С апреля 1948 г. органы репатриации в соответствии с Постановлениями СМ СССР № 19064рс от 23 декабря 1947 г., № 1099–393с от 5 апреля 1948 г., № 4287–1804сс от 17 октября 1950 г. продолжили репатриацию румынских военнопленных {581}. Всего до января 1952 г. было отправлено на родину 101 460 человек {582}.
К сожалению, оказались невыполненными решения СМИД от 23 апреля 1947 г. о разработке союзниками специального плана окончания репатриации немецких военнопленных, принятые по настоянию советской делегации. Американское, английское и французское государственное руководство сознательно пошло на срыв достигнутых договорённостей о сроках репатриации немецких военнослужащих, проведя сепаратные переговоры друг с другом, без участия Советского Союза, решая самостоятельно вопросы о судьбах вражеских военнопленных. Союзники интенсивно привлекали немецких военнопленных к хозяйственным работам в своих странах, тем самым отодвигая сроки окончания их репатриации.
Но как бы то ни было, репатриация немецких военнопленных из СССР продолжалась. К 1 октября 1947 г. было выполнено решение правительства о возвращении на родину 100 тыс. нетрудоспособных солдат бывшей германской армии и интернированных немцев {583}. А уже 11 октября 1947 г. вышло новое Постановление Совета Министров СССР № 3535–1167сс, предусматривавшее отправку в Германию ещё 100 тыс. немецких военнопленных.
Изданный четыре дня спустя приказ министра внутренних дел СССР генерал-полковника С.Н. Круглова за № 001078 разъяснил порядок исполнения правительственного решения. Как и прежде, репатриации не подлежали военнослужащие СС, сотрудники абвера, гестапо и другие лица, на которых имелись соответствующие компрометирующие материалы, независимо от их физического состояния. Приложенная к приказу разнарядка предусматривала освобождение из лагерей 61 450, из ОРБ — 7757 и из спецгоспиталей — 20 393 военнопленных немцев, в том числе из РСФСР — 51 350, Украины — 20 750, Белоруссии ' — 5400, Грузии — 2500, Латвии — 2300, Эстонии — 1500, Азербайджана — 1750, Казахстана — 1500, Карело-Финской ССР — 1300 человек {584}.
Всего за 1947 г. в Германию, по докладу министра внутренних дел СССР, было отправлено 247 325 нетрудоспособных немцев. В лагерях, однако, продолжало оставаться ещё более 772 тыс. немецких военнопленных {585}. Вместе с тем отказ американцев, англичан и французов от обсуждения дальнейшей судьбы немецких военнопленных сделал невозможным составление чёткого плана их репатриации. Выступивший на Контрольном Совете 20 января 1948 г. Маршал Советского Союза В.Д. Соколовский осудил позицию, занятую бывшими союзниками, направленную на срыв достигнутых ранее договорённостей о репатриации немецких военнослужащих. «Советский Союз, — заявил ответственный советский представитель, — никогда не занимался вербовкой немецких военнопленных на работу и не собирается этого делать, несмотря на то, что это делалось некоторыми западными державами» {586}.
Во время обсуждения плана репатриации германских военнопленных советские представители ещё раз подчеркнули, что имевшее место оставление немецких военнопленных под видом «гражданских рабочих» во Франции, Бельгии и в других странах противоречило обязательствам, определённым решениями московской сессии Совета министров иностранных дел. Одновременно советская сторона сделала заявление о том, что решение СМИД о возврате германских военнопленных к 31 декабря 1948 г. всё-таки будет выполнено Советским государством {587}.
Однако на практике советское руководство не спешило с выполнением своих обязательств по завершению репатриации. Уже само Постановление СМ СССР № 396–152сс от 21 февраля 1948 г., предусматривавшее возвращение на родину лишь 300 тыс. немецких военнопленных, указывало на это. Более того, 10 ноября 1948 г. министр внутренних дел СССР генерал-полковник С.М. Круглов сориентировал министров внутренних дел союзных республик, начальников управлений МВД краёв и областей, начальников лагерей на то, что проводимая по решению правительства СССР репатриация немецких военнопленных к 31 декабря 1948 г. завершена полностью не будет и, предположительно, продлится в течение всего 1949 г. Красной нитью через всю директиву проходила мысль о том, что все военнопленные должны быть морально и физически готовы к новым свершениям на трудовом фронте {588}.
Отказ от завершения репатриации военнопленных к концу 1948 г. не в последнюю очередь объяснялся массовым спросом на рабочую силу. Учитывая неплохие экономические результаты после спада промышленного производства в первом послевоенном году, И.В. Сталин и его ближайшее окружение решили увеличить производственные мощности, использовав для этого потенциальные возможности обитателей лагерных бараков. И они не обманулись в своих надеждах. Реальный вклад пленных солдат немецкой армии в развитие народного хозяйства СССР был существенным [250] . За 1948 г. военнопленные, находившиеся в советских лагерях, произвели материальных ценностей на сумму 8 млрд. рублей, из них около 5,5 млрд. рублей приходилось на долю немцев {589}.
География использования труда военнопленных была достаточно широкой: угольные шахты Донбасса и Воркуты, строительные объекты Москвы и Ленинграда, леса Карелии и Вологодчины, заводы Урала и Сибири, порты Балтийского и Чёрного морей, ракетные полигоны на острове Селигер и в Капустином Яре. Всего за период с 1943 по 1949 г. в различных отраслях промышленности военнопленные выполнили работ на сумму около 50 млрд. рублей, из них не менее 38 млрд. следует отнести на счёт немцев {590}.
Вместе с тем репатриация немецких военнопленных в соответствии с Постановлением СМ СССР от 21 февраля 1948 г. продолжалась. За 1948 г. было освобождено и отправлено на родину в общей сложности 338 223 человека {591}, в том числе 327 108 рядовых и унтер-офицеров и 11 109 офицеров [251] . Причём в Германию впервые смогли выехать шесть немецких генералов из 376 генералов, находившихся в плену. В это же время, получая из различных источников информацию о нахождении на территории СССР значительного количества военнопленных немцев, представительства США, Великобритании и Франции продолжали обвинять руководство Советского Союза в преднамеренной задержке бывших военнослужащих германской армии. 3 января 1949 г. советскому руководству от имени правительств США, Великобритании и Франции были вручены ноты протеста по поводу медленных темпов репатриации германских военнопленных с территории СССР.