Благодаря тому, что нас проверяли в первый раз и существенных нарушений не было выявлено, к нам отнеслись снисходительно и штрафы составили: для меня, как должностного лица, – 1800 рублей, для юрлица – 30 800 рублей. Мы отделались малой кровью.
Пройдя государственную проверку по охране труда, могу точно сказать, что подобных мероприятий бояться не надо, если до этого вы работали честно, ответственно и старательно. Конечно, нужно знать общие правила поведения руководителя при таких проверках, чтобы не «напороть лишнего».
Давайте рассмотрим эти правила. Необходимо знать, что закон выделяет документарные и выездные проверки, которые могут быть плановыми и внеплановыми. При этом плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года в соответствии с планом органа контроля. Это означает, что если вы недавно зарегистрировали свой детский клуб как юрлицо или ИП, то плановых проверок в ближайшие три года не будет.
О проведении плановой проверки детский клуб будет проинформирован или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо по факсу, либо по электронной почте. Нам ГИТ прислала уведомление на электронную почту ровно за неделю до начала проверки, и инспектор лично позвонила в клуб.
Конечно, принимая таких «гостей», нужно быть максимально сконцентрированным и вежливым, демонстрируя готовность представить всю необходимую информацию. При этом очень важно не выдать лишних сведений. Не следует отвечать на вопросы, если вы не владеете предметом разговора в полной мере. В таких случаях лучше говорить фразы: «Не помню точно», «Сомневаюсь», «Надо посмотреть». Иначе вы вызовете подозрения и проверяющие начнут поиск нарушений. В то же время старайтесь отвечать конкретно и по существу.
Любой сотрудник проверяющего государственного органа, пришедший к вам с проверкой, обязан иметь при себе документ, дающий ему соответствующее право. В нашем случае трудовой инспектор предъявил удостоверение и распоряжение о проверке, а также приказ руководителя ГИТ о назначении выездной проверки.
Документ о проведении проверки и данные самих проверяющих обязательно нужно зарегистрировать в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
Журнал проверок юридических лиц должен быть пронумерован, прошит и опечатан. Кроме того, необходимо заполнить первую страницу. После проведения проверки в журнал заносится краткая информация обо всех обнаруженных нарушениях. Этот журнал нужен не только для плановых, но и для внеплановых проверок, то есть клуб обязан его иметь с самого начала работы.
Выездная проверка будет проводиться на территории детского клуба. Вам нужно найти место для работы проверяющих. В нашем клубе нет свободных комнат, обычно в каждом помещении идут занятия. Нет у нас и кабинета руководства. Поэтому мы всех встречаем в холле, где находятся и клиенты.
Трудовая инспекция приходила к нам в составе двух человек: начальника отдела и инспектора. Они проработали шесть часов, расположившись в холле на диване. Наш холл был обложен бумагами, клиенты недоумевали, но ни о чем не спрашивали. Я сразу вызвала двух администраторов – один находился на телефоне и с клиентами, а второй помогал нам сшивать ксерокопии бумаг.
Что смотрели проверяющие? Все. Личное дело гендиректора со всеми инструкциями, паспорт, графики отпусков, личные дела уволенных, локальные акты, бумаги по декретным отпускам, заявления о совмещении должностей, приказы по основной деятельности и кадрам, ученические договоры, документы по лицам с семейными обязанностями, наличие в штате пенсионеров, аттестацию рабочих мест и все, что связано с ней, журналы учета и т. д.
Ваша задача при проверке – представить все запрашиваемые документы.
Изъятие имущества не допускается без составления протокола об изъятии и описи изымаемого. Важно, подписывая такой протокол, убедиться в точности описи.
Вы должны потребовать от проверяющих составления по итогам проверки соответствующего документа (акта, протокола осмотра, постановления, предписания).
Подписывая документы, оформляемые по итогам проверки, прочитайте их внимательно и не торопясь. В противном случае руководитель может поставить свою подпись под тем, чего ни он, ни его организация не совершали.
Результаты проверки всегда можно оспорить, но при этом важно не пропустить установленных законом сроков. Мы оспаривать результаты проверки ГИТ не стали, так как я была согласна с выявленными нарушениями.
На мой взгляд, любая проверка – это мощный стимул привести документы детского клуба в порядок, и это, несомненно, благоприятная ситуация, позволяющая организации стать сильнее.
К сожалению, попытки увести детский клуб как бизнес не редки. У меня есть несколько знакомых директоров детских клубов, у которых администраторы забрали базу клиентов, открыв свой клуб в соседнем доме. Истории обычно уводом не заканчиваются. Почему-то бывшие
работники пытаются черной монетой отплатить своему бывшему работодателю: вывешивают объявления с порочащей информацией на дверях старого клуба, обзванивают клиентов, сообщая им ложные сведения, распускают слухи о закрытии центра.
Детский клуб является одним из тех бизнесов, которые действительно легко увести, поскольку на его открытие требуется не так много средств, для детского развивающего центра не нужно дорогостоящее оборудование и он может работать без лицензии.
Ниже приведены реальные истории увода бизнеса у руководителей детских клубов.
В небольшом подмосковном городке открылся детский клуб. Деньги были вложены немалые и в оборудование, и в методики, и в рекламу. Клиенты с утра стекались к развивающему центру, и поток не прекращался в течение дня. Руководитель сначала сама работала в должности администратора, но потом, когда прибыль стала увеличиваться, решила нанять администратора, которому постепенно и передала многие организационные функции. Клуб работал стабильно до июля, далее было принято решение уйти на каникулы до сентября. Каково же было удивление руководителя, когда она в конце августа увидела на соседнем доме огромную яркую вывеску нового детского клуба с похожим названием, а зайдя туда, познакомилась и с владельцем – своим бывшим администратором, которая даже не удосужилась предупредить хозяйку об увольнении. Разгорелись страсти. Многие клиенты перешли в новый клуб, ведь там был знакомый любимый администратор и часть привычных педагогов. Конкурентная борьба пошла не на жизнь, а на смерть. Новый клуб все время пытался испортить жизнь старому: распускались слухи о закрытии, о плохих методиках, о недостаточной санитарной безопасности помещения. Но старый клуб держался изо всех сил: так же давал рекламу, проводил праздники и дарил клиентам подарки. Прошло полгода. Старый клуб расправил крылья после удара и работает до сих пор, а молодой постепенно зачах и закрылся. Справедливость восторжествовала. Надо сказать, что бывший администратор воспринимала этот бизнес как легкий и доступный, поэтому, видимо, считала, что руководителем быть очень просто, а прибыль поступает сама собой. Кстати, клиенты, перешедшие в новый клуб, постепенно практически в полном составе вернулись в прежний центр.