Парадокс! Но именно так все и произошло в России. И еще больший парадокс, что случилось все это благодаря Анатолию Борисовичу Чубайсу. Неизвестно на каком этапе своей жизни вдруг полностью поменявшему отношение к ваучеру.
Поразительно, но история с ваучерной приватизацией в исполнении Чубайса один к одному повторяет законодательный подлог, который совершили Чубайс с Гайдаром в отношении приватизации государственного имущества.
Тогда, как вы знаете, взяв за основу вполне пригодный для того, чтобы исключить тотальное разграбление страны советский закон, эта парочка государственных деятелей внесла в него такие «поправки», что, как говаривал сам Чубайс, «в несколько ударных лет выполнила ту норму выработки, на которые у остального мира ушли столетия».
…«Какой глупый и неповоротливый, оказывается, этот «остальной мир! – хочется воскликнуть, ознакомившись с очередным перлом откровений Анатолия Борисовича. И добавить, конечно же: – А все потому, что не было у них своего Чубайса».
Впрочем, даже в самом доверчивом воображении все становится на свои места, когда узнаешь правду о методах стахановцев от приватизации и о них самих, разумеется.
Вот, например, что, ничуть не стесняясь, рассказывает известный предприниматель-приватизатор Каха Бендукидзе: «Для нас приватизация была манной небесной. Она означала, что мы можем двинуться вперед и скупить у государства на выгодных условиях то, что захотим…И мы приобрели жирный кусок из промышленных мощностей России… Самое выгодное вложение капитала в сегодняшней России – это скупка заводов по заниженной стоимости».
…Еще бы темпы первой приватизации госсобственности в России не были новаторскими, коли полноценные заводы да по заниженной стоимости.
Ваучерная приватизация, о которой до сих пор прекрасно помнят все взрослые жители России, в принципе ничем не отличалась от приватизации госимущества. За одним исключением: Чубайсу со товарищи еще надо было обвести вокруг пальца весь российский народ. От новорожденного младенца до самого древнего старика. Да обвести так, чтоб и пикнуть потом не смели. И уж тем более не качали права в судах.
Скажу сразу, Анатолию Борисовичу это с блеском удалось.
Для этого, как я и говорил, сначала полностью перекроили вполне нормальные законы, защищавшие интересы 150-миллионного российского населения.
Собственно ваучерная приватизация основывалась на законе № 1529-1 «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР» [28] . А фактически осуществлялась благодаря Указу № 914 Президента России «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации».
Ну и что, скажете вы. Подумаешь, какое дело: указ дополняет или корректирует закон. Обычная практика, которая, по сути, мало что меняет.
Правильно! Но только не в случае, когда готовить президентские указы берется Анатолий Борисович Чубайс. Тогда они полностью подменяют базовый документ – закон, переворачивая его принципы с ног на голову. Правда, при этом оставляя видимость непорочности первородного, справедливого документа.
Вот и в случае с бумажной подоплекой ваучерной приватизации то же самое.
Я намеренно не указал даты, когда был принят Закон об именных приватизационных чеках и президентский указ о введении их в действие. А ведь именно они – эти, казалось бы, скромные цифирьки – разгадка истоков того приватизационного хаоса, который произошел в России в 1990-е годы.
Судите сами. Закон о ваучерах был принят 3 июля 1991 года. Причем принят Верховным Советом РСФСР. А это значит, в период подготовки он прошел через множество рук: через различные комитеты и комиссии парламента. Профессиональные юристы и экономисты изучили в нем каждую букву. Но, главное, сумели законодательно защитить права населения, оградив, как наивно полагали, от возможного грабежа.
Так, согласно еще советскому Закону «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР», предполагалось, что каждый гражданин России должен получить именной приватизационный счет, на который должны будут зачисляться денежные суммы, получаемые в результате приватизации государственного имущества. И что еще важнее, Закон запрещал перепродажу приватизационных вкладов другим лицам.
Получалось, что человеку вообще ничего не надо делать, чтобы получить причитающуюся ему от процесса разгосударствления народного – его то бишь – имущества мзду. Сиди себе мирно, а денежка – большая или маленькая, это уже другой вопрос – будет себе капать в любом случае. Хочешь ты этого или нет.
А вот президентский Указ о ваучерах от 14 августа 1992 года все эти защитные меры попросту ликвидировал. Отныне гражданин обязан был сам получить некую бумажку под названием «Приватизационный чек». И делать (или не делать) с ней что угодно. Продать. Вложить в какой-нибудь чековый инвестиционный фонд. Купить акции приватизируемых предприятий.
Именно такого рода самостоятельность, услужливо предоставленная властью абсолютно безграмотному в микроэкономическом смысле народу, и сыграла с ним злую шутку, позволившую ограбить страну. Большинство и слова-то такие, как акции да фонды, впервые услышало. Посему действовало наобум. Либо продало за гроши. Инфляция в считаные недели превратила денежную ценность приватизационных чеков в пыль. (К концу 1993 года, продав один ваучер, можно было купить 3–4 бутылки водки.) Либо по подсказке телевизора снесло ваучеры в фонды, затем так и не увидев своих дивидендов.
Чековые инвестиционные фонды заслуживают пары отдельных слов.
По некоторым данным, к середине 1994 года их число достигло максимума – 662. За время ваучерной приватизации эти воистину ловкие конторы умудрились аккумулировать аж 45 миллионов ваучеров, 32 % от их общего количества.
Но ошибется тот, кто подумает, что ЧИФами двигала исключительно забота о благосостоянии доверившихся им людей. Манипуляции с фактически не им принадлежащими ваучерами весьма смахивали на жульничество. А вернее сказать, таковым по сути являлись.
Как правило, собрав приватизационные чеки, ЧИФы затем участвовали в ваучерных аукционах и покупали за ваучеры акции доходных предприятий. После этого от них быстренько избавлялись, сбагривая за копейки своим или близким фирмам, среди которых от криминала нельзя было протолкнуться. С оставшихся крох, коли народ очень донимал, порой даже выплачивались дивиденды. Но и это длилось недолго. ЧИФы лопались, словно мыльные пузыри. Искусственно, разумеется. Лично у меня не было ни одного знакомого, коих угораздило вложить ваучеры в фонды, кто бы получил затем оттуда хоть ломаный грош.
Позаботившийся обо всем, о чем угодно, что касалось алчных интересов покупателей народной собственности за бесценок, Чубайс пальцем о палец не ударил, чтобы законодательно оговорить ответственность ЧИФов в случае невыполнения ими своих обязательств перед вкладчиками. В крайнем случае, у них могли лишь отозвать лицензию. Ну а на худой конец, приостановить работу зарвавшихся фондов. Но денег в них к тому моменту было кот наплакал.
Кто же виноват в таком беспределе?