Вскоре после начала вооруженной борьбы Национальный исполнительный комитет АНК выступил с призывом ко всем отделениям АНК и «ко всему освободительному движению Южной Африки» собирать средства для ведения вооруженной борьбы. В документе НИК по этому поводу говорилось о необходимости собрать «первоначальную сумму в 1 500 000 ф. ст.» [743]
Но такие суммы СССР предоставить АНК не мог, сколь бы ни велико было его стремление помочь справедливой борьбе против апартхейда: АНК был малоизвестной и маленькой организацией без четкой структуры и с неясными перспективами.
О размерах финансовой помощи СССР национально-освободительным движениям ходило и ходит много легенд. С частичным открытием архивов появилась возможность судить о некоторых советских дотациях, но далеко не обо всех.
Прямая финансовая помощь ЮАКП и другим дружественным СССР партиям, в числе которых был и АНК, оказывалась через Международный профсоюзный фонд помощи левым рабочим организациям при Румынском совете профсоюзов, в 1970-е годы переименованный в Международный фонд помощи левым организациям [744] . Э. Малока называет его «советским международным фондом» [745] .
Как доводились средства этого фонда до адресатов, не ясно. Джо Мэтьюз, получавший финансовую помощь для созданной южноафриканскими коммунистами компартии Лесото (за ЮАКП эти средства получал Юсуф Даду), не знал о Международном фонде или не помнил его. Но он хорошо помнил, что деньги – всегда только наличными – передавали ему сотрудники советских посольств, сначала в Англии, потом в Танзании. Процедура передачи была сложной, и дипломаты сколько-либо значимых рангов в ней не участвовали. Чаще всего средства передавались простыми рабочими. Мэтьюз полагал, что это были сотрудники КГБ [746] .
Касрилс тоже не упоминал в своих мемуарах Международный фонд, но зато вспомнил, как получал кейс с долларами от Даду в транзитном зале парижского аэропорта Шарля де Голля. По всем правилам детективного жанра они сидели рядом, «не узнавая» друг друга, с похожими кейсами. Потом Касрилс взял кейс Даду и отправился по своему назначению, оставив Даду свой кейс [747] .
В рассекреченных документах о процедуре передачи есть только одна фраза: «Поручить передачу средств Комитету государственной безопасности СССР» [748] .
Рассекреченных сведений о финансовой помощи, предоставлявшейся коммунистическим партиям и национально-освободительным движениям Международным фондом, немного. Вот то, что известно:
В 1960 г. ЮАКП было предоставлено 30 тыс. долл. Для сравнения можно упомянуть, что компартия Италии получила в том же году 5 млн 200 тыс. долл. [749] В 1961 г. ЮАКП было выделено 50 тыс. долл. (она была на 25-м месте примерно из 80) [750] . В 1962 г. ЮАКП оказалась на 16-м месте и получила 112 тыс. 445 долл. [751] В 1963 г. она отодвинулась на 34-е место, получив 56 тыс. долл. Но зато в списке за этот год на 9-м месте появился АНК, получивший 300 тыс. долл., а на 45-м месте оказалась только что созданная компартия Лесото, получившая 42 тыс. долл. [752] Все эти средства, или во всяком случае большая их часть, шли в общий котел на общее дело. По словам В. Г. Шубина, есть все основания полагать, что предоставление средств компартии Лесото было «еще одним каналом для оказания помощи южноафриканскому освободительному движению» [753] . Он также связал резкое увеличение финансирования ЮАКП в 1962 г. с началом вооруженной борьбы в конце 1961-го. Следуя этой логике, можно предположить, что АНК попал в число партий, получивших столь большую поддержку в 1963 г., поскольку в октябре 1962 г. Умконто официально перешло под его начало.
Финансовая помощь АНК в 1965 г. составила 560 тыс. долл. (7-е место), ЮАКП в том же году получила 112 тыс. долл., компартия Лесото – 40 тыс. долл. [754] В списке за 1966 г. ни одной из этих партий нет [755] . Данные за 1967 и 1968 гг. закрыты. В следующий раз ЮАКП появляется в списке за 1969 г., получив только 40 тыс. долл. и оказавшись на последнем, 35-м месте [756] . АНК в этом списке нет, но он был не полным, что следует из документа за следующий год [757] . В 1973 г. АНК получил 150 тыс. долл., заняв 19-е место, а ЮАКП – 50 тыс. долл., заняв 39-е [758] . Дальнейшие сведения о дотациях конкретным партиям до сих пор закрыты: есть только общие суммы за год.
Однако нужно учитывать, что речь здесь идет только о ежегодных нецелевых партийных дотациях. Это вовсе не означает, что это были все средства, предоставлявшиеся АНК или ЮАКП. Такие средства могли предоставляться и на конкретные цели под специальные операции. С. Томас писал, например, что Голдрейху, во время его визита в Москву в 1962 г. было предоставлено 2,8 млн долл. на развертывание военных действий [759] . Цифра эта кажется непомерной, но для проведения одной только операции «Майибуйе» планировавшему ее руководству Умконто надо было «найти» 250 тыс. ф. ст. (700 тыс. долл.). Именно эту сумму и запрашивал у советского руководства Тамбо во время своего визита в 1963 г. Как мы видели, эта просьба в числе других была встречена положительно [760] . Для покупки судна для проведения операции «J» СССР предоставил АНК 75 тыс. ф. ст. [761] Предоставлялись средства и для проведения невоенных, например пропагандистских, мероприятий.
Небольшие суммы предоставлял Китай, но к середине 1960-х годов помощь из этого источника прекратилась [762] .
Комитет освобождения ОАЕ также предоставлял АНК финансовую помощь, но за первые годы существования ОАЕ (организация была создана в 1963 г.) он получил 35 тыс. ф. ст., а в 1967–1968 гг. лишь около 4 тыс. [763]
Малока пишет, что советская финансовая помощь ЮАКП поступала в Лондонский комитет помощи – благотворительной организации, созданной в августе 1965 г. Даду и Джулиусом Фёрстом. В середине 80-х годов, когда поступления в фонд партии значительно возросли, был создан финансовый комитет и назначен администратор, который постоянно занимался финансами партии [764] .
У АНК позже появились другие источники финансирования, но финансовая помощь ЮАКП поступала только от СССР, о чем руководство ЮАКП и напомнило советским коллегам в январе 1984 г., обращаясь к ним с просьбой об увеличении ежегодной дотации в 60 тыс. долл. (40 тыс. из которых уходило на административные расходы и публикацию партийного журнала «African Communist»). Просьба обосновывалась инфляцией, тем, что расходы на борьбу значительно возросли, а также тем, что у партии «нет другого дохода, а условия подполья делают практически невозможным удовлетворить наши финансовые нужды за счет общественных сборов среди нашего народа». Это было не совсем так: партия собирала взносы со своих членов, но эти средства никогда не были значительными. В 1972 г., например, у лондонской организации ЮАКП, в то время самой большой из всех структур партии, было только 500 ф. ст. из этого источника. В 1981 г. организация ЮАКП в Лесото постановила собирать взносы в размере 1 % заработка своих членов. Но, конечно, существовать на такие сборы партия не могла [765] .
К середине 1980-х годов у Лондонского комитета помощи, состоявшего тогда из Слово, Дэна Тлооме и Мозеса Мабиды, были средства в разных лондонских банках в трех валютах – всего 130 тыс. ф. ст., 249 тыс. долл. и 29 тыс. рандов [766] .