В то время как в Советском Союзе расформировывались механизированные корпуса, в Германии они, наоборот, создавались. Гитлер один из первых мировых лидеров осознал огромное значение танков в вооруженной борьбе и к середине 30-х годов XX века в фашистской Германии приступили к созданию сильных и самостоятельных танковых войск В немецко-фашистской армии, готовившейся к войнам за передел мира, танковым войскам, как наиболее подвижным среди наземных войск и обладавшим большой ударной силой, было придано первостепенное значение, и им отводилась главная роль в ведении наступлений в высоких темпах. США и Англия к тому времени очень мало сделали в области развития танковой техники, и созданию танковых войск они не уделяли должного внимания. Франция, следуя своей оборонительной доктрине, избрала линию Мажино в качестве защиты своих восточных границ, а Англия полагала, что ее безопасность, как это всегда было в прошлом, обеспечит пролив Ла-Манша и островное положение страны.
Боевой опыт начавшейся Второй мировой войны убедил советское руководство в ошибочности решения Наркомата обороны по ликвидации механизированных корпусов. При очередном докладе т. Сталин спросил маршала Б.М. Шапошникова: «Почему в нашей армии нет механизированных и танковых корпусов? Ведь опыт войны немецко-фашистской армии в Польше и на Западе показывает их ценность в бою. Нам надо немедленно этот вопрос рассмотреть и сформировать несколько корпусов, в которых бы имелось по 1000–1200 танков». [327]
Народный комиссариат обороны был вынужден пересмотреть свое прежнее неверное решение и 9 июня 1940 года наркомат утвердил план формирования новых механизированных корпусов по специально разработанным штатам. Расформировать корпус можно в несколько дней, а вот создать его заново и подготовить к ведению боевых действий — задача неимоверно трудная и долгая, рассчитанная не на месяцы, а на годы. Было решено развернуть 20 механизированных корпусов и для их укомплектования требовалось свыше 30 тыс. танков, в т. ч. 16 600 новых танков Т-34 и KB, и свыше 7 тыс. бронемашин [328] . К концу 1940 года находилось в процессе формирования восемь механизированных корпусов, а с весны 1941 года начали формироваться еще несколько новых корпусов, но все они оказались не готовы к войне.
Крупные недочеты были заложены Генеральным штабом и в применении механизированных корпусов на случай войны. Большинство механизированных корпусов, решением наркома обороны и командующих войсками приграничных округов, поступили в подчинение общевойсковых армий, на которые возлагалось прикрытие государственной границы, но возможностями для управления корпусами эти армии не обладали. Основные силы механизированных корпусов со своими штабами располагались в 30–40 километрах от государственной границы, в то время как их дивизии находились друг от друга на удалении 50—100 км и более. При таком размещении механизированные корпуса могли быть введены в сражение лишь после сложной перегруппировки, и с началом войны многим из них не удалось ее осуществить. А в том же Западном особом военном округе механизированные корпуса располагались в Белостокском выступе, где их трагическая судьба была заранее предопределена.
Реорганизация армии и флота, в частности, переход войск на новые штаты, вызвала большую перестановку кадров. Многие командиры старшего и среднего звена были повышены в должности или переведены на службу в технические рода войск. К началу войны они не успели приобрести опыта работы в новых должностях. Должности же командующих округами и армиями на 100 процентов были укомплектованы генералами, имевшими боевой опыт, 70 процентов из них закончили высшие военно-учебные заведения.
В августе 1940 года Указом Президиума Верховного Совета СССР в вооруженных силах было установлено единоначалие, упразднен институт военных комиссаров и введен институт заместителей командиров и начальников по политической части. Командир-единоначальник нес полную ответственность за обучение, материально-техническое обеспечение, воспитание личного состава.
Увеличивая вооруженные силы, надо было найти оптимальное соотношение между видами войск С одной стороны, нужно было продолжить усиленное развитие таких технически емких видов вооруженных сил, как авиация, войска противовоздушной обороны и военно-морской флот. А с другой — необходимо было учитывать, что вероятные противники — Германия и Япония — имеют большие сухопутные армии и военные действия должны были развернуться, прежде всего, на сухопутных фронтах. Был взят курс, на то, чтобы при общем увеличении численности вооруженных сил, приоритет отдавался развитию сухопутных войск.
С началом Второй мировой войны шел быстрый рост числа стрелковых соединений. Если к 1 сентября 1939 г. в Красной Армии имелось 25 управлений стрелковых корпусов, 9б стрелковых и 1 мотострелковая дивизии, то к началу Великой Отечественной войны насчитывалось 62 управления стрелковых корпусов и 198 стрелковых дивизий (из них 19 горнострелковых, 2 мотострелковые) и 3 стрелковые бригады. [329]
Важное значение придавалось совершенствованию штатной организации стрелковых соединений. Типовой штат стрелковой дивизии перед войной менялся трижды. В апреле 1941 года по штату в дивизии должно было числиться 14 483 человека, но, практически, высшие военные руководители никогда не добивались такой укомплектованности. Даже перед войной средняя укомплектованность стрелковых дивизий приграничных округов составляла: Ленинградского — 11 985 человек, Прибалтийского Особого — 8712, Западного особого — 9327, Киевского особого — 9327, Одесского — 8400.
По штату 1941 г. стрелковая дивизия состояла из трех стрелковых и двух артиллерийских полков, противотанкового и зенитно-артиллерийского дивизионов, саперного батальона, батальона связи, подразделений обеспечения и обслуживания. В ней числилось 558 пулеметов и 1204 пистолета-пулемета, 210 орудий и минометов (без 50-мм), 16 легких танков, 13 бронемашин, 558 автомашин и 3039 лошадей. Советское военное руководство считало, что при полном укомплектовании людьми и штатным вооружением стрелковая дивизия Красной Армии по своим возможностям не уступала пехотной дивизии вермахта. На самом деле равноценной боевой силы не было. Вся артиллерия дивизий вермахта, как и средства связи и инженерные подразделения, были моторизованы, и это придавало им маневренность в сложных условиях боя, в то время как наши дивизии в тех же условиях были скованы конной или людской тягой.
Страна готовилась к отражению нападения фашистской Германии и на морских коммуникациях. Три флота, Северный, Балтийский и Черноморский, пополнялись новыми образцами кораблей и подводных лодок, усиленно развивалась морская авиация. За 11 месяцев 1940 года на воду было спущено 100 миноносцев, подводных лодок, торпедных катеров и тральщиков, отличавшихся высокими боевыми качествами. Около 270 кораблей всех классов было заложено на 1941 год [330] . А всего в составе военно-морского флота находилось 3 линкора, 7 крейсеров, 7 лидеров, 49 эсминцев, 211 подводных лодок, 279 торпедных катеров, более 1000 орудий береговой обороны. Усилиями советских флотов была сорвана попытка германского командования завладеть морскими коммуникациями на морях Северном, Балтийском и Черном, чтобы использовать их для снабжения своих групп армий «Север» и «Юг».