В борьбе с партизанскими отрядами и советскими подпольными организациями гитлеровская контрразведка использовала лжеподпольные организации и лжеподпольные отряды, перед которыми ставилась задача не только выявлять и уничтожать советских партизан и членов подпольных организаций, но и своими провокационными действиями компрометировать партизанское движение в глазах населения.
Военная разведка (Абвер) и органы имперской безопасности фашистской Германии затратили немало сил и энергии, пытаясь организовать в некоторых советских национальных республиках и районах СССР повстанческое движение, которое, по их замыслам, должно было сковывать действия советских войск и подрывать Советское государство изнутри. На временно оккупированной территории фашистскими войсками и в самой Германии создавались многочисленные, так называемые «национальные комитеты»: кавказский, грузинский и армянский легионы, калмыцкий корпус Долля и другие.
В борьбе против Советского Союза противник использовал старые белоэмигрантские террористические организации «Народно-трудовой союз» (НТС) и «Братство русской правды» (БРП), Организацию украинских националистов (ОУН) и другие.
Для решения поставленных перед фашистской разведкой задач по развертыванию в широких масштабах шпионской и иной подрывной работы требовалось много опытных агентов. Агентура, использовавшаяся в начале войны, не удовлетворяла германскую разведку, и поэтому с осени 1941 года она приступила к вербовке и подготовке агентов, способных выполнять более сложные шпионские и диверсионные задания.
Приступив к выполнению этой задачи гитлеровцы сосредоточили на советско-германском фронте более 130 разведывательных и контрразведывательных органов, создали около 60 специальных школ по подготовке агентуры (ИМЛ. Документы и материалы Отдела истории Великой Отечественной войны, инв. № 18918, лист 87).
Одновременно с подготовкой шпионов и диверсантов германская разведка в особых школах готовила агентов-пропагандистов для проведения работы в созданных ею многочисленных националистических организациях и воинских формированиях, а также для ведения пропаганды среди населения на временно оккупированных фашистами войсками районах Советского Союза.
Шпионов и диверсантов германская разведка вербовала преимущественно из попавших в плен бывших военнослужащих Советской Армии, так как считала, что для подготовки агентов из лиц, знакомых с военным делом, требуется меньше времени.
После перенесения военных операций на Запад германская разведка стала пополнять ряды шпионов и диверсантов украинскими, белорусскими, литовскими, латышскими и эстонскими националистами. На территории Польши, Румынии, Болгарии, Венгрии фашистская разведка вербовала для шпионской диверсионной работы местных националистов, включая в состав некоторых агентурных групп военнослужащих германской армии. Подготовка и обучение агентов проводились в специальных школах, в числе преподавателей и руководителей которых были бывшие офицеры Советской Армии, изменившие Родине.
По мере осложнения обстановки на фронте усиливались политическая обработка агентов, проверка их надежности. Чтобы отрезать пути отступления завербованным, германская разведка заставляла их до переброски на советскую сторону принимать участие в карательных экспедициях, заниматься провокациями и предательством. Обученных в разведывательных и диверсионных школах агентов, как правило, снабжали формой офицеров Советской Армии и фиктивными документами. Германская разведка считала во время войны форму и документы военнослужащих наиболее безопасным прикрытием для шпионов и диверсантов, которые дадут им возможность передвигаться в любом направлении, не вызывая особых подозрений. В отдельных случаях, когда агент должен был задержаться в каком-либо населенном пункте на длительное время, его снабжали фиктивными гражданскими документами и справкой об освобождении от воинской службы по болезни.
На организацию и проведение шпионажа и диверсий гитлеровская разведка выдавала агентам крупные суммы денег. Агенты, выполнявшие задания разведки противника в непосредственной близости от линии фронта, обычно переходили в расположение советских частей пешком и оставались там на непродолжительное время. Агентурные группы, действовавшие в глубоком тылу советских войск, забрасывались туда на самолетах, и пребывание их за линией фронта было рассчитано на продолжительное время.
Для связи с разведывательными органами агентурные группы противника имели портативные коротковолновые радиостанции, с помощью которых передавали шифрованные радиограммы о результатах шпионской деятельности и получали новые указания. Германские разведывательные органы систематически сбрасывали с самолетов своим агентурным группам в условленных местах оружие, боеприпасы, взрывчатку, продовольствие, обмундирование, деньги, фиктивные документы и батареи для радиостанций. В тех случаях, когда по каким-либо причинам агенты не могли организовать прием груза, сбрасываемого с самолета, германская разведка посылала к ним особо доверенных агентов-курьеров, которые, доставив посылку, оставались в советском тылу для работы либо возвращались обратно.
Начиная с весны 1942 года после первых массовых выпусков агентов, окончивших гитлеровские разведывательные и диверсионные школы, радиостанции стали основным средством связи германских разведывательных органов с агентурой, действовавшей на советской территории.
Действия фашистской разведки с первых же ее шагов натолкнулись на мощный оборонительный щит в лице органов государственной безопасности нашего Отечества. Движимые общим патриотическим порывом советского народа, требовавшим отдачи всех сил для достижения победы над коварным врагом, работники советской контрразведки изо дня в день совершенствовали методы своей работы, смело и настойчиво проводили в жизнь мероприятия, позволявшие не только парализовать деятельность вражеской разведки, но и оказать существенную помощь Советской Армии на фронтах Великой Отечественной войны. Эта работа велась по многим направлениям как внутри страны, так и в тылу противника, и каждое из них имело важное значение для успеха общего дела.
Одним из таких направлений было использование захваченных на территории СССР вражеских агентов, имевших на вооружении портативные коротковолновые приемо-передаточные рации. Эти агенты, считаясь у немцев как честно выполнявшие свои задания, фактически работали под контролем органов советской контрразведки и систематически передавали врагу информацию, вводившую его в заблуждение по самым различным вопросам. При этом, разумеется, главное внимание уделялось передаче военной дезинформации, имевшей целью оказать действенную помощь фронтовым частям Советской Армии. Она разрабатывалась совместно с работниками Генерального штаба Советской Армии, утверждалась Генштабом и передавалась в строго установленные им сроки. На оперативном языке они именовались как «радиоигры». Эти игры открыли советской контрразведке широкие возможности для осуществления мероприятий, направленных на перехват каналов и линий связи разведывательных органов противника, выявление и ликвидацию их агентуры, действовавшей на советской территории, на внедрение советских разведчиков в разведывательный аппарат противника. Организуя радиоигры, органы советской контрразведки в ряде случаев вскрывали планы и намерения верховного командования гитлеровских вооруженных сил, планы немецкой разведки, распознавали методы ее работы, и, используя полученные данные, пресекали подрывную деятельность разведывательных органов врага. (стр. 15).