В апреле 2009 года кто-то проник в системы хранения данных и скопировал терабайты ценной информации, связанной с разработкой F-35. Украденная информация имела отношение к чертежам самолета и его электронным системам, хотя никто не может точно сказать, какие именно данные были похищены, поскольку хакеры замели следы, зашифровав информацию, прежде чем ее скопировать. Согласно заявлениям некоторых должностных лиц из Пентагона, доступ к самой важной секретной информации невозможен, поскольку она хранится не в сети. По их уверенным заявлениям, следы проникновения ведут на IP-адрес в Китае, а сигнатура атаки указывает на причастность китайского правительства. Это не первый случай успешного взлома программы F-35. Кража данных по F-35 началась в 2007 году и продолжилась в 2009-м. По сообщениям, было украдено несколько терабайтов информации. Давайте предположим, что это был один терабайт. Итак, сколько же было украдено? Примерно десять экземпляров «Британской энциклопедии» — 32 тома, 44 миллиона слов, помноженные на десять.
Если бы во времена холодной войны шпион захотел выкрасть столько информации из секретного учреждения, ему потребовался бы небольшой фургон для перевозки мебели и погрузчик. К тому же ему пришлось бы рисковать собственной свободой и жизнью. Роберт Ханссен, сотрудник ФБР, который с 1980-х годов шпионил на Советский Союз, а затем на Россию, не выкрал столько информации за всю свою двадцатилетнюю карьеру. Он тайно выносил документы из штаб-квартиры ФБР, заворачивал их в полиэтиленовые пакеты и оставлял в тайниках неподалеку от своего дома в Вирджинии. В общей сложности Ханссен выкрал не более нескольких сотен страниц документов.
Теперь Ханнсен проводит 23 часа в день в одиночной камере тюрьмы Supermax в Колорадо-Спрингс. Ему запрещены переписка, посещения, телефонные разговоры, а тюремщики называют его просто «заключенный» и говорят о нем в третьем лице («заключенный готовится на выход из камеры») Но Ханссену сохранили жизнь. По крайней мере трое россиян, которые работали на Американское разведывательное сообщество и были сданы Ханссеном, убиты русскими, а четвертый посажен в тюрьму. Шпионаж всегда был опасным делом для шпионов. Теперь все иначе.
Шпионам, выкравшим информацию о F-35, не нужно было вербовать того, кто смог бы предать страну и предоставить им доступ к нужным данным, они не рисковали, что их поймают и посадят в тюрьму или того хуже. Однако украденная информация позволит найти слабые места в схеме или системах F-35. Возможно, они обнаружат уязвимые места нового вида кибероружия, которое будут использовать в будущей войне, чтобы лишить нас превосходства в воздухе превосходством в киберпространстве. И это еще не самый худший сценарий. А что, если, пока хакеры, находясь в наших системах и собирая информацию, загрузили туда пакет программ? Возможно, чтобы подготовить «черный ход» для доступа в сеть, когда их первоначальный путь выследят и закроют. Или разместить логические бомбы, которые в случае необходимости разрушат сеть Пентагона. Шпионаж от саботажа отделяет всего лишь несколько щелчков мышкой. Кем бы они ни были, возможно, сейчас они внедряются в наши системы просто для сбора информации, но имеющийся доступ позволяет им повредить или разрушить наши сети. Так что знание о том, что наши сети кто-то посещал, чтобы «просто пошпионить», может дать Пентагону и президенту повод потянуть время во время следующего кризиса.
Эффективно запретить кибершпионаж было бы нелегко. Определить, какая страна занимается кибершпионажем, практически невозможно. Методы, которые используют сейчас США и Россия, как правило, невыявляемы. Даже если бы у нас были средства обнаруживать самые изощренные формы проникновения в сеть, было бы чрезвычайно сложно доказать, кто сидел за клавиатурой на другом конце оптоволокна и на кого он работает. Если бы мы согласились заключить договор, запрещающий кибершпионаж, американские агентства, вероятно, прекратили бы такую деятельность, но очень сомнительно, что так же поступили бы другие страны.
Используемые нами способы сбора информации, включая кибершпионаж, порой оскорбляют чьи-то чувства и нарушают международные и государственные законы, но за некоторыми примечательными исключениями американская шпионская деятельность в целом необходима и полезна для США Более того, убеждение в необходимости шпионажа широко распространено среди американских экспертов по национальной безопасности и законодателей. Когда я занимался контролем над вооружениями, я всегда задавал своим подчиненным вопрос: «Когда придет время давать показания в пользу ратификации этого соглашения, как вы объясните американскому сенату, каким образом вы пришли именно к таким положениями? Как я должен объяснять, почему мы договорились об этом?» Если бы мне пришлось выступать по вопросу ограничения шпионажа, я не знал бы, с чего начать. Поэтому, размышляя о российском предложении запретить кибершпионаж, я не перестаю удивляться, почему они выдвинули его и что это говорит об их намерениях и целях пропаганды кибервоенного договора. Предложение запретить кибершпионаж поступило из страны с очень высоким уровнем мастерства в данной деятельности, из страны, которая регулярно организует кибероперации против других государств, едва ли не хуже всех ведет международную борьбу с киберпреступностью и не подписала ни одного серьезного международного соглашения о разрушительной киберактивности (Конвенцию о киберпреступности Совета Европы).
Отвергая предложенное Россией международное соглашение о запрещении кибершпионажа, я сознаю, что кибершпионаж действительно может быть разрушительным, провокационным и даже дестабилизирующим. Как сказал вше бывший директор АНБ Кен Минихэн, «мы ведем военные действия, не думая о том, что это война». Это опасно, но есть и другие поводы для беспокойства. На протяжении всей холодной войны ЦРУ и КГБ тайно встречались и устанавливали «правила дорожного движения». Обе страны обязались не убивать агентов друг друга. Определенные вещи были вообще запрещены. Нечто подобное можно использовать и в кибершпионаже. Государства должны сознавать, что шпионаж легко может быть принят за подготовку поля боя, и тогда подобные действия сочтут провокационными. Государства не должны делать в киберпространстве то, чего они не стали бы предпринимать в реальном мире. Если бы вы не стали отправлять группу агентов куда-нибудь для добычи информации, надеясь выкрасть ее через сеть, возможно, не стоит этого делать и электронным способом.
Поскольку разница между добыванием данных и саботажем невелика, страны должны очень внимательно относиться к тому, в какие сферы киберпространства они внедряются и что предпринимают. В то время как шпионаж, целью которого являются государственные системы, может выйти из-под контроля, настоящими драгоценностями американской короны являются не государственные тайны, а наша интеллектуальная собственность. Американские акционеры и налогоплательщики тратят миллиарды долларов на финансирование исследований. Китай крадет результаты, тратя один цент на наш миллиард, а затем выводит продукт на рынок. Главная экономическая мощь Соединенных Штатов, мастерство в технологических исследованиях, исчезает в результате кибершпионажа. Преступление остается преступлением, пусть даже мы называем его кибершпионажем. Вторжение в коммерческие организации по всему миру для кражи незащищенных данных повышает доходы Китая, и Пекин давно уже превратился в столицу клептократии глобального масштаба. Даже если крупной кибервойны с участием Соединенных Штатов никогда не будет, китайский кибершпионаж и война за интеллектуальную собственность могут сместить политическое равновесие в мире не в пользу Америки. В первую очередь мы должны защитить информацию и противостоять активности Китая в данной сфере.