С началом распада СССР Чечню (на тот момент часть Чечено-Ингушской автономной советской социалистической республики) стали лихорадить национальные движения.
Уже 23–25 ноября 1990 года в Грозном состоялся Первый Чеченский общенациональный съезд, председателем исполкома которого был генерал от авиации Джохар Дудаев, хотя фактическими руководителями стали его заместители Леча Умхаев, Юсуп Сосламбеков и Зелимхан Яндарбиев.
Глава ЧИАССР опытный партийный функционер, совмещавший должности председателя местного Верховного совета и первого секретаря местного парткома КПСС Доку Завгаев поддержал съезд, и именно по его итогам Верховный совет принял декларацию о суверенитете республики 27 ноября 1990 года.
В марте 1991 года служивший в Эстонии Дудаев наконец-то перебрался в Чечню и активно включился в политику.
Как и для большинства мятежных республик Союза, неким «моментом истины» для Чечни стал августовский путч. Завгаев, находившийся в августовские дни в Москве, молчал до самого 21-го числа. Конгресс же сразу, 19 августа, открыто встал на сторону Ельцина и назвал действия ГКЧП государственным переворотом. Поэтому нет ничего удивительного в том, что вернувшегося Завгаева в Грозном встретили митингами протеста. Это было началом конца.
Меньше чем за месяц дело дошло до вооруженного противостояния: созданная Конгрессом Национальная гвардия стала захватывать оружейные склады частей бывшей Советской Армии.
1–2 сентября 1991 года 3-я сессия ОКЧН объявила Верховный Совет ЧИР низложенным и передала всю власть на территории Чечни Исполкому ОКЧН.
6 сентября гвардейцы — «дудаевцы» взяли штурмом здание Верховного совета, где при невыясненных обстоятельствах (то ли выпал из окна, то ли выбросили) погиб мэр Грозного Виталий Куценко. Также были захвачены и другие стратегические объекты, в том числе телецентр.
14 сентября для продвижения политики Кремля в Грозный прилетел Руслан Хасбулатов, и.о. председателя Верховного совета РСФСР. Под его непосредственным контролем на следующий день Верховный совет Чечено-Ингушетии отправил Завгаева в отставку и самораспустился.
Сделано это было очень топорно — депутатов собрали в ДК им. Ленина. Кворума не было, но, тем не менее, российский спикер объявил, что ВС ЧИР распускается. А когда депутаты принялись возражать, требуя прекратить бесчинства, ссылаясь на Конституцию, Руслан Хасбулатов, показав на толпу вокруг ДК, заявил: «Вы окружены, и я не уверен, что вам дадут спокойно разойтись, если вы со мной не согласитесь».
По его непосредственному указанию был создан республиканский Временный высший совет и назначены следующие парламентские выборы. Конгресс уже в полной мере формировал параллельные органы власти и вскоре объявил о разделении Чечни и Ингушетии.
К тому же Временный высший совет мог собираться только в присутствии какого-либо высокопоставленного федерального чиновника (сначала Хасбулатова, а потом, 6 октября, вице-президента Александра Руцкого). Как только они уезжали, гвардия Конгресса пресекала любые попытки своих оппонентов собраться и принять какие-то законы.
Первый президент Чечни Джохар Дудаев. Фото с сайта http://milkavkaz.net
При этом фактически Россия «ушла» из Чечни — ведь никакие постановления Верховного совета РСФСР и никакие указы Ельцина уже не имели никакой силы на этой территории.
Хусейн Ахмадов, зампред исполкома ОКЧН и одновременно председатель Временного совета, от имени всего совета издал несколько законов и постановление, делавшие исполком ОКЧН высшим органом власти в республике. 1 октября 1991 года он же объявил о разделении Чечни и Ингушетии.
27 октября в республике, полностью контролируемой Конгрессом чеченского народа, состоялись президентские и парламентские выборы, на которых победил, разумеется, Джохар Дудаев. При этом выборы не проводились в трех ингушских, двух казачьих и Надтеречном районах.
Первым указом новый президент сообщил «Об объявлении суверенитета Чеченской Республики с 1 ноября 1991 года».
На следующий день, 2 ноября, V Съезд народных депутатов РСФСР признает выборы в Чечне незаконными как противоречащими Конституции РСФСР.
Московский эмиссар Ахмет Арсанов и фактически недееспособный Временный высший совет республики организовали серию антидудаевских митингов. Поняв бесперспективность этого пути, 8 ноября появился указ Ельцина о введении в республике чрезвычайного положения.
9 ноября «дудаевцы» блокировали в Ханкале самолеты с российскими спецназовцами, прибывшими для приведения в действие «мер по наведению порядка». Дудаев перевел республику на военное положение.
На этом, казалось, все и кончилось: Москва дала задний ход, российские войска вскоре ушли из Чечни, оставив Дудаева единовластным хозяином республики. Однако Россия все-таки пыталась влиять на внутриполитическую ситуацию в республике, поддерживая оппозиционные силы.
Оппозиция в Чечне сформировалась как по политическим, так и по тейповым интересам. Первая оппозиция возникла во времена, когда Общенациональный конгресс чеченского народа покинула группа новых политиков во главе с Лечи Улохаевым, недовольная чрезмерным радикализмом Джохара Дудаева, которому сначала планировалась роль «свадебного генерала» в ОКЧН.
Следующая оппозиция — Движение демократических реформ. Это движение было образовано во время «чеченской революции» и состояло из партий и движений, недовольных узурпацией власти ОКЧН. Однако эта оппозиция была немногочисленной и не представляла угрозы для власти Дудаева.
Существовала и территориальная оппозиция, охватившая Надтеречный район, откуда был родом бывший председатель Верховного Совета Чечено-Ингушетии Доку Завгаев. В этом же районе оппозицию, называющую себя «конструктивной», возглавил Умар Автурханов, который первым из видных деятелей Чечни высказался против отделения от России. Таким образом, главным центром оппозиции стал Надтеречный район.
Разрыв Дудаева и Мамодаева привел к формированию территориальной оппозиции и в Урус-Мартановском районе, где ведущие роли играли представители тейпа Чанхой, к которому относится и Мамодаев. Тут же осел и бывший мэр Грозного Беслан Гантемиров.
Руслан Лабазанов, некогда начальник личной охраны Дудаева, а затем его кровный враг, занял третий по значению город республики Аргун.
В селении Толстой-Юрт располагалась штаб-квартира сторонников бывшего спикера российского парламента Руслана Хасбулатова, называющая себя «Миротворческой группой Хасбулатова».
Обострение ситуации не могло не привести к объединению оппозиции. Очень скоро был создан Временный Совет оппозиции, прочно удерживающий политическую и административную власть в Надтеречном районе. Лидером Временного Совета стал Умар Автурханов, которого, как считали многие в Чечне, «готовили» в Москве для смещения Джохара Дудаева. Заметную роль во Временном Совете стал играть Руслан Хасбулатов, пользующийся в Чечне значительным авторитетом.