Необходимо отметить, что с первых встреч с представителями американского и английского командования по вопросам репатриации существовала договорённость, что их соотечественники будут репатриироваться через Одесский порт, на транспортах союзного командования. Кроме того, англичане дали согласие на репатриацию на их судах французов. Однако на деле англичане, когда приступали к погрузке на корабли французов, отказывались принимать их. Некоторые аналогичные случаи отказа были и со стороны американцев. Иногда корабли уходили или совершенно пустыми, или недогруженными. На возражения советских органов репатриации по этому вопросу англичане отвечали, что эти транспорты имеют специальное назначение, о котором они сообщить не могут, хотя до прибытия этих кораблей в Одессу контр-адмирал Арчер предупреждал своими письмами об их прибытии и о готовности принять на каждый корабль от 2000 до 2500 человек.
Впоследствии линия английского командования была раскрыта в словах контр-адмирала Арчера: «Мы готовы к приёму англичан в любом количестве и отдаём преимущество в погрузке им. Изменить стратегическое направление отдельных кораблей мы не имеем права» {489}. В результате такой постановки вопроса советская сторона вынуждена была производить обратные перевозки из Одессы в тыловые и прифронтовые лагеря. До мая 1945 г. из-за отсутствия морских транспортных средств и иных путей перевозок на родину было отправлено лишь 138 902 иностранца {490}.
После окончания Великой Отечественной войны встал вопрос о возможности репатриации иностранных граждан наикратчайшим путем — через линию войск. Для этой цели в период с 16 по 22 мая 1945 г. в городе Галле состоялись переговоры между представителями Верховного Главнокомандования Красной Армии и представителями Главнокомандующего союзными экспедиционными силами по вопросу о возможности взаимной репатриации через линию войск. В результате этих переговоров 22 мая 1945 г. был подписан «План передачи через линию войск бывших военнопленных и гражданских лиц, освобождённых Красной Армией и войсками союзников». В соответствии с ним устанавливался ряд пунктов передачи на линии войск с пропускной способностью каждого приемо-передаточного пункта (ППП) до 5000 человек ежедневно [216] .
Нельзя оставить без внимания тот факт, что в период переговоров, происходивших в Галле, на сборных пунктах содержалось большое количество репатриантов. Некоторые из них, не желая считаться с установленным порядком репатриации, стремились прорваться через линию войск к своим соотечественникам. В этот период было очень много побегов. В частности, только из комендатуры города Ризы за 2–3 дня сбежало свыше 4000 человек. Можно считать, что общее количество лиц, самовольно покинувших комендатуры и перешедших самостоятельно к союзному командованию, составило около 10 000 человек англичан и американцев. Этот контингент не был учтен в общем числе репатриированных {491}.
После подписания в Галле плана о передаче репатриантов через линию соприкосновения войск темпы репатриации граждан иностранных государств резко повысились. Так, если до 22 мая было репатриировано всего 138 902 иностранца, то с 22 мая по 10 июня 1945 г. передано 277 143 человека, а на 1 июля 1945 г. число репатриированных иностранных граждан достигло 493 229 человек {492}.
Нарастающие темпы передачи иностранных граждан поставили перед советскими органами репатриации серьёзные задачи по своевременному сосредоточению репатриантов в передаточных пунктах в городах Санкт-Валентин (Австрия) и Бельциг (Германия). В первую очередь сюда доставлялись иностранные граждане, содержавшиеся в комендатурах при группах войск. Чтобы не допустить большого скопления иностранцев во фронтовых комендатурах и освободить эти комендатуры для размещения вновь прибывающих лиц, часть иностранных граждан была перевезена для содержания на территорию СССР во внутренние лагеря и комендатуры округов — в Шепетовку, Славуту, Бердичев, Калинин, Слуцк, Старые Дороги, Старо-Константинов, Бронницы и др.
В связи с новым путем возвращения иностранных граждан на родину органы репатриации довольно быстро перестроили свою работу, и сразу же после подписания указанного плана началась взаимная передача советских и иностранных граждан на всех передаточных пунктах одновременно. Поскольку планом о взаимной репатриации предусматривалась репатриация всех граждан стран Объединенных Наций, англо-американским военным властям через линию войск передавались французы, бельгийцы (с ними договоры о взаимной репатриации были заключены позднее), голландцы, люксембуржцы и другие. То есть все национальности западноевропейских государств. Вместе с этим осуществлялась репатриация иностранных граждан, которые могли быть переданы непосредственно представителям их государств, — имеются в виду Польша, Югославия, Чехословакия {493}.
После переговоров в Галле вместе с отправкой иностранцев непосредственно из фронтовых комендатур началась отправка эшелонов с иностранцами из внутренних лагерей к ППП на линию войск. Всего на приёмо-передаточные пункты было перевезено 121 221 человек. Из них {494}:
из Шепетовки в Бельциг … 4141 француз
из Славуты в Бельциг … 4518 французов
из ст. Константинов в Бельциг … 6176 французов
из ст. Константинов в Санкт-Валентин … 232 итальянца
из ст. Дороги в Бельциг … 301 голландец, 9754 француза, 108 бельгийцев, 697 итальянцев, 729 венгров в Будапешт, 259 румын в Бухарест
из Калинина в Бельциг … 6232 француза
из Бронницы в Бельциг … 1374 француза
из Слуцка в Будапешт … 1118 венгров
из Слуцка в Санкт-Валентин … 8527 итальянцев
из Слуцка в Бухарест … 127 греков и 153 болгарина
из Одессы в Бельциг … 9297 французов, 78 бельгийцев, 21 голландец
из Бердичева в Бельциг … 7309 французов
из Бердичева в Санкт-Валентин … 337 швейцарцев
из Песочная в Санкт-Валентин … 1719 итальянцев
из 3-го Белорусск. фронта в Бельциг … 14 521 француз, 7287 итальянцев
из Северной группы войск в Санкт-Валентин … 36 208 итальянцев [217]