И снова возвращаемся к монографии Ю.А. Горькова. Согласно ее данным, С.К. Тимошенко, Г.К. Жуков и другие высшие военачальники совещались у И.В. Сталина 5, 9, 10, 14, 20, 21, 23, 28, 29 апреля. На последнем совещании обсуждалась записка Народного комиссариата обороны по боевой готовности западных приграничных военных округов. И снова встает вполне закономерный вопрос: о чем говорили высшие военачальники с главой государства в течение многих часов, если не о нарастающей угрозе войны? Почему тогда, по записям Г.К. Жукова, «…напряжение нарастало. И чем ближе надвигалась угроза войны, тем напряженнее работало руководство Наркомата обороны. Руководящий состав Наркомата и Генерального штаба, особенно маршал С.К. Тимошенко, в то время работал по 18–19 часов в сутки. Часто нарком оставался у себя в кабинете до утра».
Работа, судя по записям Ю.А. Горькова, и в самом деле велась напряженная. В мае 1941 года С.К. Тимошенко и Г.К. Жуков совещаются у И.В. Сталина 10, 12, 14, 19, 23-го числа. 24 мая на совещание к главе государства приглашаются кроме наркома обороны и начальника Генерального штаба командующие, члены Военного совета и командующие ВВС Западного Особого, Киевского Особого, Прибалтийского, Одесского военных округов. Это совещание продолжается более трех часов.
В начале июня 1941 года, 3, 6, 9 и 11-го числа, у И.В. Сталина на совещании были С.К. Тимошенко и Г.К. Жуков, а также часто и начальник Оперативного управления Генерального штаба генерал Н.Ф. Ватутин. Присутствие последнего говорит о подготовке важнейших оперативных документов, вероятно связанных с приведением войск в боевую готовность.
Но вот снова открываем мемуары Г.К. Жукова и читаем: «13 июня С.К. Тимошенко в моем присутствии позвонил И.В. Сталину и попросил разрешения дать указание о приведении войск приграничных округов в боевую готовность и развертывании первых эшелонов по планам прикрытия.
– Подумаем, – ответил И.В. Сталин.
На другой день мы вновь были у И.В. Сталина и доложили ему о тревожных настроениях в округах и необходимости приведения войск в полную боевую готовность.
– Вы предлагаете провести в стране мобилизацию, поднять сейчас войска и двинуть их к западным границам? Это же война! Понимаете вы это оба или нет?!»
Если верить Г.К. Жукову, И.В. Сталин и 14 июня решительно отверг предложение наркома обороны и начальника Генерального штаба о приведении войск в боевую готовность.
Но согласно данным Ю.А. Горькова, в период с 11 по 19 июня ни С.С. Тимошенко, ни Г.К. Жуков у главы государства не были. Но известно, что в конце первой половины июня 1941 года было начато выдвижение войсковых соединений, расположенных во внутренних районах западных приграничных военных округов, ближе к государственной границе. Часть этих соединений перебрасывалась по железной дороге, а значительное их количество выдвигалось походным порядком ночными переходами.
Также еще в середине мая 1941 года началась постепенная переброска по железной дороге и частично движение походным порядком отдельных стрелковых корпусов и дивизий из внутренних военных округов: Уральского, Приволжского, Харьковского и Северо-Уральского на рубеж рек Западная Двина и Днепр. В первой половине июня началась переброска шести дивизий из Забайкальского военного округа на Правобережную Украину в районы Шепетовки, Проскурова и Бердичева.
Планирование военных действий. К 22 июня 1941 года, готовясь к отражению фашистской агрессии, советское руководство развернуло на западной границе от Балтийского до Черного моря войска трех военных округов и часть сил Одесского военного округа, которые в случае начала войны должны были быть преобразованы во фронты и отдельную армию. Для приведения всей этой массы войск в полную боевую готовность и использования ее в целях разгрома врага велись разработки мобилизационного и оперативного планов.
Мобилизационный план на 1938–1939 годы (от 29 ноября 1937 года – МП-22), разработанный Генеральным штабом Вооруженных сил СССР под руководством Б.М. Шапошникова, предусматривал в случае войны за счет дополнительного призыва рост стрелковых войск в 1,7 раза, танковых бригад в 2,25 раза, увеличение количества орудий и танков на 50 %, а также увеличение ВВС до 155 авиабригад. Особая надежда возлагалась на танковые войска. Предусматривалось, что из 20 легких танковых бригад будут выведены восемь, состоящих из танков БТ. Их предстояло свести в четыре танковых корпуса. Остальные шесть бригад танков БТ и столько же бригад танков Т-26 оставались отдельными. Дополнительно к трем имеющимся мотострелковым бригадам предусматривалось формирование еще одной бригады, чтобы в последующем в каждом танковом корпусе было по одной такой бригаде.
Мобилизационный план, принятый в СССР в 1938 году, начал перерабатываться Б.М. Шапошниковым в связи с изменением территории СССР в 1939–1940 годах, реорганизацией Красной Армии, опытом советско-финляндской и начавшейся Второй мировой войн. Но эту работу до конца он завершить не успел. Об этом свидетельствуют акты передачи народного комиссариата обороны К.Е. Ворошиловым и Генерального штаба Б.М. Шапошниковым новому наркому С.К. Тимошенко и начальнику Генерального штаба К.А. Мерецкову летом 1940 года. В них указывалось: «Мобплана к моменту приема НКО не имеет, и армия планомерно отмобилизовываться не может». И далее: «В связи с проведением оргмероприятий, передислокацией частей и изменением границ военных округов действующий мобплан в корне нарушен и требует полной переработки. В настоящее время армия не имеет плана мобилизации».
Но Б.М. Шапошников вместе с должностью передал К.А. Мерецкову уже практически готовый мобилизационный план, который Кириллу Афанасьевичу только осталось утвердить. Новый вариант мобилизационного плана Генеральным штабом Красной Армии был подготовлен к сентябрю 1940 года. Но тогда выяснилось, что его нужно было увязать с другими документами, поэтому переработка мобилизационного плана затянулась до февраля 1941 года.
Однако этот план не получил одобрения со стороны политического руководства страны. Были у него противники и в высших военных кругах, которые считали необходимым иметь значительно большее количество крупных механизированных соединений. Поэтому Генеральному штабу пришлось снова сесть за работу.
Проект нового мобилизационного плана был представлен С.К. Тимошенко и К.А. Мерецковым на рассмотрение правительству СССР 12 февраля 1941 года, когда во главе Генерального штаба уже стоял Г.К. Жуков. Представленный проект практически сразу же был утвержден И.В. Сталиным.
Исходя из опыта начала Первой мировой войны, советское руководство считало, что от объявления войны до реального начала военных действий пройдет значительное время. На основании этого предполагалось проводить отмобилизование поэшелонно в течение одного месяца. Первым эшелоном на первый-третий день после объявления войны предполагалось отмобилизовать части и соединения армий прикрытия государственной границы приграничных военных округов, составлявшие 25–30 % боевых соединений и содержавшихся в мирное время в усиленном составе. В этом же эшелоне приводились в боевую готовность ВВС, войска ПВО и укрепленные районы. Во втором эшелоне на четвертый-седьмой день войны предусматривалось отмобилизовать остальные боевые соединения, части боевого обеспечения, армейские тыловые части и учреждения. В третьем эшелоне на восьмой-пятнадцатый день войны нужно было развернуть фронтовые тылы, ремонтные базы, фронтовые запасные части. В четвертом эшелоне на шестнадцатый-тридцатый день планировалось развернуть запасные части и стационарные госпитали.