В США выход из Договора по ПРО пытались объяснить существованием так называемых государств-изгоев. Но дело не только и не столько в них. Г. Киссинджер открыто признал, что «противоракетная оборона не в меньшей степени необходима от уже существующих мощных ядерных держав, никак изгоями не являющихся». Поскольку Пакистан, Индия, Китай, по крайней мере в среднесрочной перспективе, лишены каких-либо мотивов и потенциала для военной конфронтации с США, а ядерная война Англии, Франции и Израиля против США представляется совершенно невероятной, то очевидно, о ком идет речь.
В России выход США из Договора по ПРО официально был расценен как ошибочный шаг, который подрывает российско-американские отношения, но существенным образом не влияет на военную безопасность нашего государства, поскольку США не в состоянии создать глубоко эшелонированную систему противоракетной обороны. Делались, например, предположения, что если США смогут перехватить 100 боеголовок, то остальные российские ракеты долетят до своих целей… Однако не все так просто.
Программа создания национальной противоракетной обороны США (НПРО) становится транснациональной, о чем свидетельствует согласие Великобритании на размещение американских ракет-перехватчиков ПРО в Северном Йоркшире. Еще в 2003 г. Лондон положительно ответил на просьбу Вашингтона модернизировать радиолокационную станцию раннего предупреждения, расположенную на британской территории для включения ее в систему ПРО США. Расходы в сумме 450 млн фунтов стерлингов взял на себя Пентагон. Одновременно началась модернизация такой же станции в Гренландии. Кроме того, существует вероятность того, что элементы американской ПРО будут размещены в Польше, Венгрии и некоторых других странах бывшего Варшавского договора. В Чехии США планировали построить радиолокационную станцию раннего предупреждения, а в Польше — разместить ракеты-перехватчики в защищенных подземных шахтах. Предварительное согласие на участие в американской системе ПРО Будапешт и Варшава дали еще в 2002 г. Таким образом, Вашингтон намерен блокировать траектории полета баллистических ракет, которые могут быть направлены на территорию США. Развертывание ракет-перехватчиков в Великобритании, а также в странах Восточной Европы с военной точки зрения выглядит вполне логично. Реализация этой идеи позволит уничтожать российские баллистические ракеты на стартовом отрезке траектории.
В этой связи хотелось бы обратить внимание на еще один аспект деятельности США по созданию системы противоракетной обороны. По мнению Р.Н. Смирнова, заместителя генерального директора научно-производственной компании прорывных технологий «Витязь — XXI век», «в случае создания НПРО может возникнуть стратегическая опасность для национальной безопасности России с негативными для нашей страны геополитическими последствиями, поскольку уже сейчас существует вероятность того, что через 10–12 лет эффективность триады российских СЯС снизится до недопустимого уровня. Необходимо также учитывать наличие принципиальной возможности трансформации НПРО в стратегическую многофункциональную систему, включающую в себя не только средства ПВО и противоспутниковой борьбы, но и боевые неядерные средства «космос — земля» способные оперативно разрушать военно-промышленные комплексы и экономику любой страны. Военную и геополитическую значимость будет иметь и способность НПРО прекратить доступ в космос как для России, так и для других стран мира».
Конечно, создание противоракетной обороны — технически сложная задача и, по этой причине США будут сталкиваться со многими трудностями. В ходе испытаний компонентов системы ПРО произошло уже немало аварий. Так, 14 февраля 2005 г. планировалось, что ракету, запущенную из района Аляски, поразит ракета-перехватчик, стартовавшая с базы на атолле Кваджалейн в Тихом океане. Однако перехвата не получилось — противоракета даже не смогла стартовать. Однако уже следующий тестовый пуск прошел успешно. По словам одного из руководителей компании «Raytheon Missile Systems», которая производит перехватчик Standard Missile-З, успешно перехвативший 24 февраля «вражескую» баллистическую ракету, этот тест доказал «реальность противоракетных систем».
Очевидно, что при всем несовершенстве НПРО на сегодняшний день США уверенно продвигаются далеко вперед в создании своего противоракетного потенциала. В начале 2005 г. уже было установлено восемь ракет-перехватчиков в подземных бункерах (шесть ракет на военной базе «Форт Грили» на Аляске и две на базе ВВС «Ванденберг» в Калифорнии). Планируется, что к концу года будут установлены 18 перехватчиков, а до конца 200-го— еще 10. Как заявил на пресс-конференции глава Агентства противоракетной обороны США генерал-лейтенант Генри Оберинг, пусковые установки ракет-перехватчиков, входящие в состав системы противоракетной обороны, которые расположены на Аляске и в Калифорнии, могут быть приведены в состояние боеготовности в течение нескольких часов или даже минут. По его словам, ракеты, которые в настоящее время еще проходят испытания, вполне могут защитить Америку от нападения.
Система противоракетной обороны в перспективе, возможно, будет включать в себя элементы космического лазерного оружия, которое предназначено для того, чтобы сбивать спутники, а также поражать наземные цели. В случае реализации этого проекта США получат возможность осуществлять контроль на земле и в космосе. Американская программа по использованию ядерных энергетических установок стоимостью в один млрд долл., возможно, является частью программы создания космического оружия.
В основе планов развертывания противоракетной обороны США лежит антироссийская и антикитайская политика Вашингтона. Совершенно очевидно, что Пентагон пытается девальвировать ракетный потенциал России. Хотя Москва не собирается вести войну с Вашингтоном, его усилия в этой области нарушают стратегическую стабильность, а также препятствуют созданию климата доверия, о котором часто говорят за океаном. Кроме того, создание системы ПРО следует рассматривать в общем контексте усилий, направленных на ослабление России: противоракетный щит представляет для США дополнительный фактор, направленный на то, чтобы добиться эффективного политического влияния на российское руководство.
На фоне такой мрачной перспективы может выглядеть достаточно оптимистично заявление президента В. Путина о том, что вскоре Россия будет располагать новыми системами стратегического ядерного оружия, которых нет и не будет в ближайшее время у других стран. Тем самым Вашингтону как бы заявляют, что его «космический щит», который еще строится и будет стоить более 120 млрд долл., уже можно преодолеть и, следовательно, он бесполезен. Однако реакция России на американскую систему ПРО, которая предполагает укрепление отечественного ракетно-ядерного потенциала и решение других практических задач, так или иначе означает вступление нашей страны в новый этап гонки вооружений с весьма ограниченными ресурсами.
К этому следует добавить, что в соответствии с Единым интегрированным оперативным планом ведения ядерной войны (СИОП) ядерное оружие продолжает рассматриваться руководством США не только как инструмент политического сдерживания противников, но и как средство их решительного разгрома. К 2000 г., по сообщениям американской печати, в СИОП оказалось примерно 2260 целей на территории России, разделенных на четыре традиционные категории: ядерные объекты (1100), обычные вооруженные силы (500), руководство страны (160), военно-промышленный комплекс (500). По сведениям американских аналитиков, план содержит 65 вариантов ограниченных ядерных ударов по России, для реализации каждого из которых намечено привлечь от 2 до 120 боезарядов, а также несколько вариантов массированных ударов (наименьший из них предусматривает применение более 1000 американских стратегических боезарядов по ядерному комплексу РФ). Кроме того, в СИОП перечислено несколько сотен целей в Китае, Иране, Ираке и КНДР. Именно за счет этого общее число объектов ядерного нацеливания увеличилось с 1997 г. с 2500 до 3000.