Американское правосудие в мае 2005 г. затребовало экстрадиции Е. А. Адамова, бывшего министра атомной промышленности РФ, которого обвиняют в хищении многомиллионных субсидий США, выделенных на охрану АЭС. Его осудили в Америке, но коллеги выручили — вора-министра вернули на досидку обратно на Родину. Правительство Московской области по всему миру ищет своего бывшего министра финансов, который похитил ни много ни мало пять миллиардов долларов из областной казны и скрылся с ними в США! То ли еще будет.
Классические, по Марксу, бюрократы не мыслят ни единого государственного дела без того, чтобы на этом, как они говорят на своем арго, "не срубить капусту", "не распилить бабки", чтобы им за принятое решение, отлоббированное заинтересованными лицами, те же самые лица "не занесли". Уже в самом этом термине заложен весомый смысл — в виде взятки дается уже не пачка денег, а целый кейс. Ставки растут. История приватизации и залоговых аукционов имеет тому бесчисленное множество подтверждений. Как показал доклад Счетной палаты РФ об итогах приватизации, государственные чиновники специально занижали цену госпредприятий, чтобы получить взятку от приватизаторов, никоим образом не смущаясь притом, что грабили они, таким образом, нанявшее их на службу государство, обирали собственный народ.
А о том, как "кошмарят" господа чиновники мелкий и средний бизнес, чтобы обложить поборами наш средний класс, говорят уже не первый год. Но воз и ныне там. Только в 2011 году бизнес проверяли 181 тысяча федеральных и региональных чиновников. Они провели 2,8 миллиона проверок. Помножьте это на средний размер взятки по Российской Федерации, и все станет на свои места.
Когда дотошные журналисты докапываются до тех "скелетов", которые хранятся в семейных шкафах государственных чиновников, они обнаруживают там удивительные вещи.
В самый разгар кризиса пример радения о деньгах налогоплательщиков должны были бы показать народные избранники и губернаторы. Но вот летом 2009 г., когда в зданиях Государственной думы начался ремонт, выяснилось, что, несмотря на обещание думского руководства урезать расходы в условиях кризиса, на новые ковровые дорожки, хрустальные люстры и систему отопления планировалось потратить около 12 млн. рублей. Только хрустальные подвески с металлическим креплением для люстры стоят 2 млн. рублей. Это — данные сайта размещения госзаказа. ("Ведомости", 17.09.09).
В сентябре 2009 г. на сайте Управления государственного заказа Кемеровской области появилась сенсационная аукционная заявка. В ней говорилось, что по поручению областной администрации, возглавляемой губернатором А. Тулеевым "заказываются часы женские золотые (585 проба) наручные круглой формы, швейцарский кварцевый механизм "ЕТА". 3 рубиновых камня, водостойкость 3WR… На корпусе закреплено не менее 26 бриллиантов, диаметром не менее 1 мм. Циферблат изготовлен из натурального перламутра, украшен кристаллами Сваровски в количестве 8 штук. Цифры на циферблате 12,3,6 и 9 накладные с позолотой. Вес часов без браслета не менее 13 грамм. Браслет золотой (585 проба), выполнен методом литья, объемный (толщиной не менее 3 мм), ажурный, с растительными мотивами, с тонкой проработкой деталей, полированный. На браслете закреплено не менее 46 цирконов, с диаметром каждого камня не менее 1,5 мм. Вес браслета без корпуса часов не менее 20,73 гр. На крышке часов нанесены герб Кемеровской области (в центре), памятная надпись "От губернатора Кемеровской области А. Тулеева" (по окружности). Часы укомплектованы специализированным индивидуальным лакированным подарочным футляром из дерева ценных пород (например: дуб, бук, ясень, вишня, орех, красное дерево), цвета вишни, либо ореха, либо шоколада". Общая стоимость заказа составила 2,52 млн. рублей. И конечно оплачивал бы его Тулеев не из своего кармана, а за счет налогоплательщиков.
Кому губернатор собирался дарить часы, пресс-служба Тулеева поначалу ответить не смогла. Но потом народу пояснили, что столь роскошные подарки, достойные кинозвезд и жен крупных чиновников, "…предназначались учителям, работникам села и матерям-героиням". (BFM.ru и сайт "Клуб регионов".)
С приходом Медведева на пост президента, как утверждают близкие к Кремлю люди, за любителями роскошествовать за государственный счет стали следить строже. Не случайно, видимо, незадолго до истории с Тулеевым и администрация Самарской области передумала покупать мебель за 11 миллионов рублей из "красного дерева, с покрытием из корня калифорнийского ореха и отделкой из тюльпанного дерева".
Между тем, в России скандалы с подобными госзакупками стали обыденностью. В августе 2009 г. МВД России разместил на официальном сайте госзакупок информацию о конкурсе на приобретение мебели за счет федерального бюджета. Среди всего прочего министерству понадобились две кровати "с ортопедическим матрасом из массива европейской вишни, декорированная не только ручной резьбой, но и покрытая у изголовья и изножья тонким слоем золота в 24 карата, то есть высшей — 999-й — пробы" на общую сумму более 4 млн. рублей. А Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте объявила, что добилась аннулирования аукционной заявки ФГУ "Центральная база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана" на приобретение за бюджетные 6 млн. рублей автомобиля Lexus цвета "морозный жемчуг" с массажным креслом и телевизионной панелью для задних пассажиров — якобы для организации передвижного командного пункта.
Летом 2009 г. петербургские власти разместили госзаказ на 1 млн. 700 тысяч рублей на приобретение 100 головных уборов из элитного меха и 139 меховых безрукавок… для 700 пациентов больницы для душевнобольных (сайт zaks.ru.). При этом чиновники вместе с руководителем лечебницы заявляли, что песцовые и норковые ушанки заказываются исключительно по просьбе больных. Однако если посмотреть на стандартный гардероб обитателей этой больницы, заказ вызывает еще больше вопросов: 2 пары трусов (на год), носки за 18 рублей и панталоны за 70 рублей. Также администрация петербургского губернатора объявила конкурс на закупку 8 наборов шампуров по индивидуальному заказу на 461 тысячу рублей, то есть примерно по 8 тысяч 700 рублей за один шампур! На одном из аукционов питерская администрация собиралась приобрести панировочные сухари по 2 тысячи рублей за килограмм и курицу по 1,2 тысяч рубля за килограмм. "После проверки Фонда развития информации чиновникам пришлось отменить эти конкурсы", — рассказал глава фонда Иван Павлов. Но это не остановило махинаторов на государственной службе. Тем более что за такие явно липовые "конкурсы" никто даже не был наказан. А губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, за которой тянулся длинный шлейф разоблачений ее клана в прессе и финансовых скандалов, заняла кресло председателя Совета Федерации РФ. По "Закону Паркинсона", это называется "выброс наверх".
Механизм закупок регулируется федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Но для тех, кто свой карман путает с государственным, закон не преграда. В попытках скрыть информацию о госзаказе чиновники прибегают к самым различным методам. По данным Фонда свободы информации на официальных сайтах органов государственной власти нередко просто отсутствует извещение о проведении закупок, нет конкурсной документации, протоколов. Либо форматы текста выкладываются в нечитабельном виде, с невозможностью осуществить поиск по нужным словам. Бывает и такое, что заказ на компьютерную технику намеренно размещают в разделе "медицина" или же перемешивают в заглавии русские и латинские буквы, что делает поиск по необходимому слову невозможным.