Начинать надо с «малого». Вот еще одна цитата из доклада, достойная того, чтобы привести ее целиком: «Поскольку российские энергокомпании во все большей степени находятся под контролем государства, их должны тщательно проверять финансово-регуляторные службы западных правительств. Расширение доступа контролируемых государством российских компаний к международному капиталу не послужит интересам Запада, если только они не продемонстрируют более высокий уровень корпоративного управления и соблюдение ими норм бизнеса. Ведь это будет означать, что международные инвесторы финансируют усиление власти и контроля со стороны российского государства».
Тут так и напрашивается в ответ какая-нибудь грубость, вроде «хотеть не вредно».
6
Есть и еще один важный фактор. Все прогнозы относительно будущего развития мира в США сейчас строятся на основе сценариев конкуренции и соперничества с Китаем. Он рассматривается как главный противник США в среднесрочной перспективе. Как дядя Сэм мог бы победить дракона? Очень просто — лишив его топлива. Китайская экономика весьма энергозависима. Быстрые темпы роста делают обеспечение энергоресурсами проблемой номер один для нее. По прогнозам западных экспертов, в 2020 году потребности Китая в импорте нефти могут превысить 350 млн. тонн, а газа — 80 млрд. куб. метров.
Сегодня одним из крупнейших поставщиков нефти в Китай является Иран. Понятно, что будет, когда там начнется война — Поднебесная лишится части необходимой ей нефти и компенсировать недостачу будет трудно. А вообще теоретически поставки в Китай можно легко перекрывать блокадой Малаккского пролива. В этом контексте российско-китайское сотрудничество в энергетической сфере — проект нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО), планы экспорта газа — вызывает серьезную озабоченность США. По мнению их стратегов, нельзя дать Китаю возможность получать нефть, минуя потенциально блокируемую транзитную зону. При этом ведутся разговоры о выдавливании России с европейских рынков энергоресурсов, которые, несмотря на свою абсурдность, стимулируют нашу активность на азиатском направлении.
Вот и в докладе констатируют, что «наиболее важная страна, расположенная на границе с Россией, — это, конечно же, Китай». Страх велик. «Будущая политика и развитие России и Китая определят, будет ли группа ведущих мировых держав поделена на два блока на основе различий в политическом режиме (демократические и авторитарные государства) или даже на два военных блока. Пока все еще далеко до такого развития событий, но есть некоторые аспекты российско-китайских отношений, которые в случае быстрого расширения сотрудничества усилят эти тенденции».
Какие это аспекты, кроме договоренностей об экспорте энергоресурсов? «…Увеличивающиеся продажи оружия и продвинутых военных технологий Китаю и российско-китайские усилия извлечь небольшую выгоду за счет США свидетельствуют о растущих расхождениях между российской политикой, с одной стороны, и американской и европейской — с другой».
Накручивая себя китайской темой, докладчики так увлеклись, что начисто отбросили и «демократизацию», и «революцию», и план понижения нашего статуса в «Большой восьмерке». Казалось бы, им надо призывать поскорее десуверенизовать Россию, пока до Китая трубопроводы не дотянули и тем более блок не создали. Но они наступили на горло собственной песне: США, оказывается, «следует указать российскому руководству на преимущества членства в едином «клубе» великих держав, а также на угрозы, которые возникнут в случае его раскола». Начали за упокой, а кончили за здравие.
Так и хочется попросить: господа мироустроители, вы разберитесь, что делать хотите? Если мы — бывшие партнеры, которым отказано в доверии, которых нужно давить и «демократизировать», то это одно. В таком случае остается действительно лишь «избирательное сотрудничество», но лишь по тем вопросам и в тех форматах, которые интересны не только вам, но и нам. При этом мы в любом случае оставляем за собой право «избирательно сотрудничать» со всеми, с кем пожелаем. Если же вам так нужны энергоносители и вы боитесь нашего альянса с Китаем, то тогда оставьте все спекуляции на тему «авторитаризма», уймите «демократизаторский» пыл, и многое можно будет решить к взаимной выгоде. Иначе шизофрения какая-то получается.
7
Доклад — наглядный ответ тем российским «экспертам», которые любят порассуждать о том, что понятия «суверенитет» и «мощь» устарели и должны быть исключены из политического лексикона и что России нужно почаще уступать США и Европе, поскольку это очень полезно для дела нашей и мировой демократии.
Укрепив единство государства изнутри, проводя все более самостоятельную внешнюю политику, заново предъявляя себя в качестве ядерно-энергетической державы, Россия идет по единственно верному для себя пути. И негативная реакция, зафиксированная в том числе в разбираемом докладе, более чем убедительно доказывает нашу правоту.
Надо и дальше укреплять оборону страны и того политического режима, который сформировался в последние пять лет, от «демократизаторов», мечтающих об «империи демократии», и от реалистов, «всего-навсего» норовящих нас обыграть и раздеть. Если российская политика будет последовательна и непоколебима, то уже нам будут уступать.
Отдельно необходимо высказаться по ситуации в ТЭК. Мы знаем, как он важен для нас, и видим, насколько он интересен другим. Работа должна вестись на нескольких направлениях.
Первое — законодательство. Нам нужны иностранные инвестиции, но это не значит, что мы, как африканцы, должны передавать любые недра в эксплуатацию западным концернам, фактически отказываясь от своих суверенных прав. Необходимо как можно быстрее принять новый закон о недрах, закон о доступе иностранных инвесторов в стратегические отрасли экономики, а также определиться с условиями применения режима соглашений о разделе продукции, чтобы четко зафиксировать удобные и выгодные условия работы иностранных компаний на российской территории.
Второе — увеличение добычи. Известно, что рост добычи нефти и газа в последнее время замедлился. А нам нужно как обеспечивать потребности растущего внутреннего рынка, так и увеличивать поставки западным и восточным потребителям. Это предполагает в том числе активное освоение новых месторождений в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Оно имеет большое значение и в контексте «новой индустриализации» этих регионов.
Третье — технологии. Речь идет о прорыве, который позволит вести добычу в сложных условиях, в первую очередь на шельфе северных морей или на полуострове Ямал, а также сократить потери при добыче и транспортировке. Безусловно, без партнерства с западными компаниями тут не обойтись, но это должно быть именно партнерство.
Четвертое — транспорт. Имеется в виду открытие новых маршрутов экспорта нефти и газа, как в западном, так и в восточном направлениях. Прежде всего это уже спроектированные и строящиеся газо- и нефтепроводы (Северо-Европейский газопровод, удлиненный «Голубой поток», ВСТО, «Харьяга — Индига»), но нужно также обязательно протянуть трубы в Китай и Корею.
Пятое — цены. Россия обязана непосредственно влиять на процесс ценообразования на энергетических рынках. Для этого нашим компаниям важно расширять прямые продажи, сокращать, где это возможно, зависимость от посредников. Не случайно Газпром старается приобретать перерабатывающие, транспортные и сбытовые активы в Европе через обмен активами со своими партнерами. Евросоюз этим, кстати, весьма недоволен и пытается всячески препятствовать.