39 Ibid.
40 «Есть такая профессия – Родину защищать» – знаменитая фраза из популярного кинофильма 1970-х годов «Офицеры».
41 Trenin D. Gold Eagle, Red Star // Miller S. E., Trenin D. Russian Military: Power and Policy. – Cambridge, Mass.: MIT Press, 2005. – P. 217–232.
42 Волков В. Силовое предпринимательство. – СПб.: Европ. ун-т в С.-Петербурге; Летний сад, 2002.
43 Материалы Всероссийской переписи населения 2002 г.
44 В реальности такой распад – точнее, полураспад – мог бы принять форму конфедерализации страны, где за Москвой сохранялось бы место «столицы переговоров», а реальная власть находилась бы в руках региональных элит.
45 Несмотря на то что о «злых чеченах» русские говорили со времен покорения Кавказа, к середине XX в. отношение к «лицам кавказской национальности» было в основном ровным.
46 Так, президент (бессменный с 1991 г.) Татарстана Минтимер Шаймиев является одним из наиболее авторитетных политиков федерального уровня, долгое время в 1990-е годы различные министерские посты занимал аварец Рамазан Абдулатипов, с 2004 г. министром внутренних дел является Рашид Нургалиев.
47 Солженицын А. И. Двести лет вместе (1795–1995). – М.: Рус. путь, 2001–2002. —Ч. 1–2.
48 Бовин А. Пять лет среди евреев и мидовцев. – М.: Захаров, 2000.
49 Согласно оценкам, в России в середине 2000-х годов на заработках находилось 700 тыс. грузин, столько же армян, около 2 млн азербайджанцев.
50 В конце 1990-х годов в Приморском крае с населением 2,1 млн человек одновременно находилось не более 20 тыс. китайцев – в основном торговцев, приезжавших на время.
51 Выступление В. Путина в МГУ, март 2004 г. (http://www.president.krem-lin.ru).
52 Федоров В. П. Трагедия России (Вымирание народа и его территориальная незащищенность: Ст. 1 // Соврем. Европа. 2004. – № 1. – Янв. – март. – С. 20–36.
53 Тишков В. Кризис понимания России // Эксперт. – 2005. – 4 апр. Россия 1990-х годов была свободнее, но при этом существенно беднее, чем Россия 2000-х.
54 Выступление В. Путина при вступлении в должность президента 7 мая 2004 г. (http://www.president.kremlin.ru).
55 Замечание Строуба Тэлботта на семинаре в Институте Брукингса, Вашингтон, 10 июня 2004 г.
56 Послание президента В. Путина Федеральному собранию 26 мая 2004 г.
57 Пайн Э. А. Этнополитический маятник: динамика и механизмы этнополитических процессов в постсоветской России. – М.: Ин-т социологии РАН, 2004.
58 Яковлев А. Указ. соч. – С. 231.
59 Грачев А. С. Кремлевская хроника. – М.: ЭКСМО, 1994. – С. 50.
60 Savelyev A. G., Detinov N. N. The Big Five: Arms Control Decision Making in the Soviet Union / Ed. G. Varhall; Transl. D. Trenin. – Westport: Praeger, 1995.
61 Последнее, вероятно, было результатом уже проявившегося соперничества между начальником Генштаба и министром обороны.
62 Так, Борис Березовский занимал последовательно посты заместителя секретаря Совета безопасности и исполнительного секретаря СНГ, Владимир Потанин – вице-премьера.
63 Обращение президента к гражданам России при вступлении в должность 7 мая 2004 г. (http://www.president.kremlin.ru).
64 Масарик Т. Г. Россия и Европа: эссе о духовных течениях в России. – СПб.: Изд-во Рус. христиан, гуманит. ин-та, 2004. – С. 9—10.
65 BrzezinsJci Z. The Choice: Global Domination or Global Leadership. – New York: Basic Books, 2004. – P. VIII.
ПРИ ВСЕМ ЗНАЧЕНИИ ЭКОНОМИКИ политические отношения занимают центральное положение в международной системе. Интеграция лишь тогда становится полноценной, когда охватывает наряду с экономикой политическую и ценностную сферы. В противном случае любые объемы экономического взаимодействия недостаточны для того, чтобы сохранить мир (Первая мировая война), гарантировать от конфликтов в будущем (Китай – США в начале XXI в.) или обеспечить региональную интеграцию (Китай, Япония, Южная Корея сегодня). Ситуация «экономически “свой”, но политически “чужой”» (выражение Василия Михеева применительно к отношениям Китая и Запада)1 неустойчива и потенциально опасна.
Одной лишь внутренней демократизации это не под силу. Эмпирически видно, что зрелые демократии не воюют друг с другом. Этот вывод, однако, не распространяется на демократизирующиеся государства, которые нередко прибегают к силе для решения политических проблем (Грузия, Молдавия, сама Российская Федерация), а также на зрелые демократии, когда они вступают в конфликт с авторитарными режимами (США – Ирак). Для того чтобы обеспечить мир и стабильность, гарантировать исключительно мирное решение спорных вопросов, создать максимально благоприятные условия для развития экономических отношений, контактов между людьми и т. п., необходим институциональный уровень политического взаимодействия.
История второй половины XX – начала XXI в. демонстрирует несколько моделей такого институционального закрепления отношений. К основным среди них относятся: постоянный многосторонний военный союз (НАТО), всеобъемлющая интеграция (Европейский союз), двусторонние союзнические отношения (США – Япония). Показательно, что после распада СССР российские власти, провозгласившие курс на демократию, рынок и «возвращение в цивилизованный мир», попытались реализовать все три варианта интеграции. Цель этой главы – выяснить, почему ни один из «классических» вариантов не сработал, что получилось в итоге и какие уроки могут и должны быть извлечены на будущее.
ФАКТОР ГОРБАЧЕВА» (название книги профессора Оксфордского университета Арчи Брауна, впервые обратившего на советского лидера внимание тогдашнего британского премьер-министра Маргарет Тэтчер) невозможно переоценить. В том, как состоялись исторические перемены в конце XX в., огромную роль сыграли не только дела, но и мировоззрение и сама личность последнего генерального секретаря КПСС – прагматика и идеалиста в одном лице2.
Отправной точкой перемен в советской внешней политике, начатых в середине 1980-х годов, было прагматическое стремление Горбачева и значительной части советского руководства затормозить, приостановить гонку вооружений – с тем, чтобы направить высвободившиеся ресурсы на решение нараставших экономических и социальных проблем. Внешнеполитическая программа 1985–1987 гг. (восстановление прерванного после 1979 г. диалога на высшем уровне с США, торможение гонки вооружений, политическое решение конфликта в Афганистане, нормализация отношений с Китаем) еще вполне соответствовала логике «передышки».
Быстро эволюционируя, Горбачев, уже находясь на вершине власти, проникся идеей общемировой цивилизации и СССР как ее составной части. Так внешнеполитическая Перестройка из средства создания благоприятных международных условий для совершенствования советского социализма всего за два-три года превратилась в инструмент превращения СССР в «цивилизованную страну».