Айк тем не менее одобрил программу в целом. Агентство устроило тренировочный лагерь для тибетских боевиков в Скалистых горах штата Колорадо. ЦРУ выплачивало непосредственно далай-ламе ежегодную субсидию в сумме около 180 тысяч долларов, учредило Тибетские дома в Нью-Йорке и Женеве, призванные служить его неофициальными посольствами. Цель состояла в том, чтобы поддержать мечту о свободном Тибете, в то же время не оставляя в покое Красную армию в Западном Китае. Результатом стали сотни погибших бойцов сопротивления и всего один запачканный кровью ранец c китайскими военными документами, захваченный в перестрелке.
В августе 1969 года для поддержки тибетских повстанцев агентство запросило еще 2,5 миллиона долларов, назвав военизированную группу численностью 1800 человек «силой, которая может эффективно использоваться в случае военных действий» против Китая. «А есть ли нам от этого хоть какая-нибудь прямая выгода?» – спросил Киссинджер. Он ответил на собственный вопрос. Хотя выплаты ЦРУ далай-ламе продолжались, тибетское сопротивление было оставлено без поддержки.
Киссинджер собственноручно похоронил остатки двадцатилетней миссии ЦРУ по проведению тайных операций против Китая.
На смену отважным рейдам коммандос времен корейской войны пришли нерегулярные радиопередачи из Тайбэя и Сеула, сбросы листовок на материк, выпуски новостей, сфабрикованные в Гонконге и Токио, и то, что само агентство описывало как «действия во всем мире, нацеленные на клевету и обструкцию Китайской Народной Республики». ЦРУ продолжало сотрудничать с генералиссимусом Чан Кайши, поддерживая его обреченные на провал усилия по освобождению Tайваня, не осознавая, что Никсон и Киссинджер всерьез планировали сесть за стол переговоров с председателем Мао и премьер-министром Чжоу Энлаем в Пекине…
Когда Киссинджеру наконец удалось начать переговоры с Чжоу, китайский премьер-министр спросил о последней кампании «Свободный Тайвань»: «А ЦРУ здесь никак не участвует?»
Киссинджер заверил премьера Чжоу, что «тот значительно переоценивает силы и способности ЦРУ».
– Эти люди стали популярной темой обсуждения во всем мире, – задумчиво сказал Чжоу. – Всякий раз, когда в мире что-нибудь происходит, о них вспоминают в первую очередь.
– Верно, – ответил Киссинджер, – и это льстит им, но, поверьте, они этого не заслуживают.
Чжоу Энлай был весьма рад узнать, что Киссинджер лично одобрял тайные операции ЦРУ. Но все же высказал свои подозрения, что агентство все еще ведет подрывную деятельность против Народной Республики.
Киссинджер ответил, что большинство офицеров ЦРУ занимается бумаготворчеством – «написанием длиннющих, непостижимых отчетов и уже давно не делает революций».
– Вы используете слово «революция», – заметил Чжоу. – Мы же имеем в виду подрывную деятельность.
– Ну хорошо, пусть будет подрывная деятельность, – уступил Киссинджер. – Я понимаю. Мы осознаем, что именно угрожает нашим отношениям, и не позволим какой-то организации проводить мелкие операции, которые могут воспрепятствовать этому курсу.
Это был конец. На многие последующие годы ЦРУ фактически лишилось былого поля деятельности в Китае…
Ради поддержки войны во Вьетнаме ЦРУ сражалось на всех фронтах. Часть его усилий реализовалась через три недели после того, как президент Никсон занял свой пост. В феврале 1969 года секретная операция ЦРУ создала видимость демократии в Таиланде.
В течение одиннадцати лет в Таиланде правила военная хунта, а на тайских военных базах к сражениям против Ханоя готовились десятки тысяч американских солдат. Диктатура, естественно, мало что сделала для поддержки иллюзии о том, что американские военные в Юго-Восточной Азии, оказывается, борются за демократию…
Операция ЦРУ под кодовым названием «Лотос» изначально была задумана послом Грэмом Мартином в 1965 году, одобрена президентом Джонсоном и вновь подтверждена президентом Никсоном. Резидентура ЦРУ в Бангкоке уговорила хунту к проведению выборов, однако генералы все время их откладывали. Наконец в 1968 – 1969 годах ЦРУ вложило миллионы долларов в политическую систему Таиланда. Роль «мешочника» ЦРУ выполнял Поте Сарасин – посол Таиланда в Соединенных Штатах с 1952 по 1957 год, генеральный секретарь Организации Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО) с 1957 по 1964 год и ведущий гражданский представитель правящей хунты.
Выборы все-таки состоялись, и правящая хунта ловко одержала на них победу. Но правители все же были озабочены распространением демократии в стране. Они вскоре закончили свой эксперимент, приостановили действие конституции и расформировали парламент. В ночь бескровного государственного переворота Поте Сарасин повторно занял пост гражданского представителя режима военного положения и заставил генералов тем же вечером объясниться перед своими друзьями в американском посольстве в Бангкоке. Те заявили, что уважают принципы демократии, и пытались применить их на деле. Но, по их словам, «было ясно, что сегодня в Таиланде демократия не работает».
Секретная операция ЦРУ стала явной показухой.
«В отношениях Таиланда и США не должно быть никаких изменений, – заявил Киссинджер Никсону после переворота. – Лидеры Революционного совета – фактически те же самые лица, с которыми мы имели дело все это время, – сказал он. – Можно ожидать, что все наши программы в Таиланде будут продолжаться без каких-либо срывов».
В феврале 1970 года президент приказал, чтобы агентство срочно «обратило внимание» на Камбоджу. После годичного планирования кампанию массированных бомбардировок вьетконговских объектов в этой с формальной точки зрения нейтральной стране собирались начать 17 марта. Американские бомбардировщики B-52 должны были сбросить 108 823 тонны бомб на шесть коммунистических лагерей, которые ЦРУ и Пентагон неверно идентифицировали как северовьетнамские скрытые командные пункты.
Когда Ричард Хелмс пытался создать новое отделение ЦРУ в Камбодже, власть в стране захватил премьер-министр Лон Ноль, представитель крайне правых кругов. Захват власти случился как раз в тот день, когда начались американские секретные бомбардировки. Этот переворот стал потрясением для ЦРУ и остальной части американского правительства.
«Что, черт возьми, эти клоуны делают в Лэнгли?» – негодовал Никсон.
«Заставьте этих ротозеев из ЦРУ работать в Камбодже», – приказал он. Он поручил Хелмсу отправить Лон Нолю тысячи автоматов AK-47, отпечатать миллион пропагандистских листовок и дать понять всему миру, что Соединенные Штаты готовы вторгнуться в эту страну. Потом он велел ЦРУ передать новому камбоджийскому лидеру 10 миллионов долларов. «Доставьте эти деньги Лон Нолю», – настаивал он.
Никсон потребовал точно подсчитать количество оружия и боеприпасов, переправляемых противнику через камбоджийский порт Сиануквиль. Агентство безуспешно работало над этим вопросом в течение пяти лет. Никсон предположил, что поток оружия можно прекратить, если ЦРУ подкупит правых камбоджийских генералов. Хелмс возражал против такого решения, причем не без оснований: на торговле оружием местные генералы зарабатывали миллионы, а у агентства не было средств, чтобы купить или «арендовать» их лояльность. Этот аргумент не произвел на президента должного впечатления. 18 июля 1970 года на встрече со своим Консультативным советом по иностранной разведке Никсон раскритиковал работу агентства.