Москва — кладезь сюжетов, связанных с беззаконием, коррупцией, рейдерством, произволом чиновников и изменой своему делу со стороны правоохранительных органов.
В 2004 году мэрия Москвы под видом обеспечения безопасности граждан решила расчистить пространство у станций метро, где сама же организовала в 90-е годы сначала целые лабиринты разномастных ларьков, а потому сдала территории под вполне фундаментальные торговые павильоны. И вот теперь, якобы с целью борьбы против террористической опасности, был введен норматив на число метров от входа в метро до стенки торгового заведения. В результате под чиновничий прессинг попали тысячи мелких предпринимателей.
Разумеется, «зачистка» территории проводилась не из страха терактов. Просто кому-то понадобилось создать дополнительный источник коррупционных доходов или разместить на этих территориях новых, более щедрых соискателей чиновничьей милости. Там, где предприниматели поверили в обещания представить им аналогичные участки земли под разворачивание торговли, бизнес умер. Где предприниматели организовали коллективное сопротивление произволу московских властей, они смогли хотя бы частично защитить свои права.
Торговый центр у станции метро Павелецкая возглавлял энергичный руководитель, который сплотил вокруг себя целую группу предпринимателей, начавших публичные акции протеста. С моей стороны была предпринята защита Торгового центра путем обращения к московским властям и в прокуратуру. Действительно, договор аренды земельного участка никто не отменял и не расторгал. Право использовать данный земельный участок мог аннулировать только суд. Однако префектура Центрального административного округа решила, что достаточно устно потребовать прекратить работу буквально в течение трех дней. Поручение обеспечить изгнание предпринимателей было дано главам управ, которые на следующий день письменно уведомили руководителей торговых предприятий, что они в два дня должны закончить работу. Многие подчинились, то у Павелецкой решили защищать свои законные права.
Как обычно, беззаконие властей было поддержано рейдами милиции. Увидев, что Торговый центр продолжает работу, группа милиционеров во главе с дежурным участковым старшим лейтенантом вторглась на предприятие и, не предъявляя никаких письменных обоснований, потребовала от сотрудников немедленного прекращения работы. Форма требований носила грубый характер, осуществлялось запугивание, давление на психику работников. Предприятию были обещаны серии проверок всех возможных инстанций (СЭС, пожарники, милиция, УБЭП, налоговики, торговый отдел и т. д.). И даже отсутствие претензий за предшествующие семь лет работы не гарантировало, что не будет найдена масса всякого рода нарушений. Грубый шантаж фактически ничем не отличался от рэкета уголовников.
Я обратился к Лужкову и к прокурору Москвы, предлагая проверить, с какой стати милиция используется не по назначению, а чиновники префектур и муниципальных районов действуют вопреки норме закона? Как всегда, власти все отрицали, но публичные выступления предпринимателей сделали свое дело. Чиновники боятся публичности больше всего. Кто боролся за свои права, не пугаясь гнева бюрократии, тот в данном случае смог их отстоять.
Земля в Москве — предмет самых наглых спекуляций и захватов. Когда я прочитал в «Новой газете» статью «Кому принадлежит замок на ВВЦ», я тут же направил запрос в прокуратуру. Какой надо обладать наглостью и насколько быть уверенным в том, что преступления покроет московское начальство, чтобы на территории всероссийской выставки устроить себе жилище с размахом латифундиста! Это здание возле павильона «Кролиководство», принадлежит Компании с ограниченной ответственностью «Мелде-ро Коммершл Лимитед». Согласно техническому паспорту БТИ, указанное здание было возведено в 1966 г., имело статус нежилого и площадь 1596,6 кв. м. В 2004 году здание было реконструировано с внутренней перепланировкой и надстройкой. Без всяких разрешительных документов. Только после моего обращения прокуратура отправила материалы в Окружную комиссию с целью применения санкций за самовольное строительство.
Прокуратурой было установлено, что земельный участок под зданием и прилегающая территория используются Компанией на основании договора субаренды, заключенного с ГАО «ВВЦ» сроком до 21.01.2046. Но по сведениям ГУЛ «НИИ Генплана г. Москвы земельный участок, переданный в субаренду, полностью находится в границах особо охраняемой природной территории природно-исторического парка «Останкино» и водоохраной зоне. В силу положений ст. 14 Закона города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях города Москвы» распоряжение правами пользования земельным участком особо охраняемой природной территории, в том числе аренда, запрещены. Таким образом, договор субаренды земельного участка является незаконным.
По факту указанного нарушения закона межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы в ГАО «ВВЦ» было внесено представление об устранении нарушений закона. Одновременно генеральный директор ГАО «ВВЦ» предостережен о недопустимости в дальнейшем аналогичных нарушений. Префектуре СВАО г. Москвы природоохранная прокуратура также сделала представление в связи с отсутствием надлежащего контроля. Также прокуратура направила материалы для восстановления законности в Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы и Департамент земельных ресурсов г. Москвы.
По факту строительства и эксплуатации указанного здания проведены проверки УВД СВАО, но в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ отказано. Данное постановление отменено межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы, материал возвращен для дополнительной проверки. Но и в 2010 году латифундия посреди Москвы продолжала действовать, благодаря своим высоким покровителям.
Захват земли стал одним из распространенных рейдерских действий.
В рамках национального проекта «Доступное жилье» в Москве на улице Малая Коммунистическая было затеяно строительство жилого дома. 80 % проекта было под контролем государства. Соинвесторами выступали ЗАО «Электропривод» и ЗАО «Хорус-Капитал», а заказчиком — Департамент инвестиционных программ строительства, выступающий от имени Правительства Москвы. Объем инвестиций составлял 270 млн. рублей.
Два ветхих строения на участке земли, принадлежащие городу, подлежали сносу по решению Правительства Москвы еще 1993 года. Но мошенники изготовили фальсифицированные договоры с несуществующим собственником зданий АООТ «Комбинат бараночных изделий» и ООО «Листопад» (покупатель), будто бы подписанные еще в 1993 году. В 2006 году были проведены действия по легализации фальсифицированных документов и оформлению права «добросовестного покупателя», а в начале 2007 — в ГУ ФРС по г. Москве были зарегистрированы документы о праве собственности на эти здания. Тогда же оформлен переход права собственника к ООО «Элит-Финанс». Запутывая ситуацию, мошенники в марте 2007 еще раз сменили хозяина зданий, передав их ООО «Премьер-М». Все фирмы этой цепочки — без собственного капитала, а формальные учредители и руководители зарегистрированы в разных регионах страны, максимально удаленных от Москвы. От имени всех этих фиктивных собственников выступали по доверенности одни и те же лица.