Попов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, фракция «Единая Россия». На вчерашнем заседании Совета Государственной Думы состоялось обсуждение факта разбойного вооруженного нападения 11 января 2006 года в московской синагоге на Большой Бронной улице, совершенного в отношении молившихся в здании людей двадцатилетним безработным москвичом Александром Копцевым. Пострадало девять человек. Кроме россиян ранения разной степени тяжести получили граждане США, Израиля и Таджикистана. Трое из них в тяжелом состоянии сейчас находятся в больнице, остальные выписаны. Нашему комитету было дано поручение проинформировать палату о ситуации в связи с этим злодейским преступлением против мирных граждан. В соответствии с поручением состоялись беседы с прокурором города Москвы Зуевым. И вчера состоялась встреча с главным раввином России Берлом Ла-заром. Мы получили специальную дополнительную информацию из московской прокуратуры, но она уже доведена до сведения через интервью.
Надо отметить, что данное откровенно варварское нападение на безоружных людей получило очень широкую огласку, причем не только в нашей прессе, но и в зарубежных СМИ, вызвало однозначное осуждение этого факта, совершенного по мотивам религиозной и национальной ненависти.
По факту нападения на прихожан в синагоге прокуратурой города Москвы было возбуждено уголовное дело по ряду статей Уголовного кодекса·, покушение на убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью в отношении двух и более лиц и возбуждение ненависти либо вражды по признакам национальности или отношения к религии. Расследование поручено следователю по особо важным делам управления по расследованиям бандитизма и убийств прокуратуры Тимошину. Расследование обстоятельств происшедшего находится под личным контролем Генерального прокурора Устинова.
В настоящий момент выясняется причастность задержанного к участию в экстремистских группировках, и сегодня должно начаться его медицинское освидетельствование. Что касается психического состояния обвиняемого, есть много различных толкований. Его участие в экстремистских организациях, всё остальное — вопросы следствия, и когда оно будет завершено, мы доведем информацию до всех уважаемых депутатов.
Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций выступает с резким осуждением факта проявления ярого антисемитизма и религиозной вражды. Уверен, что мы вместе с вами должны приложить необходимые усилия, чтобы подобные случаи — а на самом деле мы должны говорить не о единичном факте, а о серии событий сегодня и в Воронеже, и в Санкт-Петербурге, и в Москве — больше никогда не имели места в нашей многонациональной и многоконфессиональной стране. Поэтому в ряду возможных вариантов мы предлагаем законодательно усилить ответственность физических лиц за экстремистскую деятельность — поддержать предложение Председателя Государственной Думы, который вчера выступил по телевидению. Я думаю, что председатель комитета Крашенинников об этом скажет дополнительно.
Нам кажется, было бы правильным обсудить еще два момента: может быть, провести специальный «круглый стол» в Государственной Думе по случаям проявления экстремизма и обратиться в Министерство внутренних дел на предмет создания дополнительных мер безопасности и защиты религиозных, культовых учреждений нашей страны.
Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, фракция «Единая Россия». Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! По поручению председателя Государственной Думы мы вчера провели несколько совещаний, анализируя действующее законодательство в сфере противодействия экстремизму, и предлагаем не принимать какое-либо обращение к правительству, какое-либо постановление, а предлагаем принять целый пакет поправок в закон «О противодействии экстремистской деятельности», в Кодекс об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс. В частности, уважаемые коллеги, я полностью согласен с Сергеем Александровичем Поповым, что мы можем обсуждать конкретный случай, связанный с нападением на синагогу, можем рассуждать, вменяемым или невменяемым был данный субъект, но мы совершенно четко должны сказать, что налицо тенденция, которая, к сожалению, не является положительной. Она свидетельствует, что наряду с тем, что в значительной степени недорабатывают правоохранительные органы, действующее законодательство также не всегда адекватно реагирует на сложившуюся ситуацию.
В связи с этим мы полагаем необходимым дополнить закон «О противодействии экстремистской деятельности», в частности, установить критерий, указывающий на распространение экстремистской информации, отягчающий критерий, — если при этом распространяются материалы экстремистского характера через Интернет, через компьютерные игры, через какие-то подобные инструменты. Мы попытались в Интернете поискать соответствующие материалы, это большого труда не составило, мы нашли массу таких материалов, их можно найти вполне легально.
Мы полагаем, что необходимо ужесточение ответственности. У нас усиливается ответственность за распространение материалов через СМИ, а через Интернет — такого в настоящий момент нет. Мы полагаем, что, конечно же, ее нужно обязательно установить. Такая ответственность должна быть и в законе «О противодействии экстремистской деятельности», и в статье 280 Уголовного кодекса, в которой как раз предусмотрена ответственность за публичные призывы к экстремистской деятельности.
Кроме того, мы полагаем, что статья Уголовного кодекса, устанавливающая ответственность за организацию экстремистского сообщества, также нуждается в корректировке. И мы полагаем, установить примерно такую же ответственность, как за организацию преступного сообщества. Уважаемые коллеги, мы уже утвердились в мнении о том, куда, в какие законодательные акты нужно эти поправки вносить. В ближайшее время мы оформим и внесем соответствующий законопроект, который направлен на противодействие экстремистской деятельности.
Трофимов Е. Н., председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей, фракция «Единая Россия». Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по делам национальностей резко осуждает факт нападения в московской синагоге и рассматривает происшедшее не как простое преступление, а как умышленные действия, направленные на разжигание национальной и религиозной розни, В связи с этим у меня три предложения.
Первое. В 96-м году была принята Концепция государственной национальной политики Российской Федерации. В 2002 году президент дал поручение правительству внести изменения в эту концепцию, но до сегодняшнего дня мы не имеем этих изменений. Думаю, что наступило время, когда правительство должно принципиально среагировать на это и внести соответствующие изменения.
Второе. Депутатами Государственной Думы, комитетом рассмотрен проект закона «Об основах государственной национальной политики Российской Федерации». Мы приглашаем правительство к конструктивному рассмотрению этого документа, а не к отторжению.
И третье. Правоохранительным органам необходимо усилить ответственность за ксенофобию, антисемитизм и экстремизм. Сегодня есть двенадцать статей Уголовного кодекса, однако они работают крайне недостаточно. В год в среднем привлекается по ним пятьдесят — шестьдесят человек, в основном это работники средств массовой информации, их привлекают по отдельным фактам и бытовым вопросам. Считаю, что эти три предложения должны найти свое отражение в наших документах.