Наряду с мероприятиями по непосредственному снабжению армии усилия оккупационных органов в области промышленности были сосредоточены на разработке в оккупированных районах имеющихся там месторождений нефти, марганца, цветных металлов, угля и других полезных ископаемых. Так, для разработки западноукраинских месторождений нефти и эстонских горючих сланцев были использованы специальные отряды. Дальнейшие усилия были направлены на восстановление добычи руды и угля в тех промышленных районах Украины, которые были захвачены немцами во время осенней кампании 1941 г., в особенности в Никополе и Кривом Роге. При этом военно-хозяйственные органы, по словам Томаса, всеми средствами поддерживали организованное монополиями с помощью горнорудного общества с ограниченным капиталом «Ост» расхищение полезных ископаемых в этих районах и оказывали ему необходимую помощь рабочей силой, машинами и транспортом.
Но эти мероприятия не имели большого успеха в первую очередь благодаря сопротивлению советских трудящихся, которые любыми средствами препятствовали восстановлению рудников и других промышленных объектов. Там, где производство оккупационными органами наконец налаживалось, результаты в большинстве случаев были ничтожными. Так, например, Никопольское марганцевое месторождение, где были восстановлены очень небольшие мощности, в связи с частыми перебоями в производстве давало в конце 1941 г. лишь небольшое количество продукции по сравнению с его прежней добычей. Такая же ситуация наблюдалась и в угольной промышленности. В связи с этими фактами заявление Томаса о том, что якобы удалось «в непосредственной близости от линии фронта наладить в короткий срок производство продукции в русских промышленных районах», следует рассматривать по меньшей мере как сильное преувеличение.
Разграбление экономики происходило не только путем прямого грабежа, но также и с помощью беззастенчивых финансовых и налоговых мероприятий. Так, одна марка была приравнена к десяти рублям или карбованцам (денежные знаки, введенные оккупационными властями на Украине в 1942 г.). Одновременно войска получили в качестве платежных средств так называемые имперские кредитные банковские билеты, для того чтобы избежать накопления немецких марок в руках населения. Это было двойным обманом, так как, во-первых, этот обменный курс не соответствовал официальным советским ценам, во-вторых, деньги в руках населения были фактически обесценены, так как покупать было нечего.
Другим средством расхищения явилось установление чрезвычайно низких цен на подлежащие обязательной сдаче сельскохозяйственные продукты [110] . С помощью соответствующей наценки для дальнейшей продажи в Германию общество торговли с Востоком создавало особую категорию цен — «шлюзовые цены» — еще один путь для того, чтобы свалить на советское население часть военных и особенно оккупационных расходов.
Оккупационные власти использовали недостаток предметов первой необходимости и продавали населению бросовые товары за высокую цену.
Эти мероприятия были дополнены целой системой налогов. В конце октября 1941 г. главнокомандующий сухопутными войсками издал «Временное распоряжение о взимании налогов и сборов», согласованное с гражданскими оккупационными органами, которое явилось для населения тяжелым финансовым бременем. Кроме этого, оккупационный режим осуществлял взимание различных дополнительных налогов. Так, в некоторых тыловых районах все взрослое население ежемесячно облагалось налогом «за обеспечение безопасности». В районе Фатежа, который находился в ведении полевой комендатуры 668, все трудоспособное население в возрасте от 16 до 50 лет облагалось подушной податью в размере 200 руб. в год. Оккупационные власти взимали в ряде случаев даже особые налоги за окна, двери и «излишнюю» мебель.
Если рассматривать экономические мероприятия оккупационного режима в целом, то становится ясным, что уже в первые месяцы после начала войны в оккупированных советских областях была создана жесткая иерархическая система для ограбления экономики и населения, что полностью соответствовало политическим и экономическим целям немецко-фашистского империализма по отношению к Советскому Союзу. Переданные большей частью фашистской армии или доставленные в Германию продукты сельского хозяйства и другие товары способствовали улучшению снабжения продуктами населения Германии и в определенной степени улучшению системы снабжения германской военной промышленности. Если даже результаты этих мероприятий по расхищению не полностью отвечали запланированным цифрам в связи с нарастающим сопротивлением населения, то все же они были достаточно эффективными, чтобы ввергнуть население оккупированных областей в глубокую нищету.
В соответствии с основной целью нападения на Советский Союз и уничтожения Советского государства главная политическая задача созданного немецко-фашистским империализмом на советской территории оккупационного режима состояла в том, чтобы уничтожить социалистический государственный и общественный строй и его органы. Эта общая для всех фашистских властей задача нашла свое яркое выражение в безудержном массовом терроре по отношению к советскому населению, который отражал реакционные классовые цели заправил Германии на новой степени эскалации преступлений империализма.
Вопреки заявлениям, сделанным бывшими представителями военного командования гитлеровской Германии, о том, что террористические акции против советских граждан были применены только в ответ на сопротивление населения как своего рода репрессии, планы, разработанные перед нападением, как и первые мероприятия оккупационных органов, показывают, что террор и уничтожение советских людей являлись с самого начала основными принципами действий фашистов. Вооруженные силы гитлеровской Германии непосредственно после нападения начали создавать «режим ужаса» и вводить в действие преступные приказы и директивы, заранее разработанные фашистскими руководящими органами.
Преследуемые при этом в каждом отдельном случае цели были многосторонними. С одной стороны, фашистское командование намеревалось запугать население и отвлечь его от сопротивления оккупантам. Этот момент еще раз особо подчеркивался в приказе Кейтеля от 23 июля 1941 г., который в подтверждение «приказа о подсудности» требовал не только преследовать любое сопротивление наказанием виновных по суду, но и наводить такой страх, который сам по себе способен отбить у населения всякое желание к сопротивлению. Кроме этого, основой массового террора являлись планы истребления отдельных слоев советского населения, причем всенародное сопротивление служило лишь поводом для того, чтобы замаскировать осуществление этих планов. Гитлер заявил по этому поводу 16 июля: «Эта партизанская война имеет и свои преимущества: она дает нам возможность истреблять всех, кто восстает против нас» [111] .
Тесное слияние этих основных аспектов фашистского массового террора особенно ясно выражено в распоряжении ОКХ, которое было отдано через два дня после приказа Кейтеля от 23 июля. Оно требовало, чтобы кроме беспощадного подавления активного сопротивления проводились «незамедлительные коллективные акции там, где замечено пассивное сопротивление». Подозрительных, вину которых нельзя было доказать, но которые были опасны «с точки зрения их взглядов и поведения», следовало тотчас же передавать расположенным поблизости отрядам СС [112] .