К концу 80-х годов ежегодная финансовая дотация ЮАКП увеличилась до 100 тыс. долл., что было связано с ростом числа ее членов и активности внутри страны [767] . Данных о финансовой помощи АНК за этот период нет, но – судя по сведениям за предшествующие годы, – обычно ему выделялось больше средств, чем ЮАКП.
Не всем в Умконто нравилась такая прямая зависимость размеров помощи от активности АНК и ЮАКП внутри страны. Билл Андерсон считал, что она могла стать одной из причин снижения эффективности боевых действий. Он говорил: «…к 1989 наступил полный хаос [в организационных структурах Умконто. – А. Д., И. Ф. ]…Как мне было сказано в 1989 г. о нашей роли в планировании операций, у нас была одна и только одна цель: чтобы кривая числа наших операций шла вверх, независимо от того, каких операций, независимо от базирования кадров и т. д.». По его мнению, это давление исходило от Национального Исполкома АНК. «Из-за этого даже те немногочисленные кадры, которые мы засылали в страну, отправлялись туда без инструктажа, без толком подготовленных документов, без подходящей одежды» [768] .
У ООН был трастовый фонд для освободительных организаций ЮАР, созданный в декабре 1965 г. За год – с 15 октября 1968 г. по 11 июля 1969 г. – фонд получил 805 тыс. 609 долл. от целого ряда стран, больше всего от скандинавских. Так, Дания предоставила 53 тыс. 209 долл., Норвегия – 20 тыс. 14 долл., Швеция 48 тыс. 333 долл. Взнос СССР был куда более скромным – всего 5 тыс. долл. Средства это были, конечно, немалые, но они не принадлежали единолично АНК, и АНК никак не мог тратить их по своему усмотрению, даже когда они к нему попадали. Деньги были истрачены на следующие цели: юридическую поддержку лиц, осужденных в соответствии с дискриминационным и репрессивным законодательством ЮАР; помощь защитникам лиц, преследуемых правительством ЮАР за акты оппозиции политике апартхейда; образование заключенных, их детей и членов их семей; помощь беженцам из Южной Африки [769] .
По словам Х. Баррелла, самым крупным донором АНК была Швеция. По его источникам, с 1969 по 1994 г. шведское правительство предоставило различным организациям, боровшимся против апартхейда, почти 2 млрд рандов. 692 млн рандов было предоставлено непосредственно АНК. Однако только треть из них – 231 млн – могла быть использована для «оперативных целей»: АНК не был обязан предоставлять заверенные аудиторами отчеты об этой части своих расходов шведскому правительству [770] . По сведениям В. Г. Солодовникова, в конце 80-х годов прошлого века Швеция ежегодно предоставляла АНК 8 млн долл. [771]
Э. Пахад тоже говорил, что основная финансовая помощь АНК шла из Швеции и других скандинавских стран и что она была «чрезвычайно важна». Однако подчеркивал, что эта помощь началась только в конце 1960-х годов и увеличивалась в объеме постепенно [772] .
Но даже на фоне куда более значительных сумм, поступавших АНК из скандинавских стран, финансовая помощь СССР была особенно ценной, потому что, как пишет Шубин, «в силу взаимного доверия ни ЮАКП, ни другие дружественные партии никогда не просили отчитаться за предоставленные средства» [773] . А. Л. Адамишин также упоминает: «Мы помогали анковцам, не спрашивая у них отчета», – и добавляет: «… и, кстати, они не подводили нас в этом отношении: то, что поставлялось, шло по назначению, „не прилипало к рукам“» [774] . Это последнее, понятно, проверить без отчетности трудно, но состояний никто из анковцев в те годы не нажил. Другое дело, что привычка не отчитываться за полученные средства ни к чему хорошему привести не могла.
Кроме прямого финансирования, было и финансирование косвенное, т. е. те виды помощи, которые шли вне и сверх прямых денежных дотаций. Как видно из списка Нуйомы, СССР снабжал лагеря СВАПО буквально всем: от канцелярских принадлежностей до продуктов, от одежды до автомашин. Нет причин полагать, что АНК был в ином положении.
По словам Джеймса Нгкулу, «продукты поступали в основном из Советского Союза, других стран Восточного блока, Кубы и из Китая и в меньшей степени от Комитета освобождения Организации африканского единства. Сигареты шли из России, стран Восточного блока и Кубы… Одежда, в основном форменная, также поставлялась Советским Союзом, другими странами Восточного блока и Кубой» [775] .
Большинство врачей АНК в лагерях Анголы получили образование в СССР. «Большинство из нас, – писал Нгкулу, – обязаны им жизнью» [776] .
Одной из форм косвенной финансовой помощи, предоставлявшейся АНК и ЮАКП, было проведение партийных встреч в странах соцлагеря, прежде всего в СССР. Касрилс писал: «Во время нашего изгнания мы могли… пользоваться возможностями социалистических стран для проведения партийных встреч и конференций в безопасности и бесплатно» [777] . В СССР и в других странах соцлагеря были проведены, например, следующие встречи ЮАКП: первое большое заседание ЦК ЮАКП в эмиграции в Праге в мае 1965 г.; другое заседание ЦК в январе 1967 г. в Москве; расширенное заседание (или пленум) ЦК в июне 1970 г. в Москве; пленум ЦК в ноябре 1973 г. в Москве; пленум ЦК в конце 1975 г. в Москве; пленум ЦК в апреле 1977 в ГДР (но транспортировка 15 членов ЦК была организована СССР); пленум ЦК в августе 1978 г. в Москве; расширенное заседание ЦК в ГДР в 1979 г.; расширенное заседание Политбюро ЦК по поводу отношений партии и профсоюзов – в мае 1983 г. в Москве; пленум ЦК в 1983 г. в Праге; 6-й съезд в 1984 г. в Москве; заседание ЦК в сентябре 1987 г. в Москве; 7-й съезд в апреле 1989 г. в Гаване. Это далеко не полный список. Проводили свои мероприятия и встречи в социалистических странах и АНК, и его союзники. Так в августе 1977 г. АНК провел в Москве первую после Соуэто студенческую конференцию. Расширенное заседание исполкома САКТУ в августе 1983 г. также проходило в Москве [778] .
И Касрилс, и Шубин обращают внимание еще на одну форму советской помощи: обеспечение кадров АНК авиабилетами [779] . Без них партия просто не могла бы функционировать: ее кадры были разбросаны по разным странам мира и континентам, ее руководству нужно было налаживать и поддерживать международные связи, посещать различные международные форумы и т. д. Сделать это на собственные средства АНК, конечно, не мог. Билетами обеспечивались, конечно, и все те, кто приезжал на разные мероприятия в Москву, проводившиеся как советской стороной, так и южноафриканцами. Для организации одной только конференции Союза южноафриканских студентов в СССР в августе 1977 г. потребовалось по меньшей мере 11 международных авиабилетов [780] .
АНК нес все расходы по содержанию своих представительств и лагерей на территории стран, где они располагались, например в Танзании, но не в социалистических странах [781] .
Неоценимым видом помощи было изготовление фальшивых документов. Сразу после Соуэто ЮАКП решила вернуть всех или большинство своих людей в страну: обеспечить их легальными проездными документами с тем, чтобы они могли добраться до южноафриканской границы, а затем уже нелегально переправиться в страну. План не удался – по всей стране прошли аресты, но сама идея предполагала массовое изготовление фальшивых документов. С такими фальшивыми документами путешествовал, например Крис Хани, когда он смог проникнуть сначала в ЮАР и создать там подпольные группы ЮАКП, АНК и САКТУ, а затем в Лесото в 1974–1975 гг. Скорее всего, фальшивые документы Брама Фишера тоже были изготовлены в Москве. Для этого, пишет Шубин, было достаточно только передать его фотографию с измененной внешностью по каналам ЮАКП или АНК, чтобы вставить ее в соответствующий документ [782] .