. Налоги составляют ровно столько, сколько нужно для выполнения проектов. А потому они могут то расти, то сокращаться. Никаких излишков в бюджете (профицита) быть не может. Все собранное должно тратиться в интересах общества. Например, на постройку ширококолейной железной магистрали от Калининграда до Владивостока, по которой атомные локомотивы гоняют составы-контейнеровозы в сто тысяч тонн весом со скоростью в 300 км/час, что вдвое удешевляет и ускоряет доставку грузов по стране. (Я бы лично предложил проект сети скоростных струнных трасс, но это — частности). В областях осуществляются свои локальные проекты. Выдерживается принцип: не управлять из Москвы никем и ничем, если это управление можно эффективно осуществить без Москвы.
Сама страна состоит из общин. Сообществ людей, живущих в одном месте и имеющих общие интересы. Группы эти невелики, потому что большие сообщества не в состоянии собраться и обсудить текущие дела. Налоги, рассчитываемые Собором, налагаются не на человека, а на общину. Община платит установленные деньги в пенсионный фонд, на медицину, образование, суд и милицию. Впрочем, она сама может заводить свои системы социального обеспечения, собирая на них деньги внутри себя, и так же сообща осуществлять общинные проекты (ну, как это делают ТОСы Тюрина). Первоначально общины работали со скрипом, потому что состояли не из Людей, а из обывателей и человекозверей, любящих деньги. Губернаторам приходилось действовать силой: блокировать счета общинников и не давать им делать покупки, покуда они не разверстают налоги внутри себя. Однако очень быстро — с расцветом творческой экономики — общины стали процветать, у них завелись солидные доходы. Собор призывает общины тратить их самостоятельно, для развития.
Благодаря системе общин исчезли всяческие «автономные» и «союзные» республики с прожорливой «промежуточной» бюрократией. Зачем нужны бюрократы, которые безнаказанно принимают идиотские решения, а страдают от этого другие? Всякая республиканская «суверенная» бюрократия не нужна людям, занятым самоуправлением. Им не нужна «самостийная Украина». Им удобно и хорошо жить в свободной Империи.
Империей правит Император, сменивший президента. Исполнитель законов, принятых Собором. Он независим от Собора, поскольку нет ничего хуже парламентской республики. Ведь если глава исполнительной власти будет назначаться парламентом, то он больше будет угождать начальству, а не стране служить, превратившись в заурядного бюрократа. Бюрократ на все испрашивает разрешения у начальника. А делократ должен сам искать оптимальные пути к цели, применясь к изменяющейся обстановке. Но Император не подлежит и суду народа, ибо тогда возникло бы две законодательных власти. Однако монарх в СССР-2 не безответствен. Людям удалось наладить отбор монархов, которых невозможно подкупить или подвергнуть ненужному влиянию.
Монарх, взойдя на трон, не имеет никакого личного имущества, равно как и его близкие. Император может иметь все, что угодно, но после его смерти все возвращается государству. Он служит за Честь. Он сам и его родные живут только в Империи, не выезжая за границу. А отбирать будущего монарха (дабы не посалить на царство дурака или подлеца) начинают сразу же после вступления на трон нового Императора. Поиск ведется среди всех мужчин и женщин от 17 до 30 лет, причем главное в кандидатах — умение применять знания во всех сферах жизни и неимение предрасположенности к болезням, мешающим службе. Первичный отбор дает тысячу кандидатов. Полиция и жандармерия берут их под негласный контроль, все время провоцируя их и отслеживая их поступки. Такой вторичный отсев оставляет только сотню возможных кандидатур. Само собой, сами кандидаты об этом не ведают.
Затем действующий Император отбирает двух кандидатов лично и знакомится с ними. Теперь они знают, что им предстоит. Их начинают стажировать в армии. Им поручаются ответственные дела: дипломатические миссии или командование войсками в конфликтах. В общем, вырабатывается способность к личному принятию ответственных решений. Этот этап длится около двадцати лет. По итогам отбора один кандидат становится Императором, а второй — его заместителем.
«…В системе исполнительной власти власть императора единолична — только он назначает на должности высших сановников, только он их снимает. Комиссии Собора могут работать с любым министром и губернатором, прокуратура Собора контролирует законность действий всех чиновников, но только император отчитывается перед Собором, только он отвечает за все. Все хорошее, что случается в России — заслуга императора, все плохое — его вина. Немыслимо, чтобы российский император не то что сказал, а даже подумал: «Мой министр меня подставил». Поскольку следует ответ: «Твоя вина в том, что ты назначил этого человека на должность министра!»
Поставленный в условия, когда ему остается только одно — беззаветно служить России, император заставляет так же служить всех под собой, хотя гражданские чиновники и так делократизированы…»
Словом, получается умный и ответственный правитель, которому не нужно каждые четыре-пять лет думать над тем, как «понравиться электорату». Он может вести страну к величию и процветанию, не думая о каких-то выборах, строить планы на долгие годы вперед. Мухин придумал механизм воспроизводства монархов сталинского типа. Высших топ-менеджеров, лично бескорыстных.
Поскольку царь в СССР-2 выступает Главнокомандующим, то постоянно носит военную форму. Сильная Империя не ловится на словеса о «разрядке», «новом мышлении» или «мирном сосуществовании». Мы сильны — а потому будем мирно сосуществовать. Императору впрямую подчиняются Госплан, МВД и МИД.
Имперская территория разделена на наместничества. Каждый наместник выполняет на своей земле все функции императора, кроме военной. Прижились старинные названия: на Украине наместников величают правобережным и левобережным гетманами, в Западной Сибири — ханом сибирским и т.д. Наместничества делятся на области, и более мелкого деления нет. Дальше есть уровень самоуправляющихся общин. Общины убили всю национальную бюрократию, потому что не пожелали ее содержать. Зачем им, к примеру, президент в Киеве? Он что, может защитить лучше, чем армия всей империи? Дать рынок сбыта больший, чем у империи?