Если в Севастополе находится Российская военно-морская база, а именно этим термином на языке дипломатии называется нахождение здесь нашего флота, то у любого знакомого с международными правовыми нормами человека не может не вызвать удивления некоторые совершенно странные моменты «сотрудничества».
Ну, например, по какому праву вооружение, продовольствие и прочие материально-технические ресурсы флота вдруг стали проходить таможенный досмотр Украины и завозиться на флот фактически лишь с разрешения Украины? Более того, как выяснилось, теперь ни одного гвоздя, ни одной банки тушенки Россия не может завезти на флот, не заплатив предварительно таможенную пошлину Украине.
Уникальный прецедент! Юридически товар следует из России в Россию (со складов ВМФ РФ на корабли и части РФ), но посредине этого вдруг возникает Украина, которая берет со всех этих товаров таможенные пошлины и решает, что пустить, а что нет. Эдакая пиратская Тортуга, берущая дань с проплывающих судов.
Америка не спрашивает Кубу, что ей завозить, а что нет на базу в Гуантанамо, как не спрашивает Японию, какое вооружение будет завезено на Окинаву, а какое нет. А вот Украина спрашивает и запрещает…
Всем памятна недавняя история, когда Украина при очередном досмотре груза запретила ввоз на склады медицинского управления флота анестезирующих препаратов. Они, оказывается, запрещены к ввозу на Украину. Все попытки разъяснить, что медицинские препараты ввозятся не на территорию Украины, а на территорию России — корабли и склады ЧФ, действия не возымели. В итоге военный госпиталь ЧФ просто не мог проводить плановые операции, больным приходилось за свои деньги приобретать в аптеках Севастополя необходимые препараты и приносить их с собой. А на некоторые из них получать специальное разрешение в местном Минздраве, так как часть этих препаратов являются препаратами строгой отчетности….
Вторая оборона Севастополя в 1941–1942 гг. продолжалась 250 дней. 250 дней Севастополь сковывал у своих стен одну из самых сильных и боеспособных группировок вермахта — двухсоттысячную 11-ю армию во главе с самым ярким немецким полководцем Эрихом Манштейном. Именно этих дивизий гитлеровцам не хватило под Москвой и Ленинградом для захвата наших столиц и победы над Советским Союзом.
И здесь же в мае 1944 года была одержана блестящая победа, когда превращенный немцами в крепость город был за считаные дни взят советскими войсками, и 9 мая 1944 года над Севастополем снова взвился советский флаг.
Земля Севастополя буквально пропитана кровью наших моряков и солдат, напоена осколками и пулями. За сто лет почти 300 000 русских солдат, офицеров и моряков сложили здесь свои головы.
Здесь, на рейде Севастополя, в 1854 году России пришлось топить свои парусные корабли, которые уже не могли соперничать с новейшими пароходами Англии и Франции, но своими корпусами закрыли вход в Севастопольскую бухту. Здесь же, по унизительному Парижскому договору, все укрепления Севастополя были срыты и взорваны.
Отсюда в 1918 году одна часть флота ушла в Новороссийск, где была затоплена своими экипажами, а другая часть дошла до далекой тунисской Бизерты, где была интернирована и оставлена своими командами, превратившись в мертвую груду брони и стали.
Дважды за свою историю Черноморскому флоту приходилось, как фениксу, буквально возрождаться из пепла. И дважды он, к своей славе, делал это, восстанавливался на новом уровне, наращивал силы и мощь.
Но теперь Черноморский флот фактически вновь стоит перед призраком нового «потопления», на этот раз, возможно, уже последнего и самого трагичного.
Оставшийся в 1991 году за границами России, он вот уже 17 лет ведет борьбу за выживание. С 1994 года ни один новый корабль не вошел в его состав, ни один новый самолет не пополнил его группировку.
Если в 1991 году Черноморский флот насчитывал около 110 тысяч человек личного состава и более 60 тысяч рабочих и служащих, то сегодня в Севастополе осталось лишь 14 000 русских моряков. Если в 1991 году флот насчитывал свыше 300 боевых кораблей и вспомогательных судов, в числе которых было 2 противолодочных крейсера, 6 ракетных крейсеров и больших противолодочных кораблей 1-го ранга, десятки эсминцев, сторожевиков, тральщиков и десантных кораблей, то сегодня он ужался в пять раз.
До 1991 года на протяжении почти 30 лет часть кораблей и судов ЧФ на постоянной основе выполняла задачи в составе Индийской, Средиземноморской и Атлантической эскадр ВМФ СССР. Сегодня никаких «океанических эскадр» у России больше не существует, а сам ЧФ фактически превратился из флота во флотилию. На всем флоте сегодня из боевых кораблей остались: 1 ракетный крейсер «Москва» (спуск на воду — 1979 г.), 2 больших противолодочных корабля (1967–71 гг.), 2 сторожевых корабля (1980–81 гг.), 6 больших десантных кораблей (1968–87 гг.), 2 подлодки, 6 малых противолодочных кораблей и 11 ракетных катеров. Все! Больше ничего нет, и не строится!
Если в составе флота в 1991 году находилось свыше 400 самолетов морской авиации, то теперь их всего 60.
Фактически, по признанию самих моряков, сегодня флот способен полноценно выполнять лишь одну задачу — демонстрацию флага. Наносить визиты в порты иностранных государств, выполнять дальние походы небольшими группами кораблей. Все же остальные задачи флот способен выполнять ограниченно, а зачастую и вообще условно, на картах…
Ситуация с Украиной доходит до идиотизма. С 2006 года Россия вынуждена закупать продовольствие для флота на Украине, т. к. таможенные пошлины настолько высоки, что ввозить продовольствие из России просто невыгодно.
Но не стоит только Украину винить в вероломстве и циничном давлении на Россию. Ее действия вызваны прежде всего полным отсутствием какой-либо внятной и последовательной политики России на Украине и в Крыму на протяжении всего последнего десятилетия.
Напомним, что сразу вслед за подписанием базовых договоренностей по Черноморскому флоту была создана смешанная комиссия, которая должна была подготовить и подписать еще аж 26 договоров, определявших жизнь и деятельность российской военно-морской базы в Крыму. Здесь и договоренность о гидрометеорологическом и навигационно-гидрографическом обеспечении, договоренность о порядке использования полигонов — и еще целый перечень договоров, из которых за прошедшие десять лет было подписано только восемь. Остальные так и не вышли из стадии рассмотрения. И вина за это лежит прежде всего на российских чиновниках, которые все эти годы попросту отмахивались от этого, спихивая все на флот, который не имел реальных полномочий решить эти вопросы, и в лучшем случае мог лишь решать некоторые вопросы, пользуясь личными связями и контактами с руководством ВМС Украины и местной властью. Пока у власти на Украине находилось умеренное крыло политиков, этот кое-как получалось, но как только в Киеве воцарилось прозападное оранжевое лобби, ситуация мгновенно изменилась. Флот оказался запертым в стойле отсутствия «правового поля».
Отношение России к проблеме Черноморского флота наиболее ярко характеризуют «депутатские десанты», которые с регулярностью раз в год-полтора обрушиваются на флот и Севастополь. Заезжие думские витии вдруг обнаруживают, что в Севастополе, оказывается, еще есть и держится на плаву целый флот. Изумляются его стойкости и мужеству. Не жалеют тостов и здравиц за флот и славу русского оружия (благо, все банкеты флоту приходится оплачивать из собственных карманов) и отбывают воодушевленные в Москву, чтобы «честно» написать несколько десятков депутатских запросов, отвечать на половину из которых приходится… самому штабу ЧФ. После чего забывают о существовании флота до следующего «десанта». И так из года в год…