В 1987 году по инициативе Шимона Переса Эфраим Халеви впервые принял участие в тайных переговорах с иорданским королем Хусейном. С тех пор он неизменно остается одной из главных фигур, определяющих закулисные израильско-иорданские отношения.
С 1990 по 1995 год Эфраим Халеви был заместителем главы разведки и руководителем ее командного штаба. Участвовал в организации практически всех тайных контактов Израиля с Сирией, Египтом, странами Персидского залива, а по некоторым сведениям – даже с Ираком.
С 1996 года по начало 1998 года представлял Израиль в штаб-квартире Европейского союза в Брюсселе.
С апреля 1998 года по ноябрь 2002 года – директор «МОССАДа».
С сентября 2002 года – руководитель Совета национальной безопасности (СНБ – МАЛАЛЬ), входящего в состав канцелярии премьер-министра [166] .
В марте 2006 года в Великобритании была издана его книга мемуаров «Человек в тени».
В 2008 году руководил Центром стратегических и политических исследований при Еврейском университете в Иерусалиме.
Харель Иссер
Родился в Витебске в 1912 году. Его отец, Натан Гальперин, был выпускником Воложинской ешивы [167] . Его мать, урожденная Иохевед Левина, была младшей дочерью владельца заводов по производству уксуса в Двинске (Даугавпилс) и Витебске. Тесть назначил Натана Гальперина управляющим заводом в Витебске. Во время Гражданской войны они утратили большую часть своего имущества.
В 1922 году они эмигрировали из Советской России в Даугавпилс (Латвия). В Даугавпилсе Харель учился в начальной и средней школе. Там же он присоединился к молодежной сионистской организации «Ха-шомер Ха-цаир» [168] . Поскольку он собирался переехать в Палестину и жить в киббуце, то, даже не сдав выпускные экзамены, уехал работать на сельскохозяйственную ферму под Ригой.
В 1929 году Харель вместе со своими друзьями решил эмигрировать в Палестину. На следующий год он приехал туда с пистолетом, который он прятал в буханке хлеба и пронес через британскую таможню.
С 1930 по 1935 год жил в киббуце Шефаним, а затем – в Герцлии. Сразу же после приезда в Палестину он вступил в «Хагану». В Герцлии Иссер с женой и ее сестрами занимались уборкой фруктов, а затем открыли собственное дело по выращиванию цитрусовых.
В 1935–1944 годах он работал на дорожном строительстве и прокладке оросительных систем, являясь одновременно членом «Хаганы» и активным бойцом отрядов еврейской самообороны.
Летом 1940 года «Хагана» направила Хареля в тренировочный лагерь в Яарот ха-Кармел, где он учился стрельбе и осуществлению диверсионных акций.
В период с 1940 по 1944 год Харель служил в береговом патруле Хаганы – встречал нелегальных иммигрантов.
В 1944 году начал выполнять задания разведки. За два года до этого внутри «Хаганы» была сформирована первая служба безопасности «Шерут едиот» («Информационная служба»), или сокращенно «Шай», в рамках которой Харелю была поручена работа в так называемом Еврейском дивизионе, или отделе внутренней безопасности. Он отвечал за сбор информации праворадикальных еврейских военизированных организаций «Иргун» и «Лехи».
В 1946 году он возглавил «Еврейский дивизион».
В 1947 году стал руководителем тель-авивского регионального отдела «Шай».
В июле 1948 года возглавил созданную 30 июня 1948 года «Службу общей контрразведки» (впоследствии Общая служба безопасности – «Шин-Бет», которая затем была переименована в «Шабак»).
С 19 сентября 1952 года по 26 марта 1963 года руководил «МОССАДом». Одновременно он возглавлял объединенный комитет руководителей всех израильских секретных служб и был советником премьер-министра по вопросам обороны и безопасности. Почти сразу же после вступления в должность Харель добился от премьер-министра Израиля Бен-Гуриона десятикратного увеличения бюджета «МОССАДа» и реорганизовал работу службы. При нем в «МОССАДе» была создана спецшкола для подготовки агентов и установлены жесткие стандарты для отбора кандидатов. Он говорил: «Мне нужны люди, испытывающие отвращение к убийству, но которых тем не менее можно научить убивать…»
Также он считал, что «МОССАД» должен помочь стране компенсировать разницу в ресурсах между Израилем и его противниками: «Мы окружены врагами, которые намного превосходят нас в численном отношении. Поэтому мы вынуждены выдвигать нашу разведку как можно дальше. Она служит нам подобно длинной руке, помогая скомпенсировать недостаток времени и пространства».
Он был единственным человеком в истории Израиля, который совмещал руководство разведкой и контрразведкой. Для этого уникального положения Давид Бен-Гурион придумал в 1957 году специальную должность – на иврите HaMemuneh («ответственный»). Эта должность не была официальной, однако авторитет Хареля в спецслужбах Израиля был непререкаем. Фактически он был человеком номер два в государстве, поскольку подчинялся только главе правительства и руководил всеми спецслужбами страны.
Также он лично участвовал в организации захвата на территории Аргентины и вывоза в Израиль нацистского военного преступника Адольфа Эйхмана в мае 1960 года. Об этих событиях он написал две книги: «Дом на улице Гарибальди» и «Похищение палача».
В марте 1963 года между Харелем и Бен-Гурионом возникли острые разногласия. Они были связаны с операциями «МОССАДа» в Египте. Незадолго до этого Бен-Гурион заключил тайное соглашение с канцлером ФРГ Конрадом Аденауэром о том, что Германия выплатит Израилю крупные суммы денег в качестве компенсации за преступления нацистов, а также поставит большую партию оружия, в котором Израиль очень нуждался. В это же время Харель развернул в Египте операцию «Дамоклов меч» против немецких ученых, помогавших Египту в разработке ракетной программы, которую Харель считал чрезвычайно опасной для Израиля. Впоследствии выяснилось, что Харель сильно переоценил способности германских оружейников и их египетских коллег. Немецкие специалисты получали от агентов «МОССАДа» угрожающие письма, а затем и посылки, начиненные взрывчаткой. Таким способом Харель рассчитывал заставить их уехать из Египта. В конце марта 1963 года Бен-Гурион попросил Хареля свернуть операцию в Египте, чтобы не ставить под угрозу отношения с ФРГ. Однако Харель приказал, наоборот, активизировать теракты против немецких ученых. Результатом стало обострение отношений с Германией, которая прекратила поставки новейшего оружия Израилю. Это вызвало конфликт между ним и Бен-Гурионом, и Харель подал в отставку 26 марта.