Китай – это важнейшая цель последних лет, но не единственная, которая обращает на себя внимание хакеров ТАО. Они помогли выследить сотни террористов «Аль-Каиды» и повстанцев во время операции в Ираке в 2007 г. Тогда же они были удостоены награды от руководителей АНБ за свою работу по сбору разведданных о состоянии иранской военной ядерной программы. Мэтью Эйд пишет, что по заявлению недавно уволенного сотрудника АНБ, ТАО сейчас – это желанное место работы. Сотрудники, которые хотят продвинуться по службе или заслужить профессиональные награды, стараются получить перевод в этот отдел. В ТАО у них будет много возможностей показать свои навыки электронного шпионажа. Тереза Ши, одна из руководителей АНБ, получила назначение на пост главы департамента радиотехнической разведки – одну из самых престижных и важных должностей в агентстве – благодаря работе, которую она выполняла в качестве руководителя ТАО. Ведь только этому отделу удавалось собирать информацию, которую не могла добыть ни одна государственная служба.
Благодаря работе в хакерском отделе сотрудники, кроме прочего, могли составить впечатляющее резюме и получить передовой опыт. Впоследствии все это они могли использовать для получения более высокооплачиваемой работы в области кибербезопасности в частном бизнесе. Бывшие сотрудники ТАО уходили работать на государственных подрядчиков: например, в компанию по созданию программного обеспечения SAP, или в Lockheed Martin, или в знаменитые корпорации, вроде Amazon. Они создавали собственные частные фирмы по обеспечению кибербезопасности, выполняя по найму хакерские операции против компаний и иностранных групп, пытавшихся украсть информацию их клиентов.
В ТАО работали лучшие хакеры АНБ, но лучшие из лучших были собраны вместе в одном из его подразделений. Официальное название этого подразделения – Центр удаленных операций (Remote Operations Center), но сами сотрудники называли его просто ROC – произносится как «рок».
ROC был домом для самых квалифицированных и опытных хакеров, работавших на государство. Они трудились в Форт-Миде или в представительствах в Колорадо, Джорджии, Техасе и на Гавайях, вне зоны досягаемости политиков из Вашингтона. Судя по секретному бюджету АНБ, в 2013 финансовом году центру было выделено $651,7 млн на проведение операций по внедрению в компьютерные системы по всему миру. Это в два раза больше, чем «оборонный» бюджет всего разведывательного сообщества, предназначенный для защиты военных и секретных компьютерных сетей США от атак.
Формально предполагалось, что Кибернетическое командование США будет сотрудничать с военными командованиями для ведения кибервойны. В реальности оказалось, что ROC и Киберкомандование работали в тесной связке при проведении наблюдательных и атакующих операций, причем ROC обычно занимал лидирующую позицию. Работа ROC неотделима от кибервойны, ведь наблюдение всегда предшествует любой атаке. В задачи центра входило исследование систем и сетей и предоставление информации об объектах атаки Кибернетическому командованию. А так как обе организации находились в подчинении у одного лица – директора АНБ, который сидел на двух стульях, руководя еще и Киберкомандованием, то они могли работать вместе без особых проблем.
Региональные центры были особенно активны, когда приходилось следить за иностранными врагами и даже союзниками США. Во второй половине 2009 г. небольшая команда в Гавайском центре провела прицельные операции против высокоприоритетных объектов из «Аль-Каиды». Хакеры, как во время киберопераций в Ираке, взломали электронные устройства террористов, чтобы навести военных на их адреса.
Также региональные центры были местом проведения наиболее секретных операций по шпионажу против союзников США. В мае 2010 г. сотрудники центра в Сан-Антонио (штат Техас) отчитались об успешном взломе почтового сервера, который использовался президентом Мексики и его командой. В сверхсекретном отчете об операции, получившей название Flatliquid, сотрудники ТАО хвастались, что получили «впервые в истории доступ к публичному электронному ящику президента Фелипе Кальдерона». Команда работала совместно с ЦРУ и шпионскими группами в американских посольствах в Мексике. Они перехватывали телефонные разговоры и текстовые сообщения, передаваемые по мексиканским сетям.
Скомпрометированный АНБ сервер электронной почты также использовался и мексиканским кабинетом министров. Американские шпионы теперь имели доступ к «дипломатическим, экономическим и политическим переговорам, которые позволили изнутри взглянуть на политическую систему Мексики и оценить ее устойчивость». Кальдерон, надежный союзник США, был тайно обращен в «ценный источник информации».
Операция эта была особенно коварной, ведь Кальдерон имел очень тесные связи с разведывательными, военными и правоохранительными службами США, поскольку сотрудничал с ними в борьбе с мексиканскими наркокартелями. Наркокартели убивали руководителей правоохранительных органов и терроризировали практически всю Мексику. Всякий раз, когда высшие руководители американской разведки говорили об американо-мексиканских отношениях, они щедро хвалили Кальдерона и открытость его правительства к совместной работе с американцами. Американцы делились информацией о наркокартелях, в том числе и записями разговоров, перехваченных тем же агентством, которое шпионило за мексиканским президентом.
Дело было не в том, что американские власти сомневались в заинтересованности Кальдерона в войне с наркотиками. Тем не менее они явно хотели быть уверены, что он со своей стороны границы выполняет все, что обещает, и что ему не угрожает опасность, которую он не может обнаружить или предотвратить. Это была смесь патернализма со снисхождением – видимо, власти считали, что ситуация в стране была слишком нестабильна, чтобы Кальдерон мог справиться в одиночку.
Вместе с тем шпионаж за Кальдероном велся и в собственных интересах Америки. Американские власти полагали, что насилие наркокартелей может распространиться за пределы Мексики и хлынуть в Соединенные Штаты. Было даже опасение, что картели могут свергнуть правительство Кальдерона или ослабить его настолько, что Мексика станет фактически «несостоятельным государством». Летом 2012 г. АНБ получило доступ к электронным письмам тогдашнего кандидата в президенты Энрике Пенья Ньето, занявшего президентский кабинет в декабре того же года. В сверхсекретном документе АНБ утверждается, что агентство перехватывало и его телефонные разговоры, а также разговоры «девяти его ближайших помощников» и более чем 85 000 текстовых сообщений, отправленных Ньето и его помощниками. Шпионы использовали программу визуализации, которая отображала взаимные связи между абонентами и определяла, какой набор сообщений указывал на важные взаимоотношения среди отслеживаемых. За такими людьми велось более пристальное наблюдение.
Сказать, что АБН вело себя в вопросах политики, как слон в посудной лавке, значит неверно истолковать то, чем занималось агентство. Хотя шпионаж против союзников США – это очевидное злоупотребление доверием, тем не менее это обычная практика в шпионском деле: и руководители, и сотрудники АНБ настаивают, что в этом деле они всего лишь следуют приказам президента, его Администрации и политиков высшего уровня, которые дважды в год разрабатывают и утверждают документ с перечнем вопросов, ответы на которые они хотят получить от АНБ и других агентств. В Администрации президента Обамы посчитали, что наблюдение за внутренней работой мексиканского правительства важно для сохранения безопасности в обеих странах. АНБ не само решило шпионить за Мексикой – это задание ему было поручено.