Для того чтобы снова укомплектовать сухопутные силы и восполнить потери, чтобы сохранить на существующем уровне военно-воздушные силы, которым после победы над Советским Союзом предполагалось уделять большее внимание, Томас считал возможным решить эти проблемы только за счет сокращения квот сырья, предназначенных для военно-морского флота, которому в 1942 году не придавалось решающего значения, и передачи высвободившихся средств сухопутным войскам. Гитлер не сделал выводов из новой обстановки и требований Томаса, и поэтому германское верховное главнокомандование все время пыталось отговорить фюрера от прежней концепции производства вооружения. 3 января 1942 года Гитлер в докладной записке «Обзор мероприятий по вопросам вооружений» рекомендовал отказаться от практикуемого сосредоточения основных усилий на обеспечение нужд ВВС и ВМФ за счет вооружения сухопутных сил и в будущем сконцентрировать все усилия исключительно на том, что нужно для войны. Прежние меры, направленные на мобилизацию населения, «мобилизацию сырья», совершенствование приемов работы, упрощение и сосредоточение усилий на главных направлениях несколько облегчили положение, но в конечном счете не устранили имевшихся трудностей.
Несмотря на все меры по рационализации производства и строгому нормированию сырьевых поставок, в I квартале 1942 года при ежемесячной общей потребности вооруженных сил 1570 тыс. т железа было поставлено только 1143 тыс. т, меди было поставлено 12 тыс. т вместо 34 450 т, алюминия — 44 700 т вместо 26 500 т, цинка 650 т вместо 1500 т, свинца 11 тыс. т вместо 22 150 т, хрома 1850 т вместо 3050 т, каучука 4450 т вместо 6500 т. Улучшения положения в будущем не ожидалось, поставки имели, скорее, тенденцию к дальнейшему сокращению [333] . Только совершенно новое указание, которое привело бы к пересмотру прежних программ вооружений, могло изменить положение и позволить принять решительные меры. Гитлер после тщательного изучения сложившегося положения понял, что нет больше возможности реализовать текущие планы производства вооружения. Поэтому 10 января 1942 года он издал приказ, означавший практически перестройку производства вооружения и отмену задач, связанных со стратегией «молниеносной войны».
2. Приказ Гитлера о производстве вооружения в 1942 году
Приказ Гитлера о новой организации производства вооружения исходил из следующих замыслов: военное положение на Восточном фронте вынудило изменить изданные 14 июля 1941 года директивы о вооружении в отношении как рабочей силы, так и материального производства. Правда, как основная долгосрочная цель оставалось неизменное предпочтение в строительстве ВВС и ВМФ для борьбы против англосакских держав, но на 1942 год главным направлением в предъявляемых к военной промышленности требованиях совершенно однозначно являлось производство вооружения для сухопутных сил [334] . Эти требования сводились к следующему: обеспечение полевых войск оружием, особенно карабинами, пулеметами, легкими пехотными орудиями, легкими и тяжелыми полевыми гаубицами, а также боеприпасами всех видов; осуществление программы производства тяжелой противотанковой артиллерии и оснащение экспедиционных войск [335] .
Программа вооружения сухопутных сил потребовала отодвинуть на задний план требования других видов вооруженных сил, поскольку при распределении запасов сырья для производства вооружения вермахта в целом предпочтение отдавалось сухопутным силам. Исходя из этого, для военно-морских сил основным направлением являлось строительство и содержание в исправности подводных лодок и их вооружения, сохранение службы морского конвоя, обеспечение флота в Норвегии и морских флангов в операциях сухопутных войск. В январе 1942 года Гитлер был совершенно уверен, что Англия и США решающим направлением своих наступательных действий изберут Северную Норвегию. Он ожидал в ближайшее время оккупации ими прибрежных районов от Тронхейма до Киркенеса и весеннего наступления при поддержке Швеции. Норвегия, по его утверждению, являлась районом, где решится судьба войны. Поэтому Гитлер требовал обеспечить ведение боевых действий в этом районе всеми имеющимися средствами. Без скандинавской руды Германия не могла бы продолжать войну [336] .
Осуществление программы строительства самолетов для военно-воздушных сил, которая в результате нехватки меди была значительно сокращена по сравнению с первоначальными планами, и программы производства зенитного вооружения продолжалось [337] .
Самыми острыми проблемами являлись проблемы добычи угля и нефти. Помимо этого большое значение имели программа производства бун и легких металлов, а также программа развития транспорта, и в частности железнодорожного транспорта, который испытывал острую нехватку подвижного состава [338] . В январе 1942 года в отдельных областях восточной территории до 80 % паровозов бездействовало вследствие морозов. Например, в районе Минска ежедневно из 100 паровозов исправными были только 10. К тому же выходило из строя большое количество вагонов. Появилась программа производства средств связи, которая должна была играть важную роль в обеспечении операций в 1942 году. Следует упомянуть и о программе производства инструментов и машин для производства инструмента. Несмотря на множество разнообразных программ, Гитлер не счел целесообразным сосредоточить контроль за их осуществлением в своих руках. Ответственность была возложена на главнокомандующих видами вооруженных сил, каждый из которых должен был обеспечить поступление вооружения соответственно квотам сырья. За распределение рабочей силы для нужд вооруженных сил в целом и для нужд экономики ответственным был начальник штаба ОКВ, который тесно сотрудничал с имперским министром по делам вооружений и боеприпасов и всеми прочими высшими имперскими властями. Единого органа по координации и руководству всеми программами в области вооружения не существовало. Наблюдалась организационная неразбериха, шла борьба в различных инстанциях. От прошлого положения нынешнее отличалось теперь тем, что Гитлер отложил выполнение планов вооружения для второго этапа.