На пост министра обороны Буш первоначально планировал некоего сенатора. Но во время встречи с Бушем сенатор предупредил, что намерен прежде всего покончить с социальными экспериментами в армии — феминизацией и терпимым отношением к гомосексуалистам в вооруженных силах. Словом, покончить с тем, чего добился Билл Клинтон. Сейчас в вооруженных силах нельзя задавать вопросы о сексуальных предпочтениях военнослужащего, и никто не обязан говорить на эту тему.
Буш-младший помнил, как дорого «сексуальные» реформы в армии обошлись Клинтону, и предпочел человека, который займется в Пентагоне чем-нибудь иным.
Рамсфелду пришлось заняться вооружениями. Подчиненные сразу доложили: запасы оружия, накопленные еще в годы президентства Рейгана, стареют — их надо модернизировать. Или создавать новые.
Но для начала ему пришлось вернуть себе всю полноту власти в Пентагоне. Генералы и адмиралы научились пробивать свои оружейные проекты через конгресс, обходя гражданского министра. Рамсфелд такого не позволяет.
Рамсфелд лихо принялся за дело, избавляясь от тех, кто, по его мнению, устарел. В сухопутных силах Соединенных Штатов всего восемьдесят шесть генеральских должностей: восемь генерал-лейтенантов, двадцать шесть генерал-майоров. И еще пятьдесят два бригадных генерала — это как бы неполноценные генералы, нечто среднее между полковником и генералом.
Для американского министра обороны Дональда Рамсфелда война против терроризма была еще и поводом модернизировать вверенные ему вооруженные силы.
Рамсфелд знает, что над американской армией посмеиваются во всем мире, считая, что избалованные американцы не годятся для настоящего кровавого боя. Репутации американских вооруженных сил очень повредил неудачный опыт миротворческой операции в Сомали.
В семидесятые годы Сомали находилось под советским влиянием, поскольку советскому флоту были нужны базы. Москва поддерживала диктаторский режим Сиада Барре, который начал войну против соседней Эфиопии, находившейся под американским влиянием. Когда эфиопский император Хайле Селасие был свергнут и появилось марксистское правительство, Москва перешла на сторону Эфиопии. Сомалийцы стали терпеть поражение. Сиад Барре пал, в стране началась анархия.
За неделю в Сомали убивали триста человек. Организация Объединенных Наций приняла решение ввести туда войска, чтобы прекратить кровопролитие, помочь покончить с голодом и вернуть страну к нормальной жизни. Дипломаты в ООН надеялись, что эта операция станет первым опытом установления нового мирового порядка во всем мире.
Но ничего не получилось с самого начала. Руководитель операции не знал, кого ему слушаться: генерального секретаря ООН Бутроса-Гали или представителей держав, пославших свои войска в Сомали. Командующие отдельных контингентов миротворческимх сил, получив приказ из ООН, запрашивали свои правительства, стоит ли его исполнять.
В Сомали все население жует растение, которые по своему действию похоже на наркотик. Администрация ООН решила запретить его употребление и приказала задерживать нарушителей. Сомалийцы не подчинились и взялись за оружие: никто не смел лишить их чуть ли не единственного удовольствия. В Сомали вообще происходило то, к чему представители ООН не были готовы. Взрослые убивали детей, чтобы забрать у них одеяла, выданные служащими Международного Красного Креста.
Пакистанский контингент вел себя пассивно. Французский контингент из Иностранного легиона был бесконечно жесток. Кувейтцы на редкость некомпетентны. Итальянцы в свободное время разгуливали в дорогих костюмах от «Армани», угощались дарами моря и хорошими винами. В американском городке развлекались компьютерными играми.
Когда начали убивать американских солдат, Соединенные Штаты возмутились: ради чего мы обрекаем своих парней на смерть? Клинтон немедленно вернул американский контингент домой. Войска ООН исчезли из Сомали, оставив после себя разрушенную страну и осколки нового миропорядка.
Быстрый вывод американских войск из Сомали в 1993 году после смерти восемнадцати американских солдат в Могадишо показал слабость Соединенных Штатов и воодушевил врагов Америки. Рамсфелд сказал Бушу, что еще одна демонстрация американской слабости будет смертельно опасной для страны. Если дело дошло до того, что угрожаешь оружием, то придется пустить его в ход. Иначе решат, что твои угрозы ничего не стоят. И Буш согласился со своим министром.
Кстати говоря, нечто подобное говорил российский президент Владимир Путин:
«Я понял, что в любом случае — прав я или нет — надо быть сильным, чтобы иметь возможность ответить… Всегда надо быть готовым мгновенно ответить на причиненную обиду. Мгновенно!.. Если хочешь победить, то в любой драке нужно идти до конца… В принципе это известное правило, которому меня позднее учили в Комитете госбезопасности, но усвоено оно было значительно раньше — в детских потасовках… Не надо никого пугать. Пистолет необходимо вынимать только тогда, когда вы приняли решение стрелять».
Одноклассники и соседи Путина вспоминали, что «о последствиях драки он не размышлял: сразу бил в морду, и все». И дрался до последнего, поэтому чаще всего побеждал, и его старались не задевать.
Наивно считать американцев слабаками. Они всегда дают сдачи и пускают в ход силу, если возникает такая необходимость. Рамсфелд вернулся в Пентагон с намерением создать современную армию — мобильную, неуязвимую, оснащенную суперновым оружием.
Министр пренебрежительно отверг предложение восстановить обязательную воинскую повинность и призыв. Он даже назвал призывников «бесполезными» для боевой службы, за что ему пришлось извиниться перед ветеранскими организациями. Но он остался при своей точке зрения, что в вооруженных силах могут служить только добровольцы-профессионалы.
Первые месяцы работы в министерстве обороны разочаровали Рамсфелда. Он возненавидел неповоротливый аппарат, который мешает ему приспособить вооруженные силы к требованиям ХХ1 века. И назвал «пенгатоновскую бюрократию» самым опасным врагом государства.
Но Рамсфелд — жесткий администратор, который никого не боится. Он приезжает в Пентагон в половине седьмого утра и просиживает там по двенадцать часов.
Война с Ираком не вызвала энтузиазма среди американских военных. Каждый третий офицер в Пентагоне и в войсках сильно сомневался в мудрости этой идеи. Американские войска раскиданы по всему земному шару. Война против Осамы бен Ладена в Афганистане не окончена. Неизвестно, сколько продлится кампания в Ираке, какие будут потери, на сколько времени они там застрянут. Стоит ли влезать в такую войну?
План кампании должен был готовить четырехзвездный генерал Томми Фрэнкс, который возглавлял СЕНТКОМ — Объединенное центральное командование вооруженных сил Соединенных Штатов, созданное в 1983 году.
Зона ответственности СЕНТКОМ — Ближний и Средний Восток, от Африканского Рога на западе до Пакистана на востоке.