Во время визита в Москву эта новая ситуация позволила Тамбо обсудить планы военных действий, запросить средства – 250 тыс. ф. ст., помощь в обучении военных кадров, в обеспечении Умконто оружием, обмундированием и снаряжением. Упоминалась и помощь в организации пропагандистской работы, прежде всего на международной арене. Просьбы южноафриканцев были положительно встречены в ЦК КПСС. АНК стал, таким образом, первым национально-освободительным движением в Африке, установившим прямые отношения с КПСС. По настоянию Котане финансирование АНК и ЮАКП велось раздельно [597] . Возможно, что уже во время этого визита Тамбо получил в СССР 20 тыс. долл. [598]
В 1963 г. завершилось формирование системы отношений между АНК, ЮАКП и СССР, просуществовавшей до конца советского периода. При всем неравенстве партнеров – экономическом и политическом – это не были отношения патрона и клиента. На молодежной конференции АНК, проходившей в августе 1982 г. в Морогоро в Танзании, Мозес Мабида – в то время генеральный секретарь ЮАКП – сказал: «Наши враги обвиняют нас часто и многократно в том, что мы рабски подчиняемся Москве и выполняем инструкции некоей иностранной державы. Я могу заверить Вас с полной определенностью, что эти обвинения – полная фикция… Наша партия, как и любая другая коммунистическая партия, полностью автономна, полностью самоуправляема и вольна в любое время принять любую систему организации, программу, политику и стратегию, подходящую для условий, в которых мы действуем» [599] . Это было правдой.
Справедливо и утверждение Шубина, что для отношений КПСС и ЮАКП был характерен такой подход: «… консультации – да, но без диктата и превосходства». То же и с АНК [600] . Это были отношения сотрудничества в борьбе за общие идеалы и товарищества. Хэралд Штракан, один из основателей и первых бойцов Умконто, выразил ту же мысль по-другому: «У нашего руководства и советского были одни идеи. Это была одна и та же группа людей» [601] . Южноафриканцы сами решали, как именно им вести борьбу против империализма на их конкретном участке.
Но была и другая правда. И материальная поддержка большинства их планов, и само выживание АНК и ЮАКП в изгнании зависели от советской стороны, и на первых порах только от нее. К тому же для тех, чьим идеалом была социалистическая система, авторитет СССР во всех вопросах теории и практики, стратегии и тактики, международных дел и всего прочего был огромен. Поэтому все планы южноафриканцев обсуждались с советской стороной, к ней обращались с просьбами, к ее советам внимательно прислушивались.
В начале 1960-х годов была заложена, таким образом, основа теснейшего сотрудничества между СССР, ЮАКП и АНК, оказавшего глубокое влияние на развитие событий на юге Африканского континента.
В начале 1960-х годов сложились и все советские структуры, составлявшие систему поддержки национально-освободительных движений и помощи им. Она была разветвленной и сложной, но сам характер советского общества определял то, что эта система действовала централизованно и целенаправленно, как единый механизм. Каковы бы ни были затраты на аналогичные функции соперников СССР по холодной войне, такого механизма у них не было.
Организаций, занимавшихся южноафриканскими делами, в СССР было немало, но самой важной и, безусловно, решающей инстанцией был ЦК КПСС, прежде всего его Международный отдел. С 1961 по 1986 г. заведовал этим отделом Б. Н. Пономарев, кандидат в члены Политбюро ЦК с 1972 по 1986 г. С ним на протяжении двух с половиной десятилетий встречалось руководство АНК и ЮАКП, ему высказывало свои просьбы и пожелания, с ним обсуждало стратегию своей деятельности. Через Пономарева эта информация поступала в Секретариат ЦК или в Политбюро, которые и принимали все важнейшие решения.
Текущими южноафриканскими делами в аппарате ЦК КПСС занимался Сектор африканских стран Международного отдела, созданный в начале 1960-х годов. Сотрудники этого подразделения поддерживали с АНК и ЮАКП постоянный контакт, встречались с их представителями, занимались вместе с ними практической организацией различных мероприятий и решали различные организационные вопросы, в том числе связанные с поставками техники и оружия и подготовкой конкретных операций, готовили документацию для встреч на более высоком уровне и материалы для решений высшим инстанциям, координировали и направляли деятельность других советских организаций, связанных с АНК. Занимался сектор и студентами, в первую очередь теми, кто приезжал для обучения в Институте общественных наук. Аппарат ЦК занимался приемом не только официальных, но и неофициальных делегаций АНК и ЮАКП, например, когда члены их руководства приезжали на отдых и лечение, для консультаций и т. д. Предоставлял он помощь и в организации внутренних мероприятий компартии и АНК, например партийных съездов и конференций.
От людей, работавших в Международном отделе ЦК КПСС, от того, как они видели ситуацию, как представляли себе и как передавали ее вышестоящему начальству, зависело очень многое. Со-трудники Сектора африканских стран, прежде всего его руководители – П. И. Манчха, А. Ю. Урнов и В. Г. Шубин, – знали руководство АНК, ЮАКП и Умконто близко и были посвящены во многие, если не во все основные дела и планы этих организаций. Без их помощи и участия многие из этих планов были бы просто неосуществимы. По сути дела, эти люди сами были частью южноафриканской борьбы, ее московским подразделением. Южно-африканцы шли к ним, особенно к Шубину, со всеми своими проблемами и бедами. Шубин знал очень многих в руководстве Южно-Африканской компартии и АНК, причем не только по официальным послужным спискам.
Южноафриканскими делами занимался и целый ряд общественных организаций, которые в других странах называют «неправительственными». Но Шубин охарактеризовал их как «контролировавшиеся правящей партией» [602] . Это говорит само за себя. Важнейшей из этих организаций был Советский комитет солидарности стран Азии и Африки (СКССАА). Он был создан в 1958 г. как советское отделение Организации солидарности народов Азии и Африки (ОСНАА), штаб-квартира которой располагалась в Каире, но значительная часть финансирования поступала из Москвы, особенно после раскола между СССР и Китаем. К началу 1970-х годов в ОСНАА остались только освободительные движения, поддерживаемые СССР и поддерживавшие его политику.
ОСНАА курировал деятельность и других комитетов солидарности, предоставлявших помощь АНК, например польского, гэдээровского и т. д.
Шубин назвал Советский комитет солидарности, в котором до ЦК работал и сам, «удобным каналом связи с АНК» [603] . Считалось, что он существует исключительно на средства, собранные советскими гражданами в поддержку борьбы народов Азии и Африки за независимость, но с распадом СССР средства эти быстро иссякли. В советские же времена создавалось впечатление, что они были почти неограниченными: совместно с Институтом востоковедения Академии наук СССР Комитет издавал журнал «Азия и Африка сегодня» на русском и нескольких иностранных языках, предоставлял студентам из африканских стран и представителям освободительных движений стипендии для обучения в СССР, обеспечивал кадры этих организаций и представителей дружественных партий молодых независимых стран билетами для проезда на различные международные мероприятия и встречи, направлял свои делегации для участия в международных встречах, принимал делегации национально-освободительных движений, предоставлял им разнообразную гуманитарную помощь.