Сразу после начала немецкой оккупации возродилась деятельность национал-социалистической латвийской организации «Перконкруст», запрещенной еще при Ульманисе. Беженка показала: «Члены этого объединения были в основном агитаторами против евреев, и самыми разнообразнейшими способами им удавалось натравливать народ против евреев. В массовых убийствах, которые проводились командой Арайса и полицией охраны и порядка, принимали участие и члены объединения «Перконкруст».
Вместе с «командой Арайса» действовали команды под начальством бывшего подполковника латвийской армии В. Вейсса, полковника А. Оше и других. Преследованиями и уничтожением евреев в Латвии занималась также «Латвийская полиция охраны и порядка» во главе с подполковником Карлиеом Лобе. М.Ю. Крысин замечал: «Итог своей деятельности в первые дни оккупации города Карлис Лобе резюмировал исторической фразой: «Вентспилс свободен от евреев». М.Ю. Крысин писал: «Очевидцы отмечают, что эти банды убийц совершили большинство убийств в небольших городах Латвии, как при поддержке немцев, так и без нее. Одна из самых зверских расправ над рижскими евреями произошла 4 июля 1941 года, когда латышские пособники нацистов сожгли рижскую синагогу вместе с находившимися там людьми».
Беженка свидетельствовала: «После вступления немецких войск в Ригу, когда еще велись бои между немцами и русскими на латвийской земле, в большинстве провинциальных городов евреи были убиты латышами… Во всех городах Латвии, где евреи были убиты, на подъездных дорогах был установлен щит с надписью: «Свободен от евреев».
М.Ю. Крысин сообщает: «В Илукстском уезде Елгавского (Митавского) округа, непосредственно примыкающем к Даугавпилсскому округу и граничащем с территориями Литвы и Белоруссии, айзсарги из отрядов «самообороны» расстреляли на окраине города Субате около 700 человек, не щадя даже женщин, стариков и детей. В Силинской волости Екабпилсского уезда айзсарги и латышские полицейские согнали все еврейское население местечка Боровки в местную синагогу. После нескольких дней издевательств над женщинами, стариками и детьми все 186 человек были расстреляны из пулеметов и винтовок на берегу озера Смилочино».
В Даугавпилсе, как писал М.Ю. Крысин, к 7 июля латышские «полицаи» под руководством немецкой зондеркоманды «арестовали 1125 евреев, 32 коммуниста и 85 русских рабочих». В приведенной Крысиным сводке зондеркоманды говорилось: «Задержанных мужчин-евреев сразу же расстреливают и погребают в заранее подготовленных рвах».
Как отмечал М.Ю. Крысин, хотя Эстония была оккупирована немцами лишь осенью, «уже 10 июля 1941 года» здесь появилась зондеркоманда «1а», занимавшаяся «окончательным решением еврейского вопроса». Однако к этому времени более половины еврейского населения уже успело эвакуироваться из Эстонии.
Шталекер сообщал, что «в Эстонии, благодаря сравнительно небольшому числу евреев, не представлялось возможности провоцировать погромы. Большая часть тех 4500 евреев, которые жили в Эстонии, в начале наступления на Востоке бежали вместе с отступающими войсками Красной Армии. Осталось около 2000 человек. В одном Таллине жило около 1000 евреев».
В приводимой Крысиным сводке немецких властей говорилось: «Спонтанных выступлений против еврейства с завершающими их погромами со стороны населения, направленных против оставшихся евреев, не отмечалось… Однако образовавшийся по приходе вермахта комитет эстонской самообороны сразу начал свою деятельность с крупномасштабной акции по аресту всех евреев. Этой акцией руководила эйзатцгруппа полиции безопасности…
В качестве предпринятых мер необходимо отметить следующие:
1. Арест всех евреев мужского. пола старше 16 лет.
2. Арест всех работоспособных евреек, проживающих в Ревеле и его окрестностях, в возрасте от 16 до 60 лет, которые были использованы для работы на торфяниках.
3. Изолированное размещение всех евреек, проживающих в Дорпате и его окрестностях, в синагоге в Дорпате.
4. Арест работоспособных евреев и евреек в Пернау и его окрестностях.
5. Учет всех евреев по возрасту, полу и работоспособности с целью их последующего размещения в подготавливаемом для этого лагере.
Все мужчины-евреи старше 16 лет, за исключением врачей и еврейских старшин, были казнены. Частично эти мероприятия продолжаются. После завершения акции в регионе Остланда должно остаться только 500 евреек и еврейских детей.
Кроме того, эйнзатцгруппой полиции безопасности и СД предписано немедленное осуществление следующих мероприятий:
1. Снабжение всех оставшихся евреев опознавательными знаками.
2. Запрещение евреям заниматься общественной деятельностью и занимать общественные посты.
3. Запрещение евреям пользоваться тротуарами и общественным транспортом, а также посещать театры, кино и кафе.
4. Запрет евреям на посещение школ.
5. Конфискация всего еврейского имущества».
Аналогичные меры были приняты и в других бецирках Остланда. «Временные директивы по обращению с евреями на территории Остланда» предусматривали обязательную регистрацию всего еврейского населения. Еврей должен был на левой стороне груди и посередине спины носить всегда видимую желтую шестиконечную звезду не менее 10 см в диаметре. Евреям запрещалось менять место жительства без разрешения областного или городского комиссара; пользоваться тротуарами и общественными средствами сообщения: трамваем, железной дорогой, автобусом, пассажирскими пароходами, извозчиками и автомобилями; пользоваться общественными заведениями и учреждениями, служащими для отдыха населения: курортами, пляжами, парками, садами, спортивными площадками; посещать театры, кино, библиотеки, музеи, школы.
По словам беженки, уже в июле 1941 года были приняты следующие распоряжения против евреев: «Все евреи Риги должны зарегистрировать свои паспорта. Все евреи должны носить на груди звезду Давида. Евреи имеют право проезда по железной дороге только со специального разрешения. Евреи не имеют права пользоваться трамваем, автомобилями и другими средствами сообщения… Евреи не имеют права слушать радио. Радиоаппараты конфискуются. Евреи должны сами принести радиоаппараты в полицейский участок, расположенный вблизи их квартир, где аппараты будут распределены среди латышей и немцев. В еврейских квартирах отключаются телефоны… Евреи могут делать покупки только в определенное время дня… Евреи не имеют права покупать никаких продуктов, кроме продуктов питания». В то же время евреям «запрещается продавать белый хлеб, сыр, молоко, какие-либо сладости, консервы… Все еврейские магазины, фабрики, предприятия закрываются. Все еврейские школы и учебные заведения закрываются… Все евреи, служащие у арийцев, должны быть тотчас же уволены. Евреи не имеют права предоставлять работу арийцам. Еврейские врачи, зубные врачи, адвокаты не могут работать по своей специальности… Еврейских покойников нельзя возить на кладбище на катафалках. Родственники сами должны каким угодно способом относить их туда».
Такие же издевательские, унижающие человеческое достоинство распоряжения были отданы и в Литве. Приказ штадткомиссара Каунаса оберфюрера СС Крамера о запрете евреям пользоваться левой стороной мостовой и разрешении ходить только один за другим, запрете появляться в местах отдыха и пользоваться общественными скамейками, пользоваться общественным транспортом, о развешивании табличек «Евреи не допускаются!» венчался словами: «Те, кто нарушит эти распоряжения, будут наказываться смертной казнью!»