В ходе "реформ" посевная площадь сельскохозяйственных культур уменьшилась на 41 миллион гектаров, или на 34,8 процента. Утрачено плодородие почвы, не получающей достаточного количества удобрений. Минеральных вносится 26 процентов от уровня советских времен, органических — 25,7 процента. При этом из России за рубеж вывозят более чем 90 процентов минеральных удобрений… Можно ли после всего этого всерьез воспринимать речи российских бюрократов о "растущей помощи государства российскому фермеру"?
Еще в 1998 году Минсельхоз пытался узаконить доктрину продовольственной безопасности. Однако тогда решение не было принято, как признал глава этого министерства А. Гордеев (он был министром до 2009 г., затем выдвинут губернаторы Воронежской области), "из-за противодействия финансово-экономического блока правительства". В декабре 2008 г. был, наконец подготовлен этот документ, о сути которого можно судить по лозунгу "пища для жизни, а не для удовольствия". Авторов доктрины господа рыночники тут же обвинили в "пропаганде голубцов из подорожника и крапивных щей". Больше всего их возмутило то, что доктрина эта направлена на защиту российского суверенитета. В ней заложено два основных принципа: физическая и экономическая доступность продовольствия в любое время и в любых местах жизнедеятельности человека, а также безопасность самих продуктов питания. Главное сопротивление принятию этого документа поэтому и было организовано последователями Гайдара и Грефа, все теми же проповедниками "рынка" и "либеральных реформ". На деле же ларчик открывался проще — в России действует мощное лобби фирм, импортирующих продовольствие. Это лобби, взаимодействующее самым тесным образом с коррумпированными чиновниками и законодателями, всячески препятствует мерам по ограничению продовольственного импорта, часто просто опасного для здоровья и некачественного. Защищая такой "импорт", продовольственное лобби оперирует "интересами потребителей" и заботой о том, чтобы цены на питание не повышались. На деле же эти лоббисты стали серьезным препятствием на пути обеспечения продовольственной безопасности России, искусственно тормозя развитие российского агропромышленного сектора, который давят дешевым импортом и держат на голодном инвестиционном пайке. По словам генерального директора Института аграрного маркетинга (ИАМ) Елены Тюриной Россия могла бы к 2011 году полностью обеспечить внутренние потребности в птице и в свинине, но в говядине и молоке — нет. "Все потому, — говорит она, — что в этот сектор АПК не идут инвестиции из-за долгого периода окупаемости. Если инвесторам изменить условия кредитования и предоставить "длинные" деньги, то ситуация, безусловно, изменится к лучшему". По мнению председателя правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрия Янина, РФ еще долго будет зависима от импорта в силу неконкурентоспособности многих отраслей производства, например, животноводства. Новая продовольственная доктрина как раз и направлена на то, чтобы с помощью государства сделать нашего фермера конкурентоспособным. Без такой помощи он просто не выживет. Но такая господдержка всячески шельмуется, как "нерыночная" и даже "противоречащая нормам ВТО", хотя общеизвестно, что все сельское хозяйство Европы держится на госсубсидиях и выплатах Евросоюза, а американским фермерам с давних пор платят за недосев и недовыпас. В России же поддержка фермеров государством — минимальная и почти в два раз меньше, чем аналогичная помощь в странах ЕС.
Сегодня основные мегаполисы России, прежде всего Москва, зависят от поставок продуктов из-за границы на 70–80 процентов. А если завтра эту жизненно важную артерию импорта продовольствия перекроют? А ведь для этого никакой "блокады Ленинграда" не надо. Все делается, как в рекламе пенталгина, — раз и все.
На международной конференции "Проблемы обеспечения продовольственной безопасности, национальный и международный аспекты", проходившей в Москве в 2008 г., вице-президент Россельхозакадемии, директор ВНИИ экономики сельского хозяйства, профессор Иван Ушачев озвучил такие цифры: "Доля импорта на продовольственном рынке России на 10–15 % превышает порог продовольственной безопасности. Именно 20 %-ная доля импорта считается экономическим порогом, за которым следует стагнация, когда импорт не дополняет, а подавляет внутреннее производство", — заявил И. Ушачев. В настоящее время доля импорта в ресурсах продовольствия РФ составляет в среднем 36 %. Россия только на 60 % обеспечена собственным мясом, на 80 % — молоком, на 58 % — сахаром, на 84 % — овощами и на 40 % — собственными фруктами. (Данные информагентства "Зерно-он-лайн"). Профессор еще тогда отметил, что при вступлении в ВТО зависимость России от импорта продовольствия только будет расти, и соответственно будет падать российское сельхозпроизводство. Ну вот, Россия вступила в ВТО. И что же? Наши партнеры по Евросоюзу сразу же начали требовать увеличения импорта продовольствия в РФ.
Из приведенных выше цифр вроде бы совершенно ясно — необходимо срочно восстанавливать собственное сельское хозяйство. Нет тракторов, уборочной техники, разрушены животноводческие комплексы… Вот бы куда еще можно было вложить средства от продажи нефти и газа, замороженные в недрах Стабфонда! Или Фонда будущих поколений — ведь речь идет именно о жизни и смерти этих поколений. Но этими жизнями распоряжается теперь его величество Рынок. Сотни тысяч гектаров сельскохозяйственных земель остаются по-прежнему необработанными и незасеянными. Наши поля и пастбища пустуют, зато мы привозим баранину из Новой Зеландии и Австралии, говядину из Аргентины и картошку из Израиля. Наши птицефабрики закрываются, а мы продолжаем закупать "ножки Буша", даже если нам их продают вместе с сальмонеллой. В Кремле знают — не поддержим американских фермеров, не купим у них курятину, это для России обернется такими санкциями, что мало не покажется. Таков лишь один пример того, к чему ведет продовольственная зависимость РФ от зарубежных поставок.
Результаты подобной политики таковы: наша страна более чем на 40 процентов зависима от импорта пищевых продуктов. Хотя, согласно мировой практике, если свыше 15 процентов продовольствия ввозится извне, государство не считается самостоятельным и независимым. В этом случае совершенно не важно, есть у него ядерное оружие или нет. Слава богу, вовремя спохватились г-н Зубков сотоварищи и хотя бы доктрину о продовольственной безопасности сочинили. К ней бы еще и реальная государственная помощь отечественному фермеру без глупых оглядок на либерализм, запреты ВТО и прочие пугала на пути нормального развития России. Об этой доктрине, кстати, много говорили в ходе предвыборной кампании г-на Путина и клялись, что теперь сельское хозяйство в России уже встало на ноги, и что импорт продовольствия будет сокращаться. Но что происходило на самом деле? Физические объемы импорта продовольственных товаров в РФ из стран дальнего зарубежья только в январе-июне 2010 года выросли на 19,9 % по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, говорится в сообщении Федеральной таможенной службы (ФТС). В том числе вырос импорт мяса свежего и мороженого — на 8,5 %, рыбы — на 7,8 %, сыров и творога — на 30,9 %, цитрусовых — на 10,4 %, кофе — на 38,7 %, чая — на 9,6 %, сахара-сырца — в 2,1 раза.
Очевидно, что до обеспечения продовольственной безопасности России еще ой как далеко. А между тем надо учитывать и тот факт, что запасы продовольствия на земле и его производство сокращаются по мере увеличения численности населения нашей планеты. Призрак всемирного голода — это уже не метафора, а статистика. Мировой продовольственный рынок, как говорилось на организованной ФАО "Зимней зерновой конференции — 2009", должен увеличиться в два раза к 2050 году. В противном случае население Земли, которое к этому времени, по прогнозам, достигнет 9 млрд. человек, ждет массовый голод. По данным ФАО, каждый шестой человек в мире сегодня недоедает или голодает. "Мы фактически столкнулись с глобальной гуманитарной катастрофой. И эту ситуацию будет серьезно усугублять мировой финансово-экономический кризис", — говорит эксперт ФАО Евгения Серова.