КО взял под свой непосредственный контроль поставку сырья, топлива и комплектующих на авиазаводы. Наркомат путей сообщения был обязан осуществлять перевозку грузов для НКАП и его смежников не более чем в суточный срок [366] . Тем не менее попытка увеличить авиавыпуск путём интенсификации работы уже существующих авиапредприятий не увенчалась успехом. При планомерном наращивании мощности авиапредприятий, имеющихся в наличии, выход на ежедневный выпуск 70 машин ожидался приблизительно к 1943 г [367] .
Нарком авиационной промышленности А. И. Шахурин вспоминал: «Мы брали все или почти все. Например, забирали почти весь алюминий, магний, кобальт, легированные стали, абсолютное большинство легированных труб и т. д. Здесь мы были монополистами: нам давали то, что никому не давали. Многого в стране еще не хватало. Какие-то отрасли только начинали развиваться. Но для авиации не скупились» [368] . Накануне войны СССР по выплавке алюминия опережал Великобританию, Францию, Японию и Италию [369] . В 1940 г. ассигнования на развитие авиационной промышленности составили 40 % военного бюджета страны [370] . С середины этого года советская авиапромышленность была переведена на военное положение [371] . В том же году были выделены фонды в валюте для срочной закупки импортного оборудования и дано соответствующее указание Наркомату внешней торговли разместить заказы за границей по авиационной спецификации с минимальными сроками доставки [372] . Фактически со второй половины 1940 г. советская авиапромышленность работала в условиях, приближенных к боевым [373] . Налицо был явный рост, однако плановые задания всё же были не выполнены.
Выполнение плана 1940 г. важнейшими ГУ НКАП по основным показателям (%) [374]
| Главк НКАПа | I ГУ НКАП (самолётостроение) | III ГУ НКАП (моторостроение) | ||
| Выполнение плана | По отношению к годовому плану | По отношению к выпуску 1939 г. | По отношению к годовому плану | По отношению к выпуску 1939 г. |
| Валовая продукция | 103,3 | 131,8 | 95,4 | 120,5 |
| Товарная продукция | 97,1 | 127,6 | 86,3 | 115,5 |
| Оборонная продукция | 93,7 | 129,7 | 82,7 | 114,0 |
| Численность рабочих | 100,6 | 119 | 101,4 | 115,6 |
| Выработка на 1 рабочего | 102,6 | 110,9 | 94,0 | 104,2 |
Особенно обращало на себя внимание постоянное отставание в области авиамоторостроения. Не в последнюю очередь это может быть объяснено тем, что промышленность СССР не смогла полностью удовлетворить заказ авиаиндустрии. Так, заказ НКАП по качественным сталям был в 1940 г. удовлетворён на 93 %, по алюминию — на 31–92 % (в зависимости от сорта), по стальным поковкам — на 85 %, по приборам зажигания — на 55 %, а по вооружению — на 81 % [375] . Тем не менее в целом авиапромышленность выполнила план по валовой — на 102 %, по товарной — на 98 %, а по оборонной продукции — на 94 %. По сравнению с 1939 г. объем оборонной продукции возрос на 30 %. Как видим, даже не достигая плановых значений, советский авиапром, тем не менее, существенно интенсифицировал свою деятельность. Определились и две основные группы авиазаводов. В течение 1940 г. авиапредприятия № 1, 18, 22 и 23 план перевыполнили. Заводы же № 19, 29, 30, 31, 39, 81, 99, 116, 124, 126, 135, 207 и 292 с плановыми заданиями не справились [376] . В авиавыпуске явно увеличился удельный вес боевых самолетов вообще и бомбардировщиков в частности.
Удельный вес в авиавыпускс 1940 г. боевых самолётов и бомбардировщиков (%) [377] .
| 1939 г | 1940 г. | |
| Удельный вес боевых самолетов | 67,5 | 78,9* |
| Удельный вес бомбардировщиков | 39,2 | 42,9 |
| Удельный вес моторов для боевых самолётов | 50,0 | 75,0 |
* По другим данным, удельный вес боевых самолётов был ещё выше — 79,4 % (ГА РФ, Ф. 8418. Оп. 25. Д. 199. Л. 1).