Из Парижа Вильсон поехал в Лондон. Считалось, что англичане встретят его холоднее, чем французы. Премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж предчувствовал, что новая великая держава представит едва ли не большую угрозу для будущего Британской империи, чем Германия. Но едва Вильсоны расположились в своих комнатах в Букингемском дворце, как король Георг V и королева Мария сообщили им, что возле дворца собралась огромная восторженная толпа и жаждет их лицезреть, так что им всем необходимо показаться на балконе.
Остановка в Риме стала апофеозом европейской поездки. Вудро Вильсона встречали белыми розами. Охранник президента вспоминал: «Прием в Риме превзошел все, что я когда-либо видел. Итальянцы воспринимали президента как бога – бога мира».
В основу мирного договора с Германией должны были лечь принципы, предложенные Вудро Вильсоном. 8 января 1918 года президент огласил свои «Четырнадцать пунктов» в Вашингтоне на совместном заседании обеих палат конгресса.
Идеи были прекрасны: равноправие наций, приоритет права, ограничение гонки вооружений, создание механизма международной коллективной безопасности (Лига Наций). Вильсон считал, что все народы должны иметь возможность создать собственное государство и выбирать свое правительство.
Циничные политики издевались над его идеализмом. Французский премьер Жорж Клемансо язвительно заметил:
– Всевышний удовлетворился десятью заповедями. Вильсон дал нам четырнадцать.
Но обвинения в лицемерии беспочвенны. Вудро Вильсон был идеалистом и набожным человеком. Ему ненавистна была Realpolitik, то есть принесение морали в жертву текущим интересам. Он отстаивал миропорядок, основанный на «принципах американской системы государственного управления, политических убеждениях и жизненных нормах американского народа».
– Патриотически настроенный американец, – говорил Вильсон, – только тогда гордится флагом, под сенью которого он живет, когда этот флаг становится не только для него, но и для других символом надежды и свободы.
И слова старался подкрепить делом.
Уже в 1913 году США стали крупнейшей экономической державой в мире. Война только укрепила США, а победители – Франция и Британия – были в долгах и истощены. США потратили очень много на войну, но динамичная экономика справилась с этими тратами.
Принятый в 1913 году закон о федеральной резервной системе разрешил американским банкам открывать филиалы за границей. До войны финансовым центром мира была Англия. Ее мощная индустрия давала прибыль, которая сформировала рынок капитала. Эти деньги финансировали мировую торговлю. Британцы были главными мировыми инвесторами. Но непомерные военные расходы, необходимость снабжать и вооружать большую армию истощили казну.
В марте 1919 года Британия запретила свободный вывоз золота. Курс фунта стерлинга упал по отношению к доллару. До войны фунт был единственной резервной валютой. После Первой мировой сразу несколько валют претендовали на первую роль. Банки Нью-Йорка стали финансировать мировую торговлю. Нью-Йорк превратился в крупнейший финансовый центр.
Обескровленный Старый Свет полностью зависел от Америки. Европа была должна Соединенным Штатам больше, чем могла заплатить. Только в 1925 году Европа достигнет предвоенного уровня производства. Отовсюду были слышны отчаянные призывы о помощи – мужчины без работы, женщинам нечем кормить детей. Специалисты предупреждали, что голод угрожает 200 миллионам человек.
Американцы колебались между желанием помочь европейцам и уверенностью в том, что Соединенные Штаты уже достаточно для них сделали.
В 1912 году польский биохимик Казимир Функ, получивший докторскую степень в Бернском университете, ввел понятие витаминов. Это изменило представления о диете. Если раньше считалось правильным есть мясо, рыбу, яйца и другие богатые протеином блюда, то теперь маятник качнулся в сторону фруктов и овощей. Но пока что из-за нехватки продовольствия в пищу пошли такие плоды, как корни козлобородника и клубни земляной груши.
Президент Вильсон поручил Герберту Гуверу, горному инженеру из Айовы, руководить оказанием помощи странам Европы. Бедняк-сирота, Гувер окончил престижный Стэнфордский университет и проложил себе путь наверх. Успешно занимался бизнесом, много заработал и охотно тратил деньги на благотворительность.
Герберт Гувер, «продовольственный диктатор Европы», получил сто миллионов долларов. Он отправлял грузы с продовольствием, одеждой и медикаментами в самые пострадавшие районы Европы. Развернул сеть кухонь, чтобы кормить миллион детей. Он помогал и голодавшей России. Организовал колоссальную распределительную сеть. Летом 1922 года передвижные кухни ежедневно кормили 11 миллионов человек. Большевики считали американцев шпионами и всячески им мешали.
Вудро Вильсона раздражало, что французы и англичане сосредоточились на том, что можно получить от побежденной Германии:
– США не хотели бы, чтобы война закончилась тем, что победители поделят добычу, а проигравших обложат данью.
Он предлагал отложить переговоры относительно границ и репараций на год, чтобы все успокоились и эмоции стихли. Вильсон предупреждал:
– Наша самая большая ошибка – дать Германии основания в один прекрасный день отомстить.
Но он остался в одиночестве.
Вильсон, несмотря на все свои сомнения, подписал Версальский мирный договор. В ответ Англия и Франция согласились на создание Лиги Наций, в которую не очень верили. Это была предшественница ООН, но с меньшими правами и полномочиями. 10-я статья устава предусматривала оказание коллективной военной помощи стране, ставшей жертвой агрессии. Европейцы осознали: это единственный способ и впредь рассчитывать на помощь со стороны США. 3 февраля 1918 года открылось первое совещание Лиги. В нее вступили 44 государства. Председательствовал Вудро Вильсон.
Но дома президента ждало оглушительное поражение. Он вернулся в Вашингтон в начале июля 1919 года и столкнулся с конгрессом, в обеих палатах которого большинство составляли его политические соперники-республиканцы.
Вильсон осознал: независимость государств одновременно требует понимания взаимозависимости стран. Америка как член Лиги Наций должна была пожертвовать малой толикой суверенитета – признать верховенство международной организации. Сенаторы не желали это признавать. Сенат больше всего возмутился статьей 10-й устава Лиги Наций, которая требовала помогать стране, ставшей жертвой агрессии, и отказался ратифицировать устав Лиги.
Таковы были настроения американских политиков.
На международной конференции в Гааге в 1899 году был учрежден Международный суд. Первым среди мировых лидеров обратился за справедливостью в Международный суд в 1902 году президент США Теодор Рузвельт. Это был спор с Мексикой о земле. Суд вынес вердикт в пользу Соединенных Штатов. Но в 30-х годах тон задавали изоляционисты, и США уже не принимали юрисдикции суда. Президент Франклин Рузвельт считал, что раз в Европе берет верх власть силы, надо поддержать силу закона. Однако влиятельные американские политики твердили, что Международный суд разрушит американский суверенитет.