В 16.00 21 сентября состоялось завершающее совещание лидеров заговора (Ельцин, Черномырдин, Бурбулис, Кор­жаков, Грачев, Ерин, Галушко, Шахрай, Барсуков, Козырев, Шумейко, Филатов). Немедленно после этого Коржаков и Барсуков стали прощупывать части с целью определения наиболее «надежных» и беспринципных, готовых на все ради чинов и денег, не доверяя военным руководителям Минобороны. Их отбирали и продвигали к Москве (так поступили, к примеру, с Тульским учебным полком погран­войск). («Аргументы и факты», № 44,1993 г.)

В Москву начинали стягивать ОМОН со всей России (в конце концов в Москве оказался ОМОН из 47 республик, краев и областей — кажется, только Татарстан отказался прислать своих). Журналист Г. Овчаренко, специализирую­щийся на криминальной тематике, с изумлением обнару­жил вскоре в оцеплении Белого дома знакомых участковых, сыщиков из МУРа и даже работников ОВИРа. («Правда», 2 октября 1993 г.)

Разумеется, что, кроме Ерина и Грачева, самыми актив­ными участниками заговора должны были быть командую­щий Внутренними войсками Куликов и генерал Романов — участники разработки операции «Кольцо».

Ельцинский Рубикон, или Бессилие Закона

21 сентября 1993 года в 19.55 из приемной мне при­несли запечатанный конверт с шифром «Президент Рос­сийской Федерации». В конверте была «выписка» из Указа № 1400, в котором Верховный Совет России уведомлялся в том, что с 21 сентября «прекращается деятельность Верхов­ного Совета и Съезда народных депутатов», что президент «подписал Указ о поэтапной конституционной реформе». Самого Указа не было. В то же время по телевидению за­читывался, как оказалось, этот самый пресловутый «Указ № 1400» и Обращение Ельцина к народу. Выслушав эту информацию, ко мне буквально ворвались Ю. Воронин, В. Агафонов, В. Сыроватко, члены Президиума Верховного Совета, депутаты, наши сотрудники, а также находившиеся здесь руководители регионов, лидеры общественно-полити­ческих движений, партий, профсоюзов (Шабанов, Тулеев, Густов, Потапов, Штыгашев, Бирюков и др.). А надо сказать, в Верховном Совете допоздна, как правило, находились са­мые разные люди — из провинции, делегации государств, международных организаций и партий, бизнесмены и т.д. И так всегда — уже 4 года...

ОБРАЩЕНИЕ Президента Б. Н. ЕЛЬЦИНА к гражданам РОССИИ 21 сентября 1993 г.

Уважаемые сограждане!

Я обращаюсь к вам в один из самых сложных и ответственных моментов. Накануне событий чрезвычайной важности. В последние месяцы Россия переживает глубокий кризис государственности. В бесплодную и бессмысленную борьбу на уничтожение втянуты бу­квально все государственные институты и политические деятели.

Прямое следствие этого — снижение авторитета государст­венной власти в целом. Уверен, все граждане России убедились: в таких условиях нельзя не только вести труднейшие реформы, но и поддерживать элементарный порядок.

Нужно сказать прямо: если не положить конец политическому противоборству в российской власти, если не восстановить нор­мальный ритм ее работы, — не удержать контроль за ситуацией, не сохранить наше государство, не сохранить мир в России.

В мой адрес потоком идут требования со всех концов нашей страны — остановить опасное развитие событий, прекратить изде­вательства над народовластием. Уже более года предпринимают­ся попытки найти компромисс с депутатским корпусом, с Верхов­ным Советом. Россияне хорошо знают, сколько шагов навстречу делалось с моей стороны на последних съездах и между ними. Но даже если о чем-то удавалось договориться, через короткое время следовал категоричный отказ выполнять взятые на себя обязатель­ства.

Мы с вами надеялись, что перелом наступит после апрельского референдума, на котором граждане России поддержали Президен­та и проводимый им курс. Увы, этого не произошло.

Последние дни окончательно разрушили надежды на восста­новление какого-либо конструктивного сотрудничества. Большин­ство Верховного Совета идет на прямое попрание воли российского народа. Проводится курс на ослабление и в конечном счете устра­нение Президента, дезорганизацию работы нынешнего правитель­ства. Развернута мощная пропагандистская кампания по тотальной дискредитации всей исполнительной власти в России.

До сих пор не отменены решения, которые противоречат ре­зультатам референдума. И сегодня можно уверенно сказать — не будут отменены. Наоборот, за последние месяцы подготовлены и приняты десятки новых антинародных решений. Многие из них целенаправленно спланированы на ухудшение ситуации в России. Наиболее вопиющей является так называемая «экономическая политика» Верховного Совета. Его решения по бюджету, привати­зации, многие другие усугубляют кризис, наносят огромный вред стране.

Все усилия правительства хоть как-то облегчить экономиче­скую ситуацию наталкиваются на глухую стену непонимания. Не наберется и нескольких дней, когда Совет министров не дергали, не выкручивали руки. И это в условиях острейшего экономического кризиса!

Верховный Совет перестал считаться с Указами Президента, с его поправками к законопроектам, даже с конституционным правом вето. При этом непрерывно клянутся в верности Конституции и за­конности. Конституционная реформа практически свернута.

В апреле прошлого года VI Съезд народных депутатов не только одобрил основные положения новой Конституции, но и постановил «доработать с учетом предложений и замечаний Президента Рос­сийской Федерации» главы проекта «Федеральная законодатель­ная власть» и «Президент Российской Федерации, Федеральная исполнительная власть». По логике, VII Съезд должен был принять новую Конституцию страны. Но руководство Верховного Совета без всяких внятных объяснений остановило конституционный процесс.

Более того, недавно Верховный Совет подготовил и предложил мне фактически одобрить смещение избранного народом Прези­дента. Именно таков смысл поправок к Конституции, которые я не­давно получил из Белого дома.

Надо признать: процесс создания правового государства в России, по сути дела, дезорганизован. Наоборот, идет сознатель­ное размывание и без того слабой правовой базы молодого Рос­сийского государства. Законотворческая работа стала орудием политической борьбы. Законы, в которых остро нуждается Россия, не принимаются годами. Вместо этого начата коренная ревизия действующей Конституции и принятых законодательных актов. Их переписывают в угоду сиюминутным политическим настроениям. Утвердилась порочная практика юридического произвола, суть ко­торого в примитивной формуле — какой закон захотим принять, та­кой и примем, что захотим, то и запишем.

И чем дальше — тем больше неразберихи, тем шире поле для злоупотреблений. Все это не имеет ничего общего ни с законно­стью, ни с правом. Не может считаться законом то, что противо­речит фундаментальным основам права, попирает элементарные права и свободы человека и основополагающие демократические принципы. Такой закон еще не право. Тем более если его диктует один человек или группа лиц. Уже давно большинство заседаний Верховного Совета проходит с нарушением элементарных проце­дур регламента. Открытое и демонстративное жульничество при голосовании стало обыденным явлением.