Одновременно оккупационные органы пытались всеми средствами подавить любое сопротивление политике «голодной смерти» при помощи средств террора. Так, штаб II армейского корпуса приказал в качестве «отмщения» за нападение на одно из подразделений по реквизиции сжечь расположенные в округе населенные пункты и расстрелять все мужское население в возрасте от 16 до 50 лет [109] .
Следствием мер по ограблению явилось то, что уже поздней осенью 1941 г. на значительных частях оккупированных областей начался голод. В особенности это коснулось населения крупных городов и областей, потребляющих сельскохозяйственную продукцию, так как оккупационные органы воспретили любые виды подвоза из областей-поставщиков и лишили население возможности пользоваться железными дорогами, а также другими важнейшими транспортными средствами. 13 ноября 1941 г. генерал-квартирмейстер (начальник тыла) сухопутных войск генерал Вагнер констатировал на совещании с Гальдером в Орше: «Вопрос о снабжении гражданского населения продуктами питания является катастрофическим… Население может получать лишь жалкий минимум для поддержания существования. При этом более или менее сносным является положение в сельских местностях. В противоположность этому совершенно неразрешим вопрос о снабжении продовольствием крупных городов».
Но население лишали во многих местах и этого минимума. Лишь зимой 1941/42 г. от голода и эпидемий погибли сотни тысяч советских людей. В одном лишь Харькове с января по март 1942 г. умерли более 23 тыс. человек.
Геббельс в начале марта писал в своем дневнике: «Положение с продовольствием в оккупированных восточных областях чрезвычайно затруднительно. Там умирают от голода тысячи и десятки тысяч людей, что совершенно никого не интересует».
Верховное командование вермахта пыталось специальными пропагандистскими мерами сделать немецких солдат невосприимчивыми к этим ужасным событиям. В информационном бюллетене для войск от ноября 1941 г. сообщалось, что советские органы при своем отступлении якобы захватили или уничтожили все наличные запасы продовольствия, что немецкие солдаты, в первую очередь в крупных городах на Востоке, станут свидетелями ужасных картин. Поэтому они должны взять на вооружение чувство жестокости и сказать себе, что любой кусок хлеба, который они отдают населению из сострадания, это тот кусок, который они отнимают у вермахта и германского народа.
Катастрофическое положение с продовольственным снабжением было одновременно использовано оккупационными властями как дополнительное средство для принуждения населения за голодный паек работать на оккупантов. Так, трудящиеся Горловки, индустриального города Донецкого бассейна, получали в апреле 1942 г. сто граммов хлеба в день. Не выше были пайки в Киеве и других городах. В отдельных городах и промышленных областях неработающее население в отдельных случаях получало небольшое количество зерна, но это не оказывало существенного влияния на общее положение. Поэтому заявление бывшего статс-секретаря Рике, что в оккупированных советских областях благодаря продовольственным пайкам и наличию черного рынка не было голода, следует рассматривать как еще одно издевательство над жертвами фашизма.
Разбойничья политика нацистов распространилась с первого же дня на все остальные области экономики. В уже цитировавшемся приказе о введении в силу «Зеленой папки» Кейтель наряду с заготовкой продовольствия и уборкой урожая в качестве неотложной задачи указывал на захват вермахтом сырьевых ресурсов и запасов горючего. Фашистские войска и прибывшие вместе с ними в Советский Союз органы снабжения армии, управления заготовок и учета трофеев действовали в соответствии с этим приказом. В большинстве случаев их отряды находились в непосредственной близости от передовых частей для конфискации ценного сырья, важных заводов и агрегатов и предотвращения их стихийного разграбления войсками. Кроме этого, для охраны особо важных в стратегическом отношении материальных средств и производственных объектов выделялись специальные части. Одним из первых мероприятий оккупационных властей был общий запрет производства различных товаров для населения, таких, как мыло, обувь, кожевенные изделия, одежда и т. д., чтобы использовать соответствующее сырье для Германии. Дополнительно ОКВ осенью 1941 г. издало приказ через органы снабжения армии о проведении заготовок сырья в оккупированных странах, в основном в оккупированных районах СССР, для проведения которых были созданы особые заготовительные роты. Известно, что как раз во время этой акции именно на советской территории были изъяты многие культурные ценности.
Широкую деятельность развила далее организация по сбору трофейной техники, возглавлявшаяся майором Шу, которая имела наряду с учреждениями в других оккупированных странах и филиалы в оккупированных районах СССР. Сюда относится также грабеж специальных машин и агрегатов для так называемых дефицитных отраслей германской военной промышленности. Оккупанты учитывали, что в основном в двадцатые, а также в тридцатые годы германские фирмы поставили в Советский Союз много машин и оборудования. Их-то и старались захватить гитлеровцы, чтобы затем без всяких трудностей использовать на германских военных заводах.
Основной задачей военных, а также гражданских экономических оккупационных органов являлось с первых месяцев войны восстановление ряда промышленных предприятий и мастерских в оккупированных районах. При этом для управления военной экономикой «Восток» основным являлось снабжение армии. Так, в первую очередь были пущены в ход многие, в большинстве своем мелкие, заводы, которые могли изготовлять для фашистских войск различные виды изделий. Вермахт, и в первую очередь сухопутные войска, использовал в большом количестве такие производственные мощности, а также предприятия сельского и лесного хозяйства.
В этой связи следует указать на то, что наряду с вермахтом войска СС создавали при своих «фабриках смерти» в Германии, Польше и оккупированных советских областях новые предприятия, которыми они руководили совместно с германскими военными концернами и банками, особенно по производству строительных материалов и в области сельского хозяйства. Так, СС в конце 1941 г. прибрали к рукам в районе Белостока несколько заводов по производству строительных материалов. В 1942 г. СС были переданы новые предприятия, преимущественно сельского хозяйства. В конце 1942 г. СС имели уже около 100 крупных сельскохозяйственных предприятий с сотнями тысяч гектаров.
Мероприятия оккупационных органов по снабжению армии все в большей степени отражали трудности, с которыми столкнулись фашистские войска благодаря героической борьбе Советской армии. Известно, что особую озабоченность немецкого военного командования уже в 1941 г. наряду с большими потерями в живой силе в армии вызывали большие потери в боевых машинах, моторах и других технических средствах. Поэтому ОКВ приказало экономическим инспекциям незамедлительно создать в тылу действующей армии дополнительные ремонтные парки и для этого доставить туда как можно больше трофейных машин. С началом зимы возникли дополнительные трудности в снабжении войск. Германская армия в соответствии с авантюристическими планами блицкрига оказалась недостаточно подготовленной к войне в зимних условиях. Поэтому была предпринята попытка наладить производство саней, лыж и саперного имущества для строительства блиндажей, окопных печей и т. д.