13 сентября 2005 г. в России была принята Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 годы" (Далее сокр. — ФЦП-ФСКН). Цель Программы — сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации на 16–20 процентов по сравнению с 2004 годом. По данным общероссийского мониторинга, общая численность лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков, составляет 5,99 млн. человек, из них 1,87 млн. человек — это подростки и молодежь в возрасте до 24 лет. (Цит. по сайту www.narkotiki.ru). 15 июня 2005 г. начальник управления межведомственного взаимодействия в сфере профилактики ФСКН Борис Целинский заявил на пресс-конференции, что "по экспертной оценке, в России от 3 до 8 миллионов наркозависимых людей. Это очень большая цифра, и она растет, как снежный ком". А, по словам главы екатеринбургского Фонда "Город без наркотиков" Евгения Ройзмана, цифры и Минздрава, и ФСКН не отражают полной картины в России: их надо умножать в 10–12 раз. Это значит, что число наркоманов или просто наркозависимых, что в общем одно и то же, составляет от 30 до 60 млн. человек. В это просто невозможно поверить. 9 ноября 2007 г. Александр Яневский, сменивший Целинского, сообщил на видеоконференции в МГТУ имени Баумана, что ежегодно примерно 70 тысяч россиян умирают от различных болезней, связанных с приемом наркотиков, еще десять тысяч погибают от передозировки, еще около шести миллионов человек имеют опыт приема наркотиков. Примерно 70 % из них — это молодые люди в возрасте до 30 лет.
2 января 2008 г. агентство "Интерфакс" со ссылкой на представителей Наркоконтроля и Минздрава сообщило, что по данным ФКСН хотя бы раз в жизни наркотики пробовали до 15 млн. россиян. По данным службы, от болезней, связанных с употреблением наркотиков и передозировок, в стране ежегодно умирают около 80 тыс. человек. Участились случаи смертей от наркотиков, которые кустарным способом получают из лекарственных препаратов.
В мае 2009 г. директор Федеральной службы РФ по наркоконтролю Виктор Иванов на совещании LUOC, посвященном борьбе с афганской наркоугрозой, заявил: "Уровень наркотизации населения в России в пять-восемь раз превышает показатели в странах европейского сообщества. За последние 20 лет Россия не просто подсела на иглу, но и стала мировым лидером по употреблению афганских опиатов". Ссылаясь на экспертные данные, Иванов сообщил, что на пространстве ШОС (Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан) пострадавшими от афганских наркотиков можно считать 16 миллионов человек. ("Интерфакс".19.05.2009)
Наркомания в России продолжает "молодеть". Опросы учащихся старших классов города Москвы и Санкт-Петербурга показали, что почти 70 % из них первый раз попробовали наркотики именно в школьном дворе. По последним данным, более 60 % наркоманов в РФ — люди в возрасте 16–30 лет и почти 20 % — школьники. Информация Минздрава России показывает, что средний возраст приобщения к наркотикам в РФ составляет 15–17 лет, но участились случаи первичного употребления наркотиков детьми 9–13 лет. Отмечены и случаи употребления наркотиков, в частности в Москве, детьми 6–7 лет — к зелью их приобщают родители-наркоманы.
Школы и места массового развлечения молодежи, в первую очередь дискотеки и ночные клубы, стали в России основными местами распространения наркотиков. Все начинается с того, что детей и подростков взрослые дяди приучают к алкогольным напиткам и курению. Это — прямой путь к наркотикам. По данным исследований, проведенных Центром мониторинга вредных привычек среди детей и подростков Минздрава РФ, риск вовлечения подростка в процесс употребления наркотиков, если он не курит и не употребляет алкоголь, составляет всего лишь 0,03 % у юношей и 0,01 % у девушек, то есть он в сотни раз ниже, чем у курящих и употребляющих алкогольные напитки. Это подтверждает опыт США, где проводится активная борьба с курением. При снижении числа курящих вдвое там было отмечено снижение числа наркоманов также вдвое.
По экспертным оценкам, каждый наркоман вовлекает в употребление наркотиков 13–15 человек. Во многих учреждениях системы ГУИН наркотики свободно гуляют, и ежегодно из мест лишения свободы выходит не менее 22 тысяч новых наркозависимых, ставших ими именно в местах лишения свободы. Наркомания социально заразна. И не только социально. В среде наркоманов принято пускать шприц по кругу. Такого рода кровное братство оборачивается тем, что в России показатель ВИЧ-инфицирования, связанного с употреблением инъекционных наркотиков — один из самых высоких в мире. Почти 90 % выявленных в 1997–1998 гг. случаев заражения ВИЧ-инфекцией были связаны с внутривенным употреблением наркотиков, и установленной причиной заражения стало использование общих шприцев и игл. Средний срок жизни наркомана — 7 лет. "В настоящее время (и, по большому счету, это ни для кого не секрет) зарегистрирован лишь примерно каждый десятый наркоман, сказал в интервью KM.RU врач-нарколог Эркен Иманбаев. Это — те люди, которые когда-либо пробовали наркотики, до сих пор их употребляют или находятся в ремиссии. Налицо — общий процесс наркотизации страны. Из 10 старшеклассников, наверное, 8 пробовали или периодически употребляют наркотики. На учет, как правило, ставят тех, кто уже находится на второй-третьей стадиях. Но дело в том, что очень часто переход с первой стадии во вторую сопровождается передозировками, совершением правонарушений, попаданием в колонии и т. д. Т. е. наркоманы выпадают из поля зрения статистики или просто умирают. К тому же многие, употребляя наркотики по типу первой стадии, не считают себя больными. Это и есть та самая глыба, которая является невидимой частью огромного айсберга, характеризующего положение дел в этой сфере. К наркологам обращаются, как правило, уже те несчастные, которым просто некуда деваться".
В марте 2007 г. на ежегодном докладе государственного департамента США о борьбе с наркотрафиком в мире было отмечено, что до 90 % всех наркотиков поступает в Россию из Афганистана через страны Средней Азии. Граница с ними открыта и практически не контролируется в России. Значительная часть поступающей в РФ наркоты переправляется в страны Запада. Более 95 % афганского героина поступает в Россию через российско-казахстанскую границу, открытую с обеих сторон. Годовой оборот от незаконной торговли наркотиками в России достигает по подсчетам экспертов госдепа 15 млрд. долл. По данным ФСКН РФ — годовой объем нелегального рынка наркотиков в России составляет свыше 250 млрд. рублей.
Самое удивительное, что в России наряду с подпольным наркорынком, который контролируют отечественные мафиози, действующие в тесном контакте с международными наркокартелями, в последние 2–3 года сложился официальный легальный наркорынок, поддерживаемый государственными структурами. На этом наркорынке, где фантастически наживаются владельцы фармацевтических фирм, наибольшую опасность представляют лекарственные препараты, содержащие кодеин: терпинкод, кодилак, кодипронт, налорфин плюс и другие. Как известно, кодеин — наркотик (алкалоид опия с морфиноподобным действием на нервную систему). В советское время все препараты кодеина продавались только по рецептам. Однако с 2001 года, когда количество героина в России несколько сократилось и его стало трудно достать (из-за неурожая мака в Афганистане), владельцы фармацевтических фирм и аптечных сетей отлоббировали нужные законы и кодеиновые препараты выпустили в свободную продажу в аптеках. В результате сотни тысяч, а может быть, и миллионы молодых людей, "подсели" на кодеин. Постановлением Правительства РФ за N 231 от 6 мая 2004 года в России практически были легализованы наркотики кодеинового ряда. В этом Постановлении перечислены препараты, содержащие кодеин, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля. Однако в этот список не вошли такие препараты, как кодипронт, содержащий 30 мг кодеина, коделак, терпинкод (8 мг кодеина, не путать с код-терпином, который вошел в правительственный список), налорфин плюс, пенталгин, тетралгин и др. К тому же, все препараты кодеина — и вошедшие в список, подлежащих контролю, и не вошедшие — как свободно продавались до выхода Постановления Правительства, так и продаются и даже рекламируются, причем в рекламе указывается доза кодеина. В результате кодеиновые препараты стали тяжелой проблемой в наркологии: употребляют их сотни тысяч или миллионы, а действие их на мозг очень тяжелое. Достаточно принять несколько таблеток терпинкода, чтобы получить достаточно сильный морфиноподобный эффект: у молодого человека изменяется поведение, он становится неуправляемым, злобным, агрессивным, склонным к криминогенному поведению, легко возбудимым. В аптеках РФ совершенно свободно, без рецептов по низкой цене в соответствии с этим постановлением стали продаваться наркотики кодеинового ряда под видом противокашлевых лекарств, которые еще до недавнего времени продавались только по рецептам. Психические нарушения держатся после приема кодеина в течение нескольких дней, а иногда до недели. Начинающие наркоманы запивают кодеиновые препараты, как правило, пивом или принимают вместе с феназепамом для усиления наркотического эффекта. Все наркологи и другие специалисты, работающие по реабилитации наркозависимых, отмечают, что эти препараты значительно затрудняют процесс реабилитации. Сотни тысяч молодых людей в России годами убивали свой мозг препаратами кодеина. Причем, совершенно легально! Только с 1 июля 2012 г. удалось добиться, что теперь кодеиносдержащие препараты будут отпускать по рецепту. Но ведь и продажу алкоголя запретили после 10 вечера. Так все равно продают. Не будет ли то же самое и с "лекарствами по рецепту"?