Собянин, взбираясь по карьерной лестнице, никого не тащил за собой, кроме единственного человека. Это Анастасия Ракова, которая трудится с ним с 22-летнего возраста. Ее карьера повторяет все перемещения Собянина, начиная с работы в в аппарате думы ХМАО, председателем которой был Собянин. Когда он стал губернатором Тюменской области, Ракова была его помощницей. Собянина назначили руководителем Администрации Президента – Ракова стала его замом. Сейчас Ракова – замглавы аппарата правительства. Ее задачей было юридическое сопровождение политических инициатив Сергея Собянина и Дмитрия Козака в ходе муниципальной, административной и федеративной реформ. Поговаривают, что именно Анастасия Ракова принимала участие в разработке федерального закона ФЗ-95, согласно которому основные полномочия совместного ведения с Российской Федерацией в «матрешечных» субъектах уходят от автономий и передаются краям и областям. Анастасия Ракова – абсолютно непубличный чиновник, но никто из ближайшего окружения Собянина не пользуется большим доверием, чем она.
Нельзя говорить, что Россия – какая-то особенная страна. Довольно много государств со средними и плохими показателями развития демократии и качества государственного управления вполне стабильны, их население относительно спокойно. Часто это объясняется природным богатством, которое позволяет оплачивать издержки плохого управления. Вот и Россия может позволить себе отдать на откуп гигантский город, недавно – Юрию Лужкову, теперь – группе, чьи интересы представляет Сергей Собянин. Это назначение очень логичное, можно сказать, отраслевое. В Москве зарегистрировано 10% добывающей промышленности России, не говоря уже о том, что Москва – центр прибыли нефтяников и газовиков. Нефтяной столице – нефтяной мэр.
Летом 2012 года стало понятно: отношение москвичей к мэру заметно ухудшается. По результатам опросов «Левада-центра», если бы выборы состоялись в июне, за него отдали бы голоса 36% респондентов, а за кандидата от оппозиции – 31%.
Одной из основных задач Собянина была борьба с пробками; на эти цели город тратит сотни миллиардов рублей. Но результатов этой работы москвичи не увидели: доля респондентов, считающих, что работа общественного транспорта ухудшилась, увеличилась с 8 до 20%.
48% считают, что положение дел с пробками не изменилось; прежним остался и уровень коррупции. Положительное отношение к новому мэру формировалось на фоне отрицательного к Юрию Лужкову, которого все начали обвинять в коррупции, когда пришел Собянин, первое время говорили о снижении уровня коррупции. Сейчас большинство москвичей констатируют, что ничего не меняется либо меняется не в пользу Собянина, а осторожные положительные оценки сменяются на более пессимистичные.
Замруководителя Администрации Президента Вячеслав Володин до 2010 года был главой фракции «Единая Россия» в Госдуме. В 2003 году, когда Володин был депутатом, на всю Москву гремела история о захвате саратовским ОМОНом «Московского жирового комбината» (МЖК) с годовым оборотом 48 млн долл. За него тогда схватилась «Альфа-групп» и саратовская группа компаний «Букет». Схватку выиграл «Букет», президентом которого был друг детства Володина Владислав Буров. В интервью газете «Ведомости» в 2005 году Буров признал, что Володин владеет блокирующими пакетами «ряда предприятий холдинга».
Сейчас Московский жиркомбинат принадлежит ООО «Ж.К». Этим ООО до 2007 года владел кипрский офшор «Онеос Холдинг Лимитед». На данный момент компании в числе акционеров уже нет, зато есть сам Володин, у которого миноритарный пакет – 8,2%. То есть Володин мог либо владеть частью бизнеса в партнерстве с кипрской компанией, либо выкупить часть активов у нее. В 2007 году Буров утверждал в разговоре с журналистом «Ведомостей», что Володин в обмен на свои акции в Новосибирском жировом комбинате (также входит в состав ГК «Букет») получил долю в ООО «Ж.К», однако на 2007 год Володина среди собственников нет, а есть именно офшор «Онеос Холдинг Лимитед».
Таким образом, сам Володин может войти в число депутатов и сенаторов от «Единой России», которые являлись на момент прихода в законодательную власть бенефициарами компаний, зарегистрированных в иностранных юрисдикциях (главным образом в офшорах), а в конце 2012-го голосовали за проект о так называемых иностранных агентах.
Черный пиар с голубым оттенком
Вообще Володина сопровождают скандалы с самого начала политической карьеры. Так, в 2002 году на сайте «Компромат. ру» появилась статья, обвиняющая в гомосексуализме известных политиков – двух федеральных министров и лидера «крупной думской фракции». Журналисты «Собеседника» посоветовали Володину публично объясниться по поводу сексуальной ориентации. «Оба министра в новое правительство не попали, – писала газета, – хотя остались чиновниками высокого ранга, а бывший лидер фракции стал… заместителем председателя Государственной думы. И как говорится, слава богу, нет уже у нас «охоты на ведьм».
Тогда преуспевающего молодого политика Вячеслава Володина прочили в губернаторы Саратовской области, где вплоть до 97-го года он работал на разных постах, в том числе первым вице-губернатором.
Газетчики лишь посетовали: «Вообще же политику федерального уровня, особенно такому, как господин Володин, наверное, не стоит игнорировать даже столь бредовые слухи и сплетни, запускаемые кем-то с целью очевидной компрометации. Вячеславу Викторовичу, очевидно, просто необходимо публично объясниться и прямо назвать имена тех, кто наводит тень на плетень, а не замалчивать тему, предоставляя возможность распространять новые кривотолки».
Саратовское окружение Володина могло дать повод для подобных предположений. Одной из самых ярких фигур из ближайшего круга Володина является Александр Соломонович Ландо, он числился секретарем контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения «Единой России». Особую славу в Саратове ему принесло лоббирование законопроекта о легализации публичных домов. Нашумела и его инициатива проведения Первого всероссийского съезда проституток. Девушек предполагалось лицензировать и облагать налогами, бордели размещать не ближе чем за полкилометра «от образовательных учреждений для несовершеннолетних, памятников истории и культуры, ритуальных объектов, зданий для отправления религиозных культов», а «при проведении зрелищных мероприятий сексуального характера осуществление половых сношений не допускалось».
Ландо занимал пост Уполномоченного по правам человека в Саратовской области. Жителям города на Волге он запомнился еще тем, что обожал тусоваться на официальных (и не очень) мероприятиях, облаченным в форму генерал-лейтенанта прокуратуры. И даже отплясывал в веселом настроении на праздничных вечеринках в местном Доме правительства, на глазах изумленной прессы и зарубежных гостей. Мало того, облаченный в прокурорскую форму, он, как писали саратовские газетчики, умудрился даже съездить в Израиль в составе правительственной делегации от Саратовской области!
Другой скандал прогремел в 2010 году, 4 февраля – в день рождения самого Володина. Тогда в Саратове группа местных политтехнологов созвала пресс-конференцию, чтобы, как они заявили, «публично извиниться перед местными политиками, бизнесменами и должностными лицами, которые пали жертвами их же собственных «черных технологий», заказанных партией власти». Главным образом обличительный пафос направлен против главы президиума генсовета «Единой России» Вячеслава Володина и ближайших к нему лиц.