Прибытие офицеров ООН никак не изменило ситуацию. 28 августа 1992 года Совет Безопасности ООН принял решение об увеличении контингента ООН до 3 500 человек (резолюция 775). Четыре вооруженные группировки СОА подписали соглашение, разрешающее прибытие войск ООН для защиты гуманитарных конвоев и охраны международного порта Могадишо. В августе эти группировки сформировали новое политическое движение — Сомалийский национальный альянс, который стал теперь называться СНА/ОСК. Председателем стал Мохаммед Фарах Айдид.
Первым в Могадишо в сентябре 1992 г. прибыл пакистанский батальон (500 человек). Однако обстановка быстро ухудшалась. Клановая милиция и никому не подконтрольные банды нападали на конвои, грабили склады ООН и офисы международных гуманитарных организаций, убивали их сотрудников. В пунктах раздачи продовольствия офисы Международного Красного Креста и других гуманитарных организаций отдавали за свою охрану отрядам Айдида более 10% продовольствия. Продолжались ожесточенные бои между группировками. В этих условиях все попытки голубых касок сохранять строгий нейтралитет провалились. Их втянули в войну.
Генерал Айдид потребовал вывода пакистанского батальона и высылки ряда высокопоставленных чиновников ООН. Затем его боевики начали обстреливать из артиллерийских орудий международный аэропорт — главную базу ЮНОСОМ. Отряды группировки Али Махди, названные теперь Сомалийский альянс спасения (САС), обстреляли корабли с гуманитарной помощью, пытавшиеся войти в морской порт. 13 ноября пакистанские войска впервые ответили огнем на частые пулеметные и минометные обстрелы со стороны боевиков [4] .
3 декабря 1992 г. Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 794, в которой санкционировал применение силы для поддержки гуманитарных операций в Сомали. Единое командование Объединенной оперативной группировкой ЮНИТАФ (United Task Force UNITAF) международной коалиции взяли на себя США. Президент Джордж Буш объявил о начале операции «Возрождение надежды».
Интересны аналитические выкладки американских экспертов, которые склонили Белый дом и Пентагон в пользу интервенции:
• Сомали имеет благоприятный ландшафт для войск вторжения. Бесплодные плато страны дают мало возможности для укрытия партизанских отрядов. Отсутствие лесов предполагает хорошую воздушную разведку.
• Потенциально враждебные силы представляют собой сборище плохо обученных банд, ни разу не продемонстрировавших умение проводить широкомасштабные операции. Их экипировка — автоматы и гранатометы — не идет ни в какое сравнение с тяжелой артиллерией, танками и современными самолетами, которыми обладают, например, сербские войска в Боснии-Герцеговине.
• У враждебных сил нет великой объединяющей идеи. Группировки сражаются за возможность грабить и взимать налоги с гуманитарной помощи безо всякой серьезной стратегической цели в сравнении с так называемыми «этническими чистками» в Боснии {222}.
По мнению аналитиков Пентагона, лишив военных вождей возможности наживаться за счет гуманитарной помощи и, перепродавая ее, получать деньги для покупки оружия и оплаты банд наемников, они лишат их твердой опоры, и военные клановые группировки распадутся сами собой. Один из ведущих военных специалистов США профессор военной академии Вест Пойнт А. Ричард Нортон утверждал тогда: «Первая задача — установить порядок. Это займет пару недель. Больше времени потребуется, чтобы отстроить модус вивенди в стране. Этот процесс займет месяцы, определенно не годы». {223}
Все эти ошибочные суждения и относительный успех операции ЮНИТАФ привели в итоге к катастрофическим результатам в ходе операции ЮНОСОМ-II (UN Operation in Somali-II UNOSOM-II).
Войска ООН отправлялись туда, где линии фронта как таковой нет, а враждебность пустила глубокие корни. Такая миссия должна была приобрести открыто политический и длительный характер, когда войска окажутся под огнем местных сил. Оценка военно-политической ситуации производилась, исходя из самых общих схем, применимых к конфликтам низкой интенсивности, без учета столь важного для сомалийской войны кланового фактора. Кроме того, совершенно не рассматривался такой источник дохода группировок, как кат. Это легкий наркотик, содержащий амфетамин. Кат, который всегда входил в ежедневный рацион среднестатистического сомалийского боевика или бандита, явился одной из главных причин бесконечного немотивированного насилия на улицах Могадишо.
9 декабря 1992 года в Могадишо высадились первые подразделения 1-й экспедиционной группы Корпуса морской пехоты — 1 800 человек. Со стороны милиции Айдида и Махди сопротивления не было. Свои контингенты в Сомали направили Франция, Италия, Бельгия, Канада. Всего в гуманитарной интервенции приняли участие 23 страны. Максимальная численность войск — 37 тысяч, из них 28 тысяч американцев {224}.
Цель операции — обеспечить безопасный проход колонн с продовольствием и медикаментами в голодающие районы. Вопрос разоружения противоборствующих группировок жестко не ставился. Американцы и их союзники сначала проводили зачистки, изымая оружие у населения, разоружали мелкие банды, захватывали тайные оружейные склады. Но на прямую конфронтацию с крупными клановыми группировками они не шли, хотя небольшие столкновения между войсками ЮНИТАФ и боевиками случались.
В течение трех недель ЮНИТАФ взяла под контроль все намеченные города — Могадишо, Байдоа, Бардера, Кисмайо, Худдур, Беледуэйн, Галалакси и бывшую военно-воздушную базу в Бали-Дугле. Транспортные маршруты были деблокированы. Заработала система пунктов раздачи продовольствия.
При посредничестве посла США Роберта Оукли Али Махди и Фарах Айдид подписали очередное мирное соглашение. 8 января 1993 года в Аддис-Абебе в ходе переговоров лидеры 15 группировок подписали «Соглашение об обеспечении прекращения огня и мерах по разоружению», предусматривающее, что все тяжелое вооружение будет передано в ведение специальной мониторинговой группы для последующей передачи новому временному правительству, которое было решено сформировать уже 15 марта.
Генерал Саид Херси «Морган» игнорировал это соглашение и 25 января попытался отбить порт Кисмайо у отрядов полковника Омара Джесса — союзника генерала Айдида. Его отряды были атакованы американскими и бельгийскими подразделениями и в панике отступили {225}. Однако вскоре войска «Моргана» вошли в Кисмайо, выбив подразделения Джесса. Айдид, решив, что силы ЮНИТАФ теперь помогают «Моргану», тут же атаковал нигерийский контингент в Могадишо {226}. Все это едва не обернулось большой войной.
В конце февраля началось постепенное сокращение американского контингента. Основные задачи ЮНИТАФ формально были выполнены. Гуманитарную катастрофу удалось предотвратить. С другой стороны, политическое решение кризиса не было найдено. Соглашение о прекращении огня и разоружении не выполнялось. Бои шли в Байдоа, Кисмайо и Могадишо. К тому же в декабре 1992 года решение о посылке войск принимал президент Джордж Буш, а в январе 1993 г. его сменил в Белом доме Билл Клинтон. Свернуть миссию ЮНИТАФ, пока она окончательно не «забуксовала», было лучшим решением для нового президента. В конце февраля началось постепенное сокращение американского контингента, который к тому моменту насчитывал 28 тыс. американцев (всего численность ЮНИТАФ достигала 37 тыс. человек).