А после здравых рассуждений израильские руководители вовсе отказались от попытки убить иракского вождя. В случае провала операции разразилась бы настоящая война, потому что для возвращения назад боевой группы пришлось бы поднять в воздух половину авиации Израиля…
Иракская кампания была заранее объявленной войной. Она готовилась на глазах всего мира.
5 августа 2002 года президент Соединенных Штатов Джордж Буш-младший пригласил на обед своих ближайших сотрудников. Государственный секретарь Колин Пауэлл внушал президенту, что в действиях против Саддама Хусейна нужна поддержка мирового сообщества. Тем более что Совет Безопасности ООН, кажется, заставит Ирак принять международных инспекторов впервые после 1998 года.
Вице-президент Дик Чейни и министр обороны Дональд Рамсфелд придерживались иной точки зрения. Чейни сказал президенту, что отправка инспекторов ничего не даст. И поможет только одно — смена режима в Ираке.
Министр обороны Рамсфелд и государственный секретарь Пауэлл были друг с другом на ножах. Дипломаты и военные традиционно не любят друг друга. Дипломаты считают Пентагон гнездом ястребов, которые верят только в силу. Военные считают дипломатов скопищем людей, неспособных защитить страну от опасностей. Не помогало и то, что Колин Пауэлл был профессиональным военным.
Буш принял сторону министра обороны и вице-президента. Саддам пустил к себе инспекторов только потому, что испугался и понял: Соединенные Штаты готовы к военным действиям. Но Саддам все равно не разоружится. Он должен был сделать это еще десять с лишним лет назад, но все годы он играл с ООН в кошки-мышки.
Тем не менее первоначально Буш распорядился действовать через ООН. Мировые державы понимали опасность Саддама, но не спешили давить на него слишком сильно.
Пауэлл и его дипломаты подготовили проект резолюции Совета Безопасности № 1441, которая сулила Саддаму «серьезные последствия», если он упустит последний шанс разоружиться.
8 ноября 2002 года резолюция, написанная обтекаемым дипломатическим языком, была принята. Ее резиновые формулировки оставляли простор для различных толкований. С американской точки зрения эта резолюция позволяла применить силу против Ирака.
Другие страны иначе трактовали резолюцию, написанную обтекаемым дипломатическим языком, и вовсе не полагали, что она автоматически дает основания применить против Ирака военную силу. Тем более что 27 ноября 2002 года — после четырехлетнего перерыва — инспекторы ООН продолжили свою работу в Ираке.
7 декабря Ирак представил свой отчет в ООН. В нем говорилось, что на территории страны нет ни ядерного, ни химического, ни биологического оружия. Американский государственный секретарь Колин Пауэлл обвинил Ирак в откровенном обмане и нарушении резолюции Совета Безопасности № 1441.
В принципе все государства, от которых зависела судьба Ирака, знали, что Саддам Хусейн — кровавый диктатор, опасный для собственного народа и для соседей. Но только американцы решили, что больше не хотят рисковать и зависеть от этого человека.
Генерал Фрэнкс объезжал страны, чья помощь требовалась при проведении операции. Правда, министр обороны не любил, когда генерал покидал штаб. Фрэнксу позвонил председатель комитета начальников штабов Дик Майерс:
— Том, он считает, что ты там развлекаешься со своими шейхами.
— Дик, — ухмыльнулся Фрэнкс, — у вас там есть такое новое изобретение, которое называет телефон.
— Вот ты ему и позвони, — заключил Майерс.
Прилетев в Вашингтон, генерал поспешил доложить министру о результатах поездки. Рамсфелд предложил пообедать. Он любит различные вашингтонские ресторанчики. Вкусы у них оказались разными.
Фрэнкс заказал телячью печень с беконом и грибами. В юности он всегда выбирал печенку — она была дешевле.
— Очень вкусно, — сказал генерал, — вам надо попробовать, господин министр.
— Нет, уж, спасибо, — отказался Рамсфелд, предпочитавший устрицы.
Когда они доели, официант принес счет. Генерал потянулся за ним, чтобы заплатить, но министр перехватил листок.
— Позвольте мне заплатить, сэр.
— Это не годится, — Рамсфелд покачал головой. — Подчиненные не платят за начальников.
Он улыбнулся:
— Да я думаю, что у меня и денег побольше.
С этим поспорить было невозможно.
Колин Пауэлл до последнего верил, что в последний момент вся Западная Европа все-таки присоединится к Америке. Этого не произошло. В Вашингтоне не очень хорошо представляли себе реальную политическую картину европейской жизни.
Президент Франции Жак Ширак был категорически против силовой акции. Франция — традиционно крупнейший торгово-экономический партнер Ирака. Французская дипломатия предлагала дать Ираку год-полтора на полное разоружение. Ширак нашел союзника в лице канцлера Германии.
Летом 2002 года Герхард Шредер победил на выборах, твердо пообещав: Германия ни при каких условиях не примет участия в военной операции в Ираке.
В январе 2003 года Германия получила кресло временного члена Совета Безопасности. Германия и Франция смогли действовать согласованно. В конце января французы твердо сказали, что они против военной акции в Ираке, пока там находятся инспекторы ООН.
К мнению Парижа и Берлина присоединилась Москва. Российская дипломатия всегда считала, что надо договариваться с Ираком, а не угрожать ему.
27 января 2003 года Ханс Бликс, руководитель спецкомиссии ООН, которая занималась инспекциями в Ираке, сообщил Совету Безопасности:
— Ирак, похоже, до сих пор не понял, что от него требуется подлинное разоружение.
Ханс Бликс поведал, что иракские власти всячески препятствуют работе инспекторов. Они отказались представить список ученых, занимавшихся разработкой оружия массового уничтожения. Помешали опросить этих ученых, которых агенты госбезопасности предупредили — если они будут слишком откровенны, их убьют вместе с семьями.
Буш хотел получить одобрение ООН акции против Ирака. Но американцы считали достаточной резолюцию Совета Безопасности 1441, которая давала Багдаду последнюю возможность исполнить взятые на себя обязательства.
А Франция, Китай и Россия настаивали на том, что понадобится еще одна резолюция, прежде чем ООН санкционирует применение силы.
— Нам не нужна была вторая резолюция, — говорил потом Пауэлл. — Она нужна была нашим британским, австралийским и итальянским друзьям, как они говорили, по внутриполитическим соображениям.
В конце января генерал Фрэнкс навестил короля Иордании Абдаллаха II.
— Генерал, — сказал король, — судя по данным нашей разведки, Ирак располагает химическим и биологическим оружием.
Американцы доверяли королю. Он хорошо знал, как обстоят дела в соседнем Ираке.