Значительно активизировалась также политико-пропагандистская работа в фашистских войсках, особенно в тыловых учреждениях и охранных частях. Эта деятельность не была безуспешной. Чаще, чем прежде, фашистские части и подразделения, оказавшись в тяжелом положении, прекращали бой и сдавались в плен.
Наиболее успешно велась пропагандистская работа среди войск сателлитов фашистской Германии, особенно в венгерских и словацких частях, которые с лета 1943 г. использовались больше для выполнения задач в тыловых районах. По-разному они прекращали борьбу против советского населения и партизан. Крупные группы и целые подразделения переходили к партизанам. В конце концов фашистское командование было вынуждено почти полностью прекратить использование этих войск на советской территории.
Мощный размах народной борьбы все более осложнял положение оккупационного режима. Различия между фронтом и тылом стирались все более и более. Оккупанты уже нигде не могли чувствовать себя спокойно и в безопасности. Постоянно возникавшая повсюду кризисная обстановка вынуждала фашистское руководство перебрасывать многие охранные части из тыловых районов на фронт и использовать их там как дополнительные силы против наступления советских войск или для пополнения понесших большие потери фронтовых соединений. Подобное положение имело место прежде всего тогда, когда для усиления охранных войск в оккупированные районы направлялись резервные или полевые учебные дивизии. Так, например, из полевых учебных соединений, направленных в тыловой оперативный район группы армий «Центр» для борьбы с партизанами, в марте 1944 г. 391-я полевая учебная дивизия была переброшена в полосу действий группы армий «Север». Часть 390-й учебной дивизии вошла в состав вновь сформированной 78-й штурмовой дивизии, а ее остатки вместе с 52-й полевой учебной дивизией после переформирования были направлены на усиление измотанных боями пехотных дивизий. В начале 1944 г. подобным же образом были расформированы 141-я и 151-я резервные дивизии, находившиеся в подчинении командующего военным округом «Восток», а их личный состав использован при формировании или пополнении четырех пехотных дивизий и пятнадцати батальонов ополчения. Кроме того, одной из основных задач охранных частей стало оборудование тыловых оборонительных позиций. При таком положении систематическое подавление народного сопротивления в большинстве районов стало невозможным. Значительную часть гарнизонов небольших населенных пунктов пришлось ликвидировать. Оставшиеся гарнизонные подразделения были вынуждены ограничиваться выполнением лишь некоторых основных задач, таких, например, как охрана важнейших коммуникаций и воспрепятствование партизанам пользоваться путями снабжения, аэродромами и местами выброски грузов. Но партизаны всегда эффективно противодействовали таким акциям. В апреле 1944 г., например, войска, подчиненные командующему военным округом «Белоруссия», провели против партизан 198 операций, но их результат оказался минимальным. При собственных потерях, составивших 94 человека, по немецким данным, был убит и ранен 171 партизан. Кроме того, взята рабочая сила в количестве 29 человек, захвачено трофеев: 52 винтовки, 9 автоматов, 5 пистолетов, а также 71 лошадь и 5 коров [200] . Поэтому фронтовым частям в постоянно возрастающем масштабе приходилось самим вести борьбу против партизанских частей и соединений, с тем чтобы как-то обеспечить себе свободу оперативного маневра в своем тылу и если не уничтожить, то хотя бы блокировать главные силы партизан в районах их сосредоточения. Особенно ожесточенные бои разгорелись в период с января по май 1944 г. в тыловом оперативном районе группы армий «Центр», где в декабре 1943 г. белорусские партизаны Полоцко-Лепельского района во взаимодействии с партизанским соединением Героя Советского Союза Р.Н. Мачульского почти полностью отрезали 3-ю танковую армию от ее тыловых коммуникаций. В трех крупных операциях, последовательно проводимых в январе, марте и апреле командованием танковой армии вместе с командующим охранными войсками в Белоруссии и генеральным комиссаром Готтбергом против партизан, было использовано кроме полицейских сил одиннадцать дивизий (шестая часть всего состава группы армий «Центр»), в том числе восемь фронтовых дивизий, усиленных танками и авиацией. Но в ходе этих операций главные силы партизан уничтожить не удалось. Более того, в мае 1944 г. партизаны после тяжелых боев прорвали стянутое вокруг них кольцо окружения и одновременно спасли при этом 15 тыс. человек из числа гражданского населения [201] . Примерно такие же силы фашистское командование вынуждено было привлечь в марте — апреле 1944 г. для защиты железнодорожных линий и узлов коммуникаций от нападения крупных формирований украинских партизан. Использование гитлеровским командованием таких крупных военных сил для борьбы с партизанами облегчало наступательные действия советских войск, так как фашистские части и соединения, скованные боями против партизан, часто не могли быть переброшены туда, где они были нужны для недопущения или локализации прорывов фронта советскими войсками.
Приведенные факты наглядно свидетельствуют о том, что народная борьба, получившая особый размах в 1944 г., в значительной степени ослабила фашистский оккупационный режим еще до его окончательного уничтожения. Большая часть пока еще оккупированной советской территории уже выпала из-под его контроля. Лишь там, где были сосредоточены значительные военные силы, главным образом непосредственно в прифронтовой полосе, а также вблизи крупных военных и полицейских опорных пунктов, органы фашистского оккупационного режима еще продолжали в больших масштабах осуществлять свою политику порабощения и уничтожения.
Наряду с этими отчаянными попытками приостановить развитие народной борьбы фашистские оккупационные органы предпринимали ряд других безуспешных мер, направленных на то, чтобы при помощи предателей из местных жителей как-то остановить развал своего режима. Так, в середине июня 1944 г. они устроили в Белоруссии омерзительный спектакль, названный ими «Белорусский национальный конгресс», который, по замыслу его организаторов, должен был явиться своего рода самостоятельным «народным представительством» во главе с уже упоминавшимся Островским, хотя, разумеется, никто из этих креатур оккупантов населением не избирался и никого не представлял. Правда, время их властвования было весьма непродолжительным. Буквально через несколько дней «народные представители», спасаясь от стремительно наступавших советских войск, бежали через Познань в Берлин, где они еще некоторое время занимались составлением прокламаций. Создание таких «национальных представительств» с помощью бежавших коллаборационистов продолжалось и в Германии почти до самого конца войны. Предатели преследовали утопическую цель: из советских военнопленных и насильно угнанных граждан создать хоть какие-нибудь военно-вспомогательные формирования. Так, в ноябре 1944 г. с целью объединения под командованием Власова всех предателей, бежавших вместе с фашистскими войсками, гитлеровские органы объявили о создании в Праге «Комитета освобождения народов России». В феврале 1945 г. в Веймаре был учрежден так называемый «Украинский национальный совет». Некоторые из предателей, бежавших в конце войны на Запад, вели грязную подрывную работу в рамках психологической войны, состоя на содержании у секретных служб западных держав.