Больше десяти лет террористы угоняли самолеты, брали заложников и убивали американских послов. Ни у ЦРУ, ни у любой другой ветви американского правительства не было четкого представления о том, что с этим делать.
В последнюю субботу января 1981 года Энтони Квейнтон, на тот момент еще координатор контртеррористических операций в правительстве, получил срочное обращение по телефону от госсекретаря Хейга: в понедельник в час дня Квейнтону предстояло проинформировать Белый дом о своей работе. «Я выступил на совещании, на котором, помимо самого президента, присутствовали еще вице-президент, главы ЦРУ и ФБР, а также многие члены Совета национальной безопасности, – вспоминал посол Квейнтон. – После нескольких желе-бобов [37] президент задремал. Само по себе это было весьма неприятно».
На той же неделе Хейг провозгласил, что отныне на первое место для Соединенных Штатов выходит борьба с международным терроризмом. Вскоре после этого Хейг объявил, что Советы тайно руководят грязной деятельностью самых мерзких террористов в мире. Он попросил ЦРУ подтвердить свое весьма смелое заявление. Неофициально Кейси был согласен с Хейгом, но в его распоряжении не было никаких фактов. Аналитики ЦРУ их дать не смогли, несмотря на полученную головомойку от босса. Оказавшись под давлением, ЦРУ осуществило мошенничество, поставив во главу угла сомнительные выводы самого Кейси, не подтвержденные заключениями аналитиков. Попытка возложить вину на Кремль была отказом понять истинную природу террора на Ближнем Востоке. Когда-то ЦРУ обладало исключительно высокопоставленным источником. Это был Али Хасан Саламех, шеф разведки Организации освобождения Палестины и один из руководителей расправы над одиннадцатью израильскими спортсменами на Мюнхенских Олимпийских играх 1972 года. Передаваемая им информация была своего рода оливковой ветвью, протянутой Соединенным Штатам председателем Организации освобождения Палестины Ясиром Арафатом. Его оперативным руководителем был Боб Эймс, который активно потрудился на улицах Бейрута, прежде чем стать заместителем начальника Ближневосточного подразделения тайной службы. В конце 1973 года Саламех и Эймс договорились о том, что Организация освобождения Палестины не будет нападать на американцев. В течение четырех лет они осуществляли разведку против общих врагов арабского мира. За этот период донесения ЦРУ о терроризме на Ближнем Востоке были ярче и содержательнее, чем когда-либо. Из них следовало, что терроризм вышел за пределы государственного финансирования, что он коренится в гневе лишенных и обездоленных. Во время расследования ЦРУ в апреле 1976 года был сделан вывод, что «волна будущего» представляет собой «развитие сложной базы поддержки для транснациональной террористической деятельности, которая в значительной степени независима и не слишком поддается контролю со стороны государственной международной системы».
Подобная линия мышления исчезла из донесений ЦРУ после 1978 года, когда израильская разведка уничтожила Саламеха в отместку за кровавый Мюнхен. Когда к власти пришел президент Рейган, у ЦРУ почти не осталось никаких надежных источников информации о терроризме на Ближнем Востоке.
В пятницу, 16 июля 1982 года, был приведен к присяге новый госсекретарь Джордж Шульц. Это произошло в разгар международного кризиса в Ливане. Второй телефонный звонок, который Шульц сделал из своего нового офиса в тот день, был адресован Бобу Эймсу, который стал ведущим аналитиком ЦРУ по арабскому миру.
Эймс был одним из самых влиятельных сотрудников ЦРУ своего поколения – «уникально талантливым», по словам Боба Гейтса, человеком. Высокий, красивый, любитель ковбойских сапог ручной выделки, он лично встречался с Арафатом, иорданским королем Хусейном и лидерами Ливана. Среди его завербованных агентов был бейрутский политический лидер по имени Башир Джемаль, представитель христианской секты маронитов и наиболее ценный источник сведений для ЦРУ в Ливане.
Агентурная сеть маронитов являлась влиятельной силой в Бейруте. Чрезмерная уверенность ЦРУ в ее надежности мешала руководству понять, насколько глубоко большинство ливанцев презирало власть маронитского меньшинства. Этот гнев, собственно, и явился основной причиной гражданской войны, которая потрясла нацию и открыла путь для израильского вторжения в июне 1982 года.
К августу эта небольшая страна уже разрывалась на части: мусульмане поднялись против христиан и заодно воевали между собой. Джемаль при поддержке Соединенных Штатов и Израиля парламентом Ливана был избран президентом страны. В платежной ведомости ЦРУ появился очередной национальный лидер. Джемаль лично заверил агентство, что, как только вооруженные силы Организации освобождения Палестины покинут территорию страны, а Израиль прекратит зверские артобстрелы Бейрута, американцы смогут чувствовать себя в Ливане в безопасности.
1 сентября президент Рейган объявил о разработке крупной стратегии по преобразованию Ближнего Востока. Это хранилось в тайне маленькой группой, в состав которой входил Боб Эймс. Ее успех зависел от той гармонии, в которой Израиль, Ливан, Сирия, Иордания и Организация освобождения Палестины сотрудничали с Соединенными Штатами при общем руководстве последних. Но идиллия продлилась всего две недели…
14 сентября президент Джемаль был убит: бомба угодила прямо в его штаб-квартиру. В отместку марониты, союзники ЦРУ, подстрекаемые израильскими войсками, убили в трущобах Бейрута около 700 палестинских беженцев. Вслед за этой резней и порожденным произволом президент Рейган направил в Бейрут контингент американской морской пехоты, призванный служить силой по поддержанию мира. Но уже не осталось никакого мира, который нужно было бы сохранять…
Когда прибыли морские десантники, «люди из агентства усердно старались восстановить некоторые из своих разрушенных агентурных сетей, – сказал Роберт С. Диллон, американский посол в Ливане. – Они по-прежнему оставались вовлеченными в опасные связи с маронитами».
По мере того как ЦРУ проводило «рекогносцировку» в Бейруте, оно не разглядело, как рядом поднимается новая сила. Имад Мугния, начальник спецслужб ливанской шиитской организации Хезболла, «партии Аллаха», – а по сути, жестокой террористической группы, – копил деньги и взрывчатку, а также обучал головорезов для осуществления терактов и похищений, призванных парализовать Соединенные Штаты на последующие годы. Он отправлял свои донесения в Тегеран, где аятолла Хомейни создавал службу освободительных движений для реализации своих мессианских видений по завоеванию Ирака, захвату священной Кербелы и осуществлению великого похода на запад – через реку Иордан – на Иерусалим.
Об имени Мугния теперь уже забыли, но именно он был Усамой бен Ладеном 1980-х, хмурым лицом мирового террора.