Архангельск был союзниками взят, и центр главных событий в северном регионе страны стал постепенно перемещаться из Мурманска в Архангельск. Это событие вскружило голову интервентам. Посол США в России Фрэнсис активно настаивал на расширении масштабов интервенции. Он считал, что союзники смогут захватить Москву в течение одного или двух месяцев. В результате интервенция союзников приобретала все более организованный и целенаправленный характер. Красная армия между тем, ежедневно подкрепляемая новыми пополнениями, увеличивала свое численное преимущество и боеспособность. Посол Франции Нуланс пишет: «Наша интервенция в Архангельск и в Мурманск, однако, оправдала себя результатами, которых мы добились с экономической точки зрения. Вскоре обнаружится, что наша промышленность в четвертый год войны нашла дополнительный ценный источник сырьевых материалов, столь необходимых демобилизованным рабочим и предпринимателям. Все это благоприятно отразилось на нашем торговом балансе» [74] .
Англичане вывезли с Русского Севера товаров и сырья на сумму 2 млн ф. ст., американцы — примерно на 800 тыс. ф. ст., французы — на 600 тыс. ф. ст. [75] . Всего было вывезено 30 тыс. т льна, 98 тыс. т марганцевой руды. Стоимость вывезенного леса составила 1 млн ф. ст [76] . 11 января 1919 года управляющий канцелярией Отдела иностранных дел Северного правительства писал: «Что же касается экспортных товаров, то все, что имелось в Архангельске на складах, и все, что могло заинтересовать иностранцев, было ими вывезено в минувшем году почти что безвалютно, примерно на сумму 4 000 000 ф. ст.» [77] . Общий ущерб, нанесенный интервенцией Архангельской области, составил более 1 млрд золотых рублей, в том числе 30 млн безвозмездного вывоза и около 60 млн вывоза товаров в результате «торговли». Интервенты захватили на Севере около 20 военных кораблей. Всего англичанами, французами, японцами, американцами, немцами и белогвардейцами было уведено из России в 1918–1922 годах более 800 судов [78] .
Север находился под контролем захватчиков с июля 1918 года по февраль 1920-го, интревенты в тот момент делали вид, что помогают Белой армии. Летом 1918 года белогвардейцами было создано Верховное управление Северной области. 2 августа этого же года новое правительство выступило с декларацией, в которой заявило о взятых на себя обязательствах воссоздания государственной власти и восстановления демократических свобод [79] . В числе обещанных свобод были свобода слова, печати и собраний. Вслед за декларацией главнокомандующий войсками интервентов генерал Пуль 7 августа издал приказ о запрещении проведения собраний, митингов и сходок в городе Архангельске. За неисполнение приказа предусматривалось привлечение к наказанию вплоть до расстрела. Военным губернатором Архангельска был назначен полковник Доноп, ему были подчинены русские офицеры и все союзнические офицеры в Архангельске. Таким образом, интервенты взяли управление Северной областью на себя. Была создана разведка интервентов и белогвардейцев. Доноп объявил Архангельск на военном положении, ввел военную цензуру на все печатные издания [80] .
Был издан приказ об аресте членов губернских и уездных исполкомов, их комиссаров и т. д. Далее по приказу Верховного управления Северной области создавались губернские и уездные следственные комиссии. Арестованными оказались огромные массы людей. Их социальный состав — рабочие и крестьяне. Ни один заключенный не мог быть освобожден без приказа Донопа. На наглое хозяйничанье интервентов рабочие ответили забастовкой, в результате которой в тюрьму было брошено 16 рабочих. А 14 августа 1918 года появилась «Резолюция заседания союза архангельских лесопромышленников о ликвидации политических прав рабочих организаций, объявившая о недопустимости вмешательства рабочих союзов в дела предприятия, а управление заводом — делом предпринимателей». Наиболее жуткую известность получил «военный контроль», центральной фигурой которого являлся полковник Торнхилл. Марушевский пишет: «Военный контроль в области имел значение чисто политическое. Его предводители вели работу по охране интересов союзнических войск, наблюдали за населением» [81] . За появление жителя на улице в ночное время вводились меры наказания: штраф в размере 5000 рублей и выше, тюремное заключение на срок свыше трех месяцев.
В ночь с 5 на 6 сентября 1918 года правительство эсеров было разогнано, заменило его новое белогвардейское правительство, созданное под диктовку англо-американских интервентов [82] .
Итак, в сентябре 1918 года сформировали Временное правительство Северной области. Интервенты на оккупированных ими территориях установили жесточайший режим военной диктатуры. Агрессия сопровождалась массовым террором и грабежом богатств Русского Севера. Район, занятый интервентами, покрылся сетью тюрем и лагерей. В итоге каждый шестой житель Архангельской губернии побывал в тюремных застенках или в лагере [83] . За период с 1918 года по ноябрь 1919-го через тюрьмы прошло около 38 тысяч человек, свыше 9 тысяч из них были зверски убиты. Первыми обитателями лагерей оказались служащие советских учреждений. Поводом к заключению являлась активная деятельность большевистской организации и органов Советской власти. Арестовывали за малейшее сочувствие к большевикам: «Мы уничтожим не только большевиков, но и большевистский дух» [84] . 80 % заключенных обвинялись в принадлежности к коммунистам. Большинство не имело ни малейшего понятия о коммунизме, это были крестьяне глухих, отдаленных районов, попавшие в тюрьму совершенно случайно.