В этих условиях правительство X. Карзая настойчиво добивается от международного сообщества расширения контингента войск в целях обеспечения безопасности в других крупных городах страны. Североатлантический союз с пониманием относится к позиции Карзая. В соответствии с решением, принятым на неформальном совещании министров обороны стран НАТО 9–10 февраля 2004 г. в Ницце. НАТО должна распространить зону действия своих сил на западные районы Афганистана.
Собравшись в Стамбуле 28 и 29 июня 2004 г… главы государств и правительств стран НАТО окончательно договорились о расширении своего присутствие в Афганистане. В январе 2005 г. миротворческий контингент в Афганистане составил уже 8,4 тыс. военнослужащих из тридцати с лишним стран. Они размещены в Кабуле и на севере страны.
По желанию Вашингтона натовские силы будут объединяться с американским контингентом, который насчитывает 18 тыс. человек, и проводить мероприятия по поиску талибов и боевиков «Аль-Каиды».
Обращает на себя внимание подключение к процессу урегулирования ситуации в Афганистане Европейского союза. В августе 2004 г. военные подразделения, возглавляемые Францией и Германией, приняли командование международными силами НАТО в Афганистане. Так называемый еврокорпус в составе Бельгии, Франции, Германии, Люксембурга и Испании принял командование от канадских военных и должен возглавлять Международные силы по обеспечению безопасности (ISAF) в течение полугода. Таким образом, ЕС уже приобретает опыт кризисного реагирования вдали от национальных границ.
Наряду с осуществлением различного рода военно-политических акций в Афганистане США оказывают значительную гуманитарную помощь этой стране. По мере ослабления интенсивности военных действий осуществлялось восстановление предприятий, инфраструктуры Афганистана. Вместе с тем была развернута активная информационная кампания, призванная создать благоприятный образ США и их союзников среди местного населения.
Анализ политики США в Афганистане, по мнению многих обозревателей, напоминает действия Советского Союза в 80-х гг. прошлого века, которые предусматривали: военное подавление вооруженной оппозиции, расстановку на высшие государственные должности своих кадров, создание лояльных им институтов власти, восстановление экономики, оказание гуманитарной помощи и т. д. Наличие общих подходов двух сверхдержав в отношении Афганистана свидетельствует, что как одно, так и другое государство оказались заинтересованными в установлении своего контроля над афганской территорией. И, ретроспективно оценивая ситуацию с вводом советских войск в Афганистан, можно утверждать, что если бы тогда этого не сделал СССР, аналогичные действия в конце концов были бы осуществлены США.
Американские интересы в Афганистане связаны не только с уничтожением террористической организации «Аль-Каида» и поддержавших ее талибов. В конце XX — начале XXI века Афганистан из мировой периферии стал превращаться в один из центров не только региональных, но и мировых проблем. Речь идет в первую очередь о включении в мировую экономику запасов природных ресурсов Афганистана и, что особенно важно, использовании афганской территории в качестве естественного транспортного коридора для развития региональных и мировых экономических связей.
Так как Афганистан представляет собой своего рода перекресток мировых путей в регионе, трагические события 11 сентября помогли США подобраться под лозунгом борьбы с международным терроризмом как можно ближе к каспийским нефти и газу, месторождениям Ирака и Ирана. Кто будет обладать ими, тот и будет формировать в XXI веке мировую политику, диктовать свои условия в экономике. Этим во многом объясняется военное присутствие стран НАТО в постсоветских республиках Центральной Азии и Афганистане.
Реализация планов по включению Афганистана в мировую экономику уже началась. В середине января 2005 г. Азиатский Банк развития предоставил министрам нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана, Афганистана, Пакистана и Индии окончательный документ технико-экономического обоснования строительства газопровода Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия, разработанный английской компанией «Пенспен» в соответствии с межправительственным Соглашением, заключенным в 2002 г. странами — участницами этого международного проекта. Трансафганский газопровод протяженностью 1680 км берет свое начало в Туркменистане и продолжается до населенного пункта Фазилка (Индия) на границе Пакистана и Индии. Стоимость газопровода оценивается в 3,3 млрд долл. По завершении оформления юридической основы проекта в 2006 г. предполагается непосредственно приступить к строительству Трансафганского газопровода.
Данный проект в случае его реализации имеет не только экономическое, но также геостратегическое значение. Это объясняется тем, что Афганистан, Индия, а также каспийские государства, заинтересованные в поставках энергоносителей и получающие доходы от эксплуатации этого трубопровода, дистанцируются от России, влияние которой на ситуацию в регионе еще более ослабеет. С другой стороны, США как гарант безопасности значительно укрепляет свои позиции в Центральной и Южной Азии.
С геополитической точки зрения для наиболее сильных игроков Афганистан вследствие его близости к постсоветским государствам, а также общности этносов, проживающих на афганской и сопредельных территориях, может представлять собой своеобразный инструмент, который позволяет оказывать воздействие на внутриполитическую ситуацию в соседних странах.
Кроме того, военная кампания в Афганистане помимо своего официального предназначения представляла для США удобный предлог для того, чтобы надолго закрепиться в регионе, имеющем важное геополитическое и военно-стратегическое положение. Особое значение имеет то обстоятельство, что США под предлогом борьбы против международного терроризма получили возможность вплотную приблизиться к границам России с южного направления и в новых исторических условиях реализовать давно вынашиваемую цель — контролировать «мягкое подбрюшье» теперь не только бывшего СССР, но уже и России.
Силовая акция в Афганистане и связанное с ней военное присутствие в центральноазиатских государствах, а также усиление американского присутствия на Кавказе явились продолжением осуществления масштабных планов США и их основных союзников, направленных на установление своего господства в Азии. Террористические акты в США и последующая военная операция в Афганистане позволили наиболее консервативной части американского истеблишмента форсировать военные приготовления, а также начать непосредственную подготовку к вторжению в Ирак.
С военно-стратегической точки зрения США заинтересованы в присутствии в Афганистане и центральноазиатских странах по причине того, что отсюда можно более эффективно вести разведку против России, Китая, Ирана и других государств. В перспективе не исключено, что США попытаются разместить в регионе элементы системы ПРО для нейтрализации российских и китайских МБР. Фактически США осуществляют передел Центрально-Азиатского региона — традиционной зоны интересов России. Китая, Пакистана и Ирана.
В различного рода комментариях, посвященных акции США в Афганистане, встречается утверждение, что действия Вашингтона отвечали интересам России, поскольку устранили угрозу международного терроризма на ее южных рубежах. Такая оценка упрощает общую картину происходящих в регионе процессов. Во-первых, военная акция США и их союзников в Афганистане, как уже отмечалось, была мотивирована в основном геополитическими интересами. По этой причине полномасштабного взаимодействия России и НАТО в решении афганской проблемы не получилось, что подтверждает вывод о существовании между ними геополитического соперничества. Во-вторых, присутствие стран Запада в Центральной Азии проблемы терроризма не решило, о чем косвенно могут свидетельствовать создание российских военных баз в Киргизии и Таджикистане, расширение военного сотрудничества с государствами региона, включая КНР. По некоторым сведениям, подготовка террористов на афганской территории продолжается. Не случайно министр внутренних дел России высказался в пользу создания общего «пояса безопасности» вокруг Афганистана. В-третьих, не может не вызывать удивления противоречивый характер проводимой антитеррористической операции в Афганистане. В 2000 г., когда режим муллы Омара договорился со спецкомиссией ООН о схеме «Международное признание в обмен на борьбу с наркотиками», в течение короткого срока посевы мака упали с 82 тыс. га в 11 раз. Однако после ликвидации режима талибов наркобизнес снова стал укреплять свои позиции, и в настоящее время площади, занимаемые маком, составляют порядка 90 тыс. га. Невольно напрашивается вывод, что афганские наркодельцы, а вместе с ними, наверное, и террористы фактически поделились властью с США: первые контролирует сельские районы, где выращивают мак и производят наркотики, а Вашингтон не стремится к контролю провинции.