Полное название документа — Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной. Он был подписан в Киеве 31 марта 1997 года. Поздняков также напомнил, что статья 2 этого Договора гласит: «Высокие Договаривающиеся Стороны в соответствии с положениями Устава ООН и обязательствами по Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе уважают территориальную целостность друг друга и подтверждают нерушимость существующих между ними границ». Аналогичные обязательства содержатся и в статье 3. В ней записано: «Высокие Договаривающиеся Стороны строят отношения друг с другом на основе принципов взаимного уважения, суверенного равенства, территориальной целостности, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способы давления, права народов свободно распоряжаться своей судьбой, невмешательства во внутренние дела, соблюдения прав человека и основных свобод, сотрудничества между государствами, добросовестного выполнения взятых международных обязательств, а также других общепризнанных норм международного права». Договор вступил в силу 1 апреля 1999 года. А 21 апреля 2010 года был фактически продлен на 25 лет.
Совершенно очевидно, что нынешняя ситуация прямо противоположна духу и букве Договора.
Впрочем, Украина никогда не существовала в тех границах, которые закрепил договор. Территория, «воссоединившаяся» с Россией в XVII веке согласно Переяславской раде и Андрусовскому договору, была в пять раз меньше той, что еще недавно была Республикой Украиной. А бесспорная принадлежность Крыма России не вызывала сомнений ни у Петлюры, ни у тогдашней Центральной Рады, ни лично у Грушевского, столь почитаемых ныне украинскими националистами. А вот подтвержденная Договором о дружбе граница включила Крым в состав Украины. Но ведь эта граница появилась только потому, что Украине неоднократно передавались русские территории вместе с миллионами русских жителей. Сегодня националисты в Киеве считают, что Россия не только должна снова отдать им Крым, но также претендуют на Кубань, часть Воронежской, Курской и Ростовской областей, а наиболее радикально настроенные мечтают о военном параде победы над Россией на Красной площади.
Россия все годы после ратификации договора с Украиной фактически была заложницей «дружбы по-киевски». Договор стал своеобразным прикрытием действий, направленных против России, направленных на разрушение многовековых связей двух славянских народов. Надо признать, что, став в 1991 году независимым государством, Украина всю свою политику начала согласовывать с Евросоюзом и США и все эти годы стремилась вступить в НАТО. Но если до заключения «Большого договора» процесс разрушения российско-украинских связей только начинался, то после его ратификации он ускорился. И в конечном итоге привел к нынешней ситуации…
Протокольное поручение по проработке вопроса о денонсации Договора с Украиной комитету по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками я подготовил еще в феврале этого года. Но, к глубокому сожалению, мои коллеги по Думе предложили тогда не «обострять ситуацию» и немного подождать. Но что в итоге? Можно ли говорить, что с февраля ситуация на Украине изменилась к лучшему? Совсем наоборот. На Украине началась гражданская война. Были провозглашены Донецкая и Луганская народные республики. А Киев объявил жителей этих республик террористами и начал антитеррористическую операцию — АТО. В результате тысячи человек ранены и убиты, инфраструктура Новороссии полностью разрушена, там настоящая гуманитарная катастрофа, а в Россию потянулся поток беженцев. И сегодня, несмотря на объявленное перемирие, фактически бои продолжаются. Киев же готовится к новому наступлению, стягивая к республикам военную технику. Но и это еще не все. Против нашей страны, которой небезразлична судьба русских в Новороссии, были применены экономические и финансовые санкции. Впрочем, санкции ЕС и США ввели также для того, чтобы наказать нашу страну за воссоединения Крыма с Россией.
Я уверен, что если бы Договор о Дружбе был денонсирован, то юридически к России трудно было бы придраться. Да, конечно, в Крыму и Севастополе прошли референдумы, и народ единогласно проголосовал за выход из состава Украины и вхождение в состав России в качестве новых субъектов. Но Договор о Дружбе с Украиной до сих пор существует, юридически его никто не отменял. Это значит, что до сих пор Россия признает границы Украины, существовавшие до воссоединения Крыма с Россией и до создания новых республик ДНР и ЛНР. И не просто признает, а гарантирует их незыблемость! Но государства в таких границах сегодня нет.
При этом уже ясно, что в Раду после выборов приходят еще более воинствующие националисты. За прошедшие месяцы мы не раз слышали, как на Украине призывали убивать «москалей», «кацапов», «ватников» и «колорадов». Такими словами называют русских! А националисты радуются, когда видят фотографии убитых женщин и детей, комментируя это так: «Вот еще одна колорадская самка сдохла» и «Жаль, что пока так мало мертвых ватников». «Идеология пришедших к власти в Киеве политиков никогда не скрывалась. Они исповедуют радикальный украинский национализм и русофобию», — заявил депутат. Он напомнил, что одно из первых решений Верховной Рады после госпереворота — это отмена закона «Об основах государственной языковой политики», что означало запрет русского языка.
Я хочу оставить пока в стороне проблему газовых долгов Украины «Газпрому» и уже высказанное украинских премьером Арсением Яценюком предупреждение, что, мол, Украина не гарантирует транзит российского газа в Европу. Пусть эти долги и эти предупреждения вызывают головную боль у европейских политиков, которые поддерживают нынешнюю киевскую власть. Но вот вопрос существования действующего юридического Договора между Россией и Украиной, который определяет границы Украины, меня волнует. Ведь ставки сегодня чрезвычайно высоки. Оставаться в Договоре вопреки объективно сложившейся ситуации, логике, здравому смыслу и национальным интересам Российского государства неразумно и преступно.
2014 г.
Массовые беспорядки на Украине длятся с конца 2013 года. Но сейчас они переросли в кровавые столкновения боевиков Майдана с правоохранителями. Счет погибших и пострадавших все время растет. И пока неясно, что будет завтра. Глубоко соболезную семьям пострадавших в этой братоубийственной схватке. Но считаю необходимым сказать следующее.
Конечно, мы все видим, что европейские политики постоянно вмешиваются в украинские дела, разжигая тем самым нетерпимость и ненависть в людях, противостоящих друг другу. Но все усилия внешних сил не привели бы к такому результату, не будь противоречия между властью и народом Украины столь велики. С одной стороны бедность и безысходность, с другой — олигархи и чиновники, обирающие народ и хранящие наворованные средства в западных банках. С одной стороны «коррупция и придворные кланы», с другой — разрушенная экономика и закрытые заводы. Но разве все это не напоминает ситуацию и в России?
Не открою большого секрета, если скажу, что некоторые из наших чиновников переписали свои зарубежные вклады и имущество на жен, с которыми развелись, или на взрослых детей. Но разве кого-то они обманули таким образом? Уж точно не тех западных «ястребов», кто захочет дестабилизировать ситуацию и в России. Вот и получится, как на Украине: захотела власть пресечь беспорядки, а ей из ЕС и США окрик: ваши счета заблокируем и санкции введем!