Заключение Конституционного суда Российской Федерации

В соответствии с Конституцией Российской Федерации дейст­вии и решении Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, связанных с его Указом «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»от 21 сентября 1993 года № 1400 и Обра­щением к гражданам России 21 сентября 1993 года. 21 сентября 1993 года, город Москва Конституционный суд Российской Федерации в составе Пред­седателя В.Д. Зорькина, заместителя Председателя Н.В. Витрука, секретаря Ю.Д. Рудкика, судей Э.М. Аметистова, Н.Т. Ведернико­ва, Г.А. Гаджиева, А.Л. Кононова, В.О. Лучина, Т.Г. Морщаковой, В.И. Олейника, Н.В. Селезнева, О.И. Тиунова, Б.С. Эбзеева, рас­смотрев на судебном заседании Суда действия и решения Пре­зидента Российской Федерации, связанные с его Указом «О по­этапной конституционной реформе в Российской Федерации» от 21 сентября 1993 года № 1400 и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года, руководствуясь статьей 165 Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части второй и частью четвертой статьи 1 и статьями 74, 77 Закона о Конституционном суде Россий­ской Федерации, пришел к заключению:

Указ Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина «О по­этапной конституционной реформе в Российской Федерации» от 21 сентября 1993 года № 1400 и его Обращение к гражданам Рос­сии 21 сентября 1993 года не соответствуют части второй статьи 1, части второй статьи 2, статье 3, части второй статьи 4, частям пер­вой и третьей статьи 104, части третьей пункта 11 статьи 121 (5), статьям 165 (1), 177 Конституции Российской Федерации и служат основанием для отрешения Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина от должности или приведения в действие иных специ­альных механизмов его ответственности в порядке статьи 121 (10) или 121 (6) Конституции Российской Федерации.

Председатель Конституционного суда Российской Федерации В.Д. Зорькин

Секретарь Конституционного суда

Российской Федерации Ю.Д. Рудкин

Зачитывая вердикт Конституционного суда Российской Федерации, Валерий Зорькин был суров, бледен и бесстра­шен. Это усиливало эффект произносимых им юридических обобщений. Все понимали, что с этой минуты Ельцин навсе­гда теряет свою легитимность. Приговор Конституционного суда страны — это такое решение, которое принципиально не может быть опротестовано, отменено и не выполнено — нет ничего выше этого приговора. Это никогда не оспари­вается ни национальным, ни международным правом нигде в мире. Но в России — все можно, потому что право нару­шается прежде всего носителями высшей государственной власти. Отсюда — истоки криминализации государства и коррупция.

После основательной дискуссии на экстренной (VII) сес­сии Верховного Совета был принят следующий документ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н.

В связи с грубейшим нарушением Президентом Российской Федерации Ельциным Б. И. Конституции Российской Федерации — России, выразившемся в издании им Указа от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Фе­дерации», приостанавливающего деятельность законно избранных органов государственной власти, Верховный Совет Российской Федерации постановляет:

В соответствии со статьей 121.6 Конституции Российской Фе­дерации — России полномочия Президента Российской Федера­ции Ельцина Б.Н. прекращаются с 20 часов 00 минут 21 сентября 1993 года.

г. Москва, Дом Советов России, 22 сентября 1993 года

Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р. И. Хасбулатов

Другой документ, принятый Верховным Советом, обес­печивал переход президентских функций к вице-президен­ту как и.о. Президента Российской Федерации.

Далее, Верховный Совет принял решение о немедленном созыве X Чрезвычайного Съезда народных депутатов с по­весткой дня «О политической ситуации в Российской Фе­дерации, сложившейся в результате антиконституционного переворота, осуществленного Ельциным».

Этот съезд был также созван в изумительно короткий пе­риод времени, буквально через день...

Работа X Чрезвычайного Съезда

Съезд начал свою работу 23 сентября в 10 утра, де­путаты все прибывали и прибывали... Обстановка в стране быстро накалялась. Никаких попыток переговоров с руко­водством Верховного Совета ни Ельцин, ни Черномырдин не предпринимали, хотя в мемуарах они ссылаются на эти свои инициативы. На мои попытки связаться с ними, пере­говорить — никакой реакции. Все виды связи, уже ночью 21 сентября, у меня были отключены так же, как и во всем Белом доме. Жизнь здесь, в Белом доме, закипела необыч­ным образом, напоминая августовские дни 1991 года.

С одной стороны, обстановка выгодно отличалась от тех событий — мы сумели немедленно, в точном соответствии с Конституцией, собрать парламент, дать оценку событиям, включая оперативно вынесенное решение Конституционно­го суда, в соответствии с которым отрешение президента от должности принимало абсолютно законный характер, безу­пречный с любой точки зрения. Поддержка наших дейст­вий была очень широкая. Несмотря на отключение каналов связи, мы через московские районные Советы, в частности Краснопресненский районный Совет, разные учреждения и организации, имели связи с регионами. Знали, что регио­нальные органы власти везде проводят экстренные заседа­ния Советов для обсуждения одного вопроса — о полити­ческом положении, сложившемся в Российской Федерации в результате государственного переворота, совершенного Ельциным. Документы Президиума Верховного Совета с повесткой дня для обсуждения мы переслали в регионы — в республики, области, края и округа для обсуждения.

Но, с другой стороны, по сравнению с событиями 21 ав­густа 1991 года, я видел, что «противник» другой, он — бес­пощадный, безжалостный, маниакально одержимый же­ланием удержать власть, готовый жестоко расправиться с Парламентским Сопротивлением. Он уже привык к крови, буквально жаждет ее (примеры: события в Ингушетии, из­биения в «Останкино» в 1992 году и 1 мая 1993 года — в центре Москвы), сросся с организованной преступностью, готов использовать самые грубые и жестокие провокации. Поэтому я предвидел, что наше сопротивление будет труд­ным, допускал возможность поражения. И прямо сказал об этом уже на первом брифинге для журналистов в 22 часа 21 сентября...

ДОКЛАД Председателя Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатова на X Чрезвычайном Съезде народных депутатов, 23 сентября 1993 года

«О политическом положении в Российской Федерации в связи с государственным переворотом, совершенным президентом Б.Н. Ельциным»

Уважаемые граждане Российской Федерации! Уважаемый Съезд народных депутатов Российской Федерации, уважаемый Конституционный суд, представители прессы! Вечером 21 сентяб­ря Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин совершил государственный переворот. В его Указе «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», Обращении к гражданам России, постановлениях Правительства по исполне­нию его решений объявляется о прекращении полномочий Съез­да народных депутатов и Верховного Совета, приостанавливается деятельность Конституционного суда. Президент подчинил себе Генерального прокурора.