Итак, первый пункт «технического задания» на создание государства нового типа – рождение Цели движения, нового «изма». Ибо он сам по себе – огромное конкурентное преимущество для своих «отцов». Новый «изм» – это возможность воодушевления собственного народа, его внутренней мобилизации.
При этом гипотетическая нация-корпорация должна обладать существенным преимуществом в инновационной динамике и экономической эффективности над прочими типами государств. То есть в ней нужно совместить, на первый взгляд, несовместимое. С одной стороны, конкурентоспособность на экономическом поле, с другой – сильные механизмы социального обеспечения, огромный сектор «экономики народосбережения» и развития человеческого капитала.
Пока совместить подобное никому не удается. Нации-государства «всеобщего социального обеспечения» (welfare states) душат свою экономику непомерными налогами, их пенсионные системы ведут к падению рождаемости, к перераспределению средств национальных экономик от молодых к старикам. Содержание малодетных (а то и вовсе бездетных) пожилых граждан поедает ресурсы и деньги, необходимые для вложений в будущее, для повышения рождаемости, для научно-технических суперпроектов. «Коммерциализованные» же государства-корпорации – другая крайность. Ставя во главу угла только рентабельность и снижение налоговой нагрузки на бизнес, они разрушают системы социального обеспечения, уничтожая собственные нации.
Гипотетическое государство нового типа (нация-корпорация) преодолевает это противоречие, применяя самые смелые инновации во всех сферах: не только в технике, но и в управлении государством, в экономике, в социальной сфере, в образовании, в местном самоуправлении и вообще в области общественной жизни. Главная задача – за счет инноваций резко сократить издержки, получая жизненные блага и выполняя необходимые функции со сниженными подчас в разы затратами времени, ресурсов, труда и денег. При этом многие инновации могут приносить комбинированный или синергетический эффект.
Например, новые технологии управления и контроля позволяют выстроить новый тип государственного управления, практически – без бюрократии, с рождением нового класса управленцев-«решателей проблем», адептов инноваций. Благодаря этому резко упадут затраты на содержание государственного аппарата, он сократится в несколько раз – зато будет побеждена коррупция, исчезнет «инновационное сопротивление» бюрократии. Новые организационные и высокие гуманитарные технологии позволяют радикально сократить численность полицейского и фискально-налогового аппарата, обеспечивая при этом практически полное раскрытие уголовных и экономических преступлений. Те же технологии, примененные для кадрового отбора, дают возможность сформировать корпус стопроцентно честных судей и следователей.
К сожалению, покамест в РФ идет обратный процесс: бюрократия уродливо и бесконтрольно размножается, а коррупция в ее среде растет. За 2000–2008 годы численность аппарата только органов исполнительной власти выросла с 445,3 до 655,8 тысяч душ. «Распухают» МВД и налоговая служба, что превращается в страшную проблему: низкооплачиваемые полицейские и фискальные чины превращаются в рэкетиров, вымогающих взятки у бизнеса под угрозой фабрикации уголовных дел или налоговых проверок.
С другой стороны, огромный резерв таится в инновационном преобразовании налоговой системы. Скажем, нынешний НДС, давая около 30 % доходов казны, по самой природе своей угнетает перерабатывающие и инновационные отрасли промышленности. Ибо чем больше «звеньев» переработки сырья, чем больше узлов, устройств и работы научно-инженерных коллективов в изделии – тем больше «накрутка» налога. Сегодня НДС уже становится мощным тормозом развития страны, причем бизнес-сообщество просит снизить его до 10 % вместо нынешних 18 %, а власть, цепляясь за столь обильный источник доходов казны, ведет речь о 12 %.
Нужно решительно отказаться от НДС как варварского, уничтожающего развитие налога! Взамен, используя громадные финансовые резервы, РФ должна разработать и запустить иную налоговую систему. Объем книги ограничен, потому можно сказать об этом лишь вкратце. Суть – в максимально возможном изъятии государством природной ренты в доходы казны и одновременно – в перенесении центра тяжести налогообложения с производства на конечное потребление. Это заставит государство заботиться о высоких доходах граждан. Должны повыситься налоги на роскошь, на земельную непроизводительную недвижимость и т. д. Снижение налогового бремени на производство (в сочетании с уничтоженной коррупцией и повышенной эффективностью работы государства) превратит страну типа «нация-корпорация» в инвестиционно привлекательную.
Особое направление – это снижение издержек и государства, и всего общества на обеспечение страны энергией и жизненными благами. Например, уже имеющиеся (но толком не примененные) русские инновации в строительных технологиях позволяют строить в несколько раз быстрее и дешевле, чем с помощью прежней «железобетонной индустрии». Есть технологии, что дают возможность строить «вечные» дороги с износоустойчивым базальтовым покрытием, «вечные» трубы жилищно-коммунальных систем, дешевые установки очистки воды и утилизации отходов. Огромные резервы экономии таятся в энергосбережении и в энергетике. Все это не находит применения именно в силу мафиозности и коррумпированности нынешнего государственного аппарата (он не желает снижать затраты бюджета), но будучи пущенным в ход на широком фронте – позволит кардинально преобразить жизнь в стране. Уничтожение коррупции с помощью психотехнологических и организационных инноваций – это гарантированное снижение себестоимости строительства объектов национальной инфраструктуры (скажем, автодорог и жилищно-коммунальных систем) на 30–45 % за счет уничтожения системы взяток и «откатов». А плюс к этому – уничтожение необходимости экономически активным группам (бизнесу) платить ежегодные взятки государственному аппарату РФ в размере 200–300 млрд. долларов.
Применив такие инновации, гипотетическое государство «нация-корпорация Россия» добьется синергетического эффекта. Прежде всего резко вырастут темпы экономического роста. Резко повысится востребованность инноваций и передовых технологий внутри страны. Исчезнут инфраструктурно-энергетические ограничения для роста и развития. Резко вырастут объемы строительства по государственным заказам и объемы работ по государственным (и частно-государственным) программам. Высвобожденные средства могут пойти на воплощение проектов транспортных глобальных коридоров через территорию РФ, что даст государству и бизнесу дополнительные доходы.
При этом стратегически важные проекты осуществляются в рамках хорошо продуманных программно-целевых планов – Пятилеток развития по Юрию Крупнову. И в рамках предложенной им национальной программы «1000 новых городов»: строительства с помощью новых технологий самоуправляющихся полисов с жилищами усадебного типа, с новыми системами ЖКХ и энергообеспечения. Эти полисы располагаются вдоль транспортных коридоров и вокруг центров деятельности: футуристических производств, университетов нового типа, технополисов, сельских хозяйств «прорывного типа» и т. д.
Все это и позволит сочетать высокую конкурентоспособность нации-корпорации в экономике с высокой рождаемостью русских, с большими затратами государства на демографию, «народосбережение» и инвестициями в человеческий капитал (медицина, сферы образования, культуры, досуга, художественного и научно-технического творчества, массового спорта и туризма). Все это позволит построить страну, рвущую на куски сильных бизнес-конкурентов, но делающую это не за счет истощения собственного народа, не за счет его старения, вымирания и деградации. То есть мы добиваемся эффекта, которого не в силах получить ни ультралиберальные государства-корпорации («острова архипелага Глобализация»), ни Китай.