А как измерять суммы хищений чеченцами на местных нефте- и газопроводах?
Для предстоящей войны нужны были кадры. Их вербовали повсюду, в Чечне и других мусульманских странах. Немело ехало в Чечню и представителей других концессий, желавших попытать счастья с оружием в руках. Вне досягаемости для российских правоохранительных органов стали тысячи укрывающихся в Чечне преступников, просьбы об их выдаче игнорировалась.
Веским поводом для начала войны с дудаевцами стала проблема беженцев. Откровенный геноцид чеченцев против русских и других национальностей вынудил сотни тысяч жителей республики покинуть ее пределы. Так, если в 1990 году в Чечено-Ингушетии было 450 тысяч русских, то к 1995 году их там оставалось не более 110 тысяч.
Антидудаевской оппозиции не оставалось ничего другого, как попытаться решить дело силой. 19 сентября ее бронетранспортеры с боем ворвались в Грозный. Из города уходили, прихватив трофеи: несколько пушек, установку «Град», танк и одного пленного — Усмана Имаева, главного дудаевского банкира, министра финансов и генерального прокурора в одном лице. В руки оппозиции попал человек, сведущий во всех тайных финансовых операциях чеченского руководства. Он был отправлен в Москву, но через две недели после общения с московскими чиновниками и спецслужбами возвращен обратно в Грозный. Какие-либо документы о беседах Имаева с представителями российской власти во время его пребывания в Москве никому увидеть не удалось.
Следующий штурм Грозного, предпринятый 26 ноября оппозицией с привлечением танков Кантемировской дивизии, завершился неудачей. Грозные боевые машины оказались беззащитными на узких улицах города под огнем заранее установленных реактивных снарядов от установок «Град» с дистанционным запуском. Они прожигали танки насквозь, и те горели, словно спичечные коробки. Обещанной поддержки с воздуха наступавшие не получили. Только в первый день (26 ноября) потери составили 18 танков, 40 человек убитыми и 168 ранеными. Из девяти командиров отрядов шестеро погибли. На второй день при очередной тщетной попытке блокировать танками президентский дворец оппозиция была окружена прибывшими накануне из Гудермеса отрядами подготовленных вооруженных боевиков, численностью около 200 человек. В этот день было уничтожено еще 5 танков, а экипажам других боевых машин было выдвинуто требование о сдаче. В плен было взято около 50 человек, в основном российских военнослужащих.
Ноябрьский 1994 года провал оппозицией Дудаеву взять под контроль республику с помощью российских добровольцев произошел по причине неквалифицированной подготовки этой операции. Она была подготовлена Федеральной службой контрразведки (ФСК) РФ. К разработке плана операции не были привлечены специалисты ни от Генерального штаба, ни от главного штаба Внутренних войск МВД. Вместо подбора действительно отставных специалистов, военные контрразведчики отобрали молодых ребят срочной службы в частях и соединениях Московского военного округа, а также несколько молодых офицеров.
Без должной подготовки и хотя бы кратковременного слаживания экипажей они были брошены в Грозный, буквально нашпигованный противотанковыми средствами. Отряды оппозиции, которые должны были выполнять роль пехоты для прикрытия боевых машин, свою задачу не выполнили. Они просто не пошли вслед за танками. При этом нужно сказать, что на осуществление этой сомнительной операции было истрачено 77 миллиардов рублей, не считая техники и вооружения.
Из Моздока в Знаменское в октябре — ноябре 1994 года Б. Гантимиров машинами возил наличные деньги и оружие. Значительная часть денег была разворована (никакого контроля за расходованием средств не велось). Часть оружия была спрятана для последующей продажи. С началом Первой чеченской войны часть таких схронов с оружием, предназначенным для оппозиции, были обнаружены в различных районах Чечни.
Подготовку оппозиции для свержения дудаевского режима осенью 1994 года осуществляли министр по делам национальностей Н.Д. Егоров, заместитель министра А.А. Котенков, директор ФСК С.В. Степашин и начальник управления ФСК по Москве и Московской области Е.В. Севостьянов.
После двух этих штурмов создавалось впечатление, что каждая из попыток оппозиции свергнуть режим Дудаева является не чем иным, как угрозой несговорчивому правителю со стороны Центра или отдельных высоких должностных лиц. Но так долго продолжаться не могло. Москва была вынуждена официально признать факт неблагополучного положения дел в Чечне и необходимость решительного вмешательства в происходившие там процессы.
В результате неудачной акции был сделан последний роковой шаг к войне, от которой федеральному центру отказаться уже было невозможно.
На основании всех вышеизложенных фактов Российским правительством был сделан вывод о неблагополучном положении дел в Чечне и необходимости решительного вмешательства в происходившие там процессы. Решительность придавали и заверения министра обороны РФ о легкости разгрома дудаевцев вооруженным путем. На встрече с корреспондентами Грачев заявил: «Я не очень интересуюсь тем, что там происходит. Вооруженные силы там не участвуют… Я бы никогда не допустил, чтобы танки вошли в город. Это безграмотность дикая. А во-вторых, если бы воевала армия, то одним парашютно-десантным полком можно было бы в течение двух часов решить все». И неделю спустя: «Разгром всего этого воинства серьезной проблемы для российской группировки не представляет. Правда, придется, видимо, отказаться от столь эффективных приемов, как массированная бомбежка с воздуха и артналеты. Все это может привести к гибели мирных граждан, чего войска в случае боевой операции будут всемерно избегать».
Таким образом, план боевых действий в Чечне с привлечением Вооруженных сил РФ скорее всего начала прорабатываться только в конце ноября 1994 года. К тому времени в распоряжении российского командования не было не только необходимой группировки сил и средств, но даже плана конкретных действий. Зато в избытке были личные амбиции некоторых высокопоставленных чиновников и страстные желания других тайных сил втянуть Россию в войну, чтобы отвлечь ее народ от других происходивших в стране событий.
В конце 1993 года Чечня отказалась принимать участие в выборах парламента России. Чеченский парламент выступил против включения в новую российскую Конституцию положения о Чеченской Республике как о субъекте Российской Федерации.
В начале 1994 года оппозиционные Д. Дудаеву силы предприняли очередную попытку атаковать позиции Национальной гвардии вблизи Грозного, но она закончилась неудачно. В конце мая 1994 год была предпринята попытка покушения на Дудаева, также неудачная.
Тем не менее фактом является то, что к концу 1994 года Дудаеву удалось создать и вооружить весьма многочисленные формирования. По различным данным, они насчитывали около 40 тысяч человек. Часть командных кадров дудаевцев имели опыт боевых действий в Абхазии, остальные приобрели определенные навыки на различных учебных сборах и в многочисленных вооруженных акциях на территории самой Чечни. Кроме того, на службе у чеченского президента состояло от 5 до 8 тысяч наемников из стран ближнего и дальнего зарубежья. Их «боевая работа» щедро оплачивалась свободно конвертируемой валютой.