С эвакуацией сил ООП операция «Мир для Галилеи» формально завершилась.
14 сентября вновь избранный президент Ливана Башир Жмайель и еще 26 человек были убиты в результате взрыва бомбы в его штабе. Христиане обвинили в произошедшем сирийцев и палестинцев. Позже за это убийство был осужден ливанский христианин Хабиб Шартуни, член Сирийской социал-национальной партии Ливана, предполагаемый агент сирийских спецслужб.
Сразу же после убийства Жмайеля Шарон приказал армии оккупировать Западный Бейрут. Этот шаг Израиля противоречил подписанным им за месяц до этого договоренностям. США выступили с протестом против действий Израиля.
Еще в июне 1981 г., во время очередного посещения Сирии советской делегацией во главе с первым заместителем главкома ВМФ адмиралом Н.И. Смирновым, удалось достичь договоренности по четырем главным положениям будущего соглашения, которое предусматривало:
1. Заходы советских военных кораблей в порты Сирии.
2. Создание пункта материально-технического обеспечения (ПМТО) в Тартусе, где предусматривалось разместить плавучий док и построить склады для снаряжения, продовольствия и боеприпасов. Для их обслуживания в Сирию будет направлено до 500 советских военнослужащих. Кроме того, предусматривалось создание двух стоянок для военных кораблей на одном из островов близ Тартуса и в бухте ближе к Латакии. Всего там могло быть принято до 20 кораблей.
3. Размещение советских военных самолетов на аэродроме Тифор и других аэродромах, которые будут определены в протоколе к этому соглашению. В 1981 г. там должны быть размещены разведывательные самолеты, летающие лодки и полк истребительной авиации численностью 46 самолетов и 4 вертолета.
Для их обслуживания будет размещено 2700 советских военнослужащих в Тифоре и 250 военнослужащих в пункте наведения. Разведывательные самолеты и летающие лодки, как это уже было в Египте, будут носить опознавательные знаки Советского Союза, а истребители — Сирии.
4. Размещение советской зенитной ракетной части на территории Сирии. В 1981 г. там будет размещен зенитный ракетный полк (ЗРП) для прикрытия Тартуса или любых других районов по согласованию сторон — 1600 военнослужащих. В 1983 г. ЗРП должен превратиться в бригаду (до 2000 военнослужащих) для прикрытия Тартуса, Тифора и других аэродромов, которые будут определены в протоколе.
28 июня 1981 г. советские военные доложили в ЦК КПСС, что сирийцы отказались от своего требования размещать наши зенитно-ракетные части для прикрытия сирийских объектов и что теперь путь к соглашению открыт.
В июле 1981 г. прошли совместные советско-сирийские военно-морские маневры. В учении было задействовано порядка 12 советских кораблей 5-й эскадры. 6—12 июля батальонная группа, сформированная на базе отдельной бригады морской пехоты Черноморского флота, впервые произвела высадку десанта в районе порта Латакия и выполнила поставленные задачи в пустынной местности на территории Сирии. Командовал десантом подполковник В.Н. Абашкин, старшим десанта на переходе был командир 810-й отдельной бригады морской пехоты Черноморского флота подполковник В.В. Рублёв. С четырех десантных кораблей было высажено на берег 65 единиц боевой техники.
5 октября 1981 г. израильские агенты в Дамаске расстреляли сирийскую охрану и направили машину, начиненную взрывчаткой, к жилому городку советских военнослужащих. В результате взрыва погибли двое советских солдат, дочь одного офицера, 24 человека получили тяжелые ранения. Еще более ста офицеров и членов их семей получили ранения различной тяжести и были госпитализированы.
В городе Хаме по пути на аэродром были расстреляны четыре военных советника при авиационной бригаде. Позже в Дамаске был подорван штаб ВВС и ПВО, погибли около ста сирийцев, многие получили ранения, в том числе 6 наших советников, среди которых был советник начальника штаба ВВС САР полковник В. Глаголев.
Главный военный советник Григорий Петрович Яшкин как минимум дважды подвергался нападению. Однажды его машина попала под пули снайпера, а в другой раз он чудом остался жив, 5 октября, когда взорвали штаб. За три минуты до взрыва он поднялся на четвертый этаж и потому отделался лишь царапинами и легкой контузией. После этого всех советских советников и специалистов убрали из сирийских дивизий и бригад, участвовавших в боевых действиях, и сосредоточили их в Дамаске.
При этом руководство СССР по-прежнему планировало использовать сирийскую территорию для базирования своих сил даже при угрозе оказаться втянутыми в ближневосточный конфликт. Григорий Петрович Яшкин вспоминал: «Зимой — весной 1982 года советское руководство очень сильно давило на нас с послом, чтобы мы помогли решить вопрос с размещением в Сирийской Арабской Республике контингента наших войск: тыловой базы для 5-й Средиземноморской эскадры, 3–4 зенитно-ракетных бригад и нескольких полков истребительной авиации. Москва не хотела потерять свое влияние на Ближнем Востоке и саму Сирию, вооруженные силы которой были втянуты в братоубийственную войну с отрядами “Ливанского фронта” — “фалангистами”, поддерживаемыми Израилем, и в операции внутри страны против экстремистов оппозиционных сил “Братьев мусульман”».
Опасность втягивания СССР в войну возросла во много раз, и лишь 8 апреля 1982 г. она была предотвращена. Из шифротелеграммы: «Дамаск. Совпослу… Только для вас и главного военного советника. Постановление Политбюро ЦК КПСС № 723 от 8.4.82 г. В целях поддержания режима X. Асада в его борьбе с антиправительственными выступлениями внутри страны и арабской реакцией признано целесообразным с нашей стороны не увязывать соглашение “О размещении” с соглашением “О поставках”. Л. Брежнев».
Первая реакция СССР на израильскую интервенцию в Ливане была крайне сдержанной. Все знали, что Брежнев доживает последние месяцы, в Кремле шла борьба за власть и там было не до Ливана, не до палестинцев, не до Сирии. Поэтому Москва и пальцем не пошевелила, чтобы хоть как-то затруднить действия Израиля. И репутация СССР в арабском мире стала стремительно падать. Почти повсеместно в арабских столицах началось ухудшение отношения к советской военной технике, что сразу же сказалось на положении советников и специалистов.
Вечером 13 июня в Сирию срочно прибыл первый заместитель командующего ПВО СССР генерал-полковник Е.С. Юрасов. Его задачей было разобраться в причинах успешных действий израильских ВВС против советских ЗРК, установленных в долине Бекаа. Вместе с Юрасовым прибыла и группа специалистов.
Главный конструктор комплекса «Бук» Ардалион Ардалионович Растов позже писал: «В первый же день были выведены из строя все наши комплексы “Бук”. Причем наши военные советники не могли понять, в чем тут дело. Оказывались разбитыми не только СУРНы [79] , но и пусковые установки, которые, казалось бы, большой ценности не представляют. Потому что без СУРН они слепы, и потому враг всегда старался выбить эти самоходки управления. Но при этом СУРНы уничтожались не только в развернутом положении, но и в нерабочем, походном, когда они зачехлены и ничего не излучают. То есть их никак не могли поразить противорадиолокационные ракеты “Шрайк”, которые летят на работу радаров. Генерал-полковник Яшкин ничего толком сказать не мог.