Решено было ограничиться сменой высшего руководителя Латвии. Ян Эдуардович Калнберзин, который с 1957 года был кандидатом в члены Президиума ЦК КПСС, был освобожден с поста первого секретаря КП Латвии, который он занимал с 1940 года, и назначен председателем Президиума Верховного Совета Латвийской ССР. Его место занял секретарь ЦК Компартии Латвии по агитации и пропаганде (с 1941 года) Арвид Янович Пельше.
Никаких иных решений по поводу очевидной дискриминации нелатышей, нелитовцев и неэстонцев принято не было. Очевидно, что главное внимание, уделявшееся руководством СССР вопросам хозяйственного развития, очевидные успехи прибалтийских республик, многократно умноживших свой экономический потенциал по сравнению с 1940 годом, решивших многие социальные вопросы, достигших значительных успехов в развитии науки, образования и культуры, заставляли руководителей КПСС и СССР закрывать глаза на те проблемы, которые через несколько десятилетий стали крайне острыми. Сама мысль о том, что три прибалтийские республики могут отделиться от СССР, а установленные в них режимы станут открыто проводить политику дискриминации по отношению к «инородцам», казалась в конце 50-х годов нелепой. Между тем за пределами нашей страны упорно составлялись планы сокрушения СССР и создания на его развалинах конгломерата новых государств, следующих в фарватере политики США и других ведущих стран Запада. Эти планы предусматривали всемерное раздувание националистической пропаганды среди различных народов СССР, в том числе и прибалтийских.
Победа в 1952 году на президентских выборах США республиканской партии и ее кандидата Дуайта Эйзенхауэра означала усиление кампании против СССР под лозунгами «освобождения». Автор «доктрины освобождения» Д.Ф. Даллес стал в январе 1953 года Государственным секретарем США. В начале 1953 года Конгресс США принял предложенную президентом Эйзенхауэром резолюцию, в которой выражалась надежда на то, что «народы, находящиеся под господством советского деспотизма, должны будут вновь обрести права самоопределения». Это активизировало действия законодательных органов США по организации подрывной деятельности в союзных республиках.
7 мая 1953 года в своем выступлении в Конгрессе автор поправки к закону о взаимном обеспечении безопасности Керстен подчеркнул, что «Соединенные Штаты никогда не признавали насильственное включение независимых наций Литвы, Латвии и Эстонии в СССР. Мы все еще поддерживаем дипломатические отношения со свободными правительствами балтийских наций, хотя их родные страны поглощены коммунистическим заговором». В тот же день палата представителей США по предложению Керстена приняла резолюцию о создании комитета по проведению расследования выборов, которые состоялись в 1940 году в Эстонии, Латвии и Литве, и «других обстоятельств, которые привели к включению этих стран в Советский Союз».
Эти действия правящих кругов США осуществлялись в тесной координации с контрреволюционной эмиграцией. Эмигрантские организации в США, в том числе объединившие выходцев из Прибалтики, создали в 1953 году «Ассамблею порабощенных народов Европы». Ассамблея стала проводить свои сессии ежегодно в день открытия сессий Генеральной Ассамблеи ООН.
Активность эмигрантских организаций широко освещалась видными политическими деятелями США. Члены палаты представителей и сенаторы США постоянно зачитывали петиции различных эмигрантских организаций из своих избирательных округов и вносили их в официальные государственные документы.
Так, по просьбе сенатора Дирксена 23 февраля 1959 года в протоколы Конгресса США была внесена резолюция Литовского совета Чикаго, принятая по случаю 41-й годовщины решения Тарибы от 16 февраля 1918 года об установлении «независимости» Литвы под германским протекторатом. В резолюции содержался призыв к правительству Соединенных Штатов «усилить сотрудничество с огромной потенциальной антикоммунистической силой среди сотен миллионов порабощенных и использовать все подходящие средства и меры… чтобы помочь покоренным народам координировать свою борьбу за выживание». Резолюция требовала, чтобы правительство США настояло на «выводе военных и полицейских сил, а также аппарата коммунистической партии из оккупированных территорий».
Обращаясь к теме Прибалтики, члены Конгресса постоянно делали экскурсы в историю, интерпретируя ее весьма произвольно. В своем весьма вольном изложении эстонской истории член палаты представителей США Маккормак 24 февраля 1959 года так сравнил обстоятельства пребывания эстонского народа под шведской и российской властью. Эстонцы, заявил конгрессмен, «всегда боролись за свою свободу и независимость, и когда они обнаружили, что они не могут создать суверенную, независимую нацию, они поставили себя и свою страну под суверенитет Швеции. Затем в начале XVIII столетия Россия покорила их страну, и с тех пор они стали русскими подданными. В течение более чем 200 лет они терпели автократический режим угнетения царей, но в течение всего этого времени они держались своих национальных традиций и хранили один идеал — достижения своей свободы и независимости». Что же касается истории после 1940 года, то, по словам Маккормака, «свобода и независимость, счастье и радость ушли из Эстонии, и несчастные эстонцы испытывают муки под властью своих жестоких коммунистических хозяев». Конгрессмен Маккормак присоединился «ко всем американцам эстонского происхождения», выразив надежду, что «их несчастные соотечественники, страдающие под тоталитарной диктатурой, когда-нибудь достигнут своей свободы».
В своем выступлении 23 февраля 1959 года сенатор Кучел заявил: «16 февраля 1959 года означает 41-ю годовщину даты, когда Литовский национальный совет объявил о восстановлении независимой нации. К несчастью, эта свободная и мирная жизнь длилась лишь несколько коротких лет… Литва продемонстрировала всему миру в течение поразительно короткого периода свободы, от 1918 до 1940 года, свое право стоять рядом со свободными нациями мира».
Видимо, по мнению сенатора Кучела и его коллег в высшей палате Конгресса США, режим, установленный кайзеровскими войсками, беспощадный кровавый террор против сторонников Советской власти, ликвидация парламента, установление диктатуры и проповедь фашистской идеологии итальянского образца — все эти наиболее яркие черты литовского государства 1918–1940 годов были очевидными проявлениями соответствия идеалу свободы, достигнутого Литвой Вольдемараса и Сметоны.
Эти выступления, похожие по своему содержанию и заполнившие протоколы Конгресса США за несколько десятилетий, неизменно завершались изъявлениями солидарности США с «порабощенными нациями» и готовности прийти им на помощь в свое время. Так, в своем выступлении 26 февраля 1959 года член палаты представителей Бентли заверил «все порабощенные народы за железным занавесом, что они не забыты и не брошены в их борьбе против коммунистического рабства». Словно действуя по совету учителя музыки дона Базилио из «Севильского цирюльника», бесконечно повторяя одни и те же утверждения с высокой трибуны Конгресса, внедряя их в правительственную риторику, авторы версии о «порабощенных нациях» готовили почву для того, чтобы воплотить ее в официальную политику страны.