В процессе своей работы Михаил Васильевич жестко проводил пробольшевистскую политику, насаждая ее требования на местах. Всякое сопротивление новой власти каралось немедленно и жестоко. Эта жестокость, с одной стороны, не позволяла очагам недовольства разрастаться в откровенные восстания, с другой — множила ряды противников советской власти. В такой обстановке большевикам приходилось буквально балансировать на грани нового народного восстания, и М.В. Фрунзе умело выполнял эту роль в одном из самых взрывоопасных регионов России.
18 ноября 1918 года Всероссийское Временное правительство распалось. Совет министров принял всю полноту власти и передал ее мне, адмиралу российского флота Александру Колчаку. Приняв крест этой власти в исключительно трудных условиях гражданской войны и полного расстройства государственной жизни, объявляю: я не пойду ни по пути реакции, ни по гибельному пути партийности.
Из обращения адмирала А.В. Колчака к населению России от 19 ноября 1918 года
К осени 1918 года обстановка в Сибири резко осложнилась. Это было связано с активизацией в этом регионе Белого движения и появлением его нового лидера в лице вице-адмирала А.В. Колчака, который 4 ноября в поезде английского генерала Альфреда Нокса, одетый в гражданское платье, прибыл в Омск и стал военным и морским министром так называемой Уфимской директории. До сих пор достоверно не известно, какие силы стояли за плечами адмирала, хотя о нем и написано немало книг. Полярный исследователь, прекрасный минный офицер (командир минной дивизии Балтийского флота), командующий Черноморским флотом, в начале июня 1917 года он был отстранен от должности Временным правительством и покинул мятежную Россию. Побывал в Англии и США, тесно пообщался с контрреволюционными кругами, осевшими в Харбине, и только после этого появился в Сибири. А.В. Колчаку было поручено объединить все контрреволюционные силы, действовавшие в то время
в Сибири, на Дальнем Востоке и в Маньчжурии, создать из них белогвардейскую армию и двинуть ее против Советской России.
Но сил для решения такой объемной и сложной задачи было явно недостаточно. В октябре 1918 года белочешские войска и части так называемой «народной армии», созданной Комучем, под ударами Красной армии покатились дальше на восток. Город за городом переходил в руки советских войск. 3 октября была освобождена Сызрань, 7 октября — Самара. В первой половине ноября части Красной армии вернули Ижевск и Воткинск. Успешно развивалось наступление на Уфу, Оренбург и Уральск.
В связи с поражениями на фронте началось моральное разложение вражеских войск и заколебался их тыл. Армия Комуча таяла с каждым днем. Большие потери несли и белочехи. Так, 16 октября 1918 года главнокомандующий белогвардейскими войсками на Восточном фронте генерал Болдырев записал в своем дневнике: «На Самарском фронте плохо. Чехи деморализованы, наши — тоже. Опять появились офицеры-"беженцы". Очень тяжелое положение создается для Уральского войска и Оренбурга. Помочь почти нечем». Дело шло к полному поражению белогвардейских сил в Сибири и на востоке страны.
В Вашингтон, Париж, Лондон, Токио полетели с Урала и из Сибири телеграммы о помощи. «Чехи в буквальном смысле били в набат. Я наблюдал их усилия в Вашингтоне накануне своего отъезда оттуда… Чехи сознавали, что они гибнут в Сибири, и не стеснялись это заявлять», — писал впоследствии в своих «Воспоминаниях» управляющий министерством иностранных дел Колчака Сукин.
В этих условиях, совершив переворот, 18 ноября А.В. Колчак принял титул Верховного правителя Российского государства и звание главнокомандующего. В своем обращении к населению в этот день он писал: «Всероссийское Временное правительство распалось. Совет министров принял всю полноту власти и передал ее мне, адмиралу русского флота Александру Колчаку. Принял крест этой власти в исключительно трудных условиях гражданской войны и полного расстройства государственной жизни, объявляю, что не пойду ни по пути реакции, ни по гибельному пути партийности. Главной своей целью ставлю создание боеспособной армии, победу над большевизмом, установление законности и правопорядка, дабы народ мог беспрепятственно избрать себе образ правления, который он пожелает, и осуществить великие идеи свободы, ныне провозглашенные по всему свету».
Для реализации этих замыслов на территории Урала, Сибири и Дальнего Востока была установлена военная диктатура. После этого началось реформирование всей белогвардейской армии, действовавшей на этой территории.
Следует напомнить, что к концу осени 1918 года в руках белогвардейцев и интервентов на востоке страны продолжала оставаться огромная территория. Они удерживали основную часть Урала и оренбургской губернии. Под их властью находились Сибирь, Дальний Восток и большая часть Степного края (Казахстан), а именно: Акмолинская, Семипалатинская, Тургайская и Уральская области. На этой территории проживало около 22 миллионов человек. Наряду с русскими, составлявшими большинство населения, здесь обитали башкиры, татары, киргизы, буряты, якуты и многие другие народы.
Достаточно хорошо была развита и экономика указанного района. Здесь контрреволюция располагала важным уральским промышленным центром с большим количеством фабрик, заводов, рудников, копей. На Урале добывалось много угля, железа, меди и других металлов. В Сибири и на Дальнем Востоке имелись платина, золото, серебро, медь, свинец, марганец, огромные запасы каменного угля. Так, только в 1912 году в Сибири и на Дальнем Востоке было добыто около 3 тысяч пудов золота. Эти территории были богаты хлебом, мясом, рыбой, драгоценной пушниной.
Основным тылом Колчака была Сибирь, откуда белогвардейцы черпали основные силы. В Сибири в то время проживало более 8 миллионов человек населения, из которых 1 миллион приходился на народы нерусской национальности. Около 90 % населения жили в деревнях и традиционно выступали сторонниками частной собственности. Хозяйство сибирских крестьян в массе своей было мелкотоварным. Однако в нем значительный удельный вес, более, чем в Европейской России, занимали крепкие крестьянские хозяйства. Так, накануне Первой мировой войны Сибирь давала ежегодно более 70 миллиона пудов товарного хлеба и вывозила около 4,5 миллионов пудов продукции животноводства. Получить этот важный источник продовольствия для советской власти было очень важно.
Значительную часть населения Урала, Сибири и Дальнего Востока составляли казаки, являвшиеся в большинстве своем вместе с зажиточными крестьянами главной опорой колчаковщины. В Сибири и на Дальнем Востоке их насчитывалось 550 тысяч. Организационно казаки были объединены в шесть казачьих войск: Сибирское, Енисейское, Иркутское, Забайкальское, Уссурийское и Амурское. Казаки, несмотря на проникшее в их ряды «революционное» разложение, в большинстве своем были сторонниками традиционно сложившегося на из землях уклада, русской государственности и с большим уважением относились к своим командирам и воинским начальникам.
Кроме людских и природных богатств в руках А.В. Колчака и созданного им правительства оказался немалый золотой запас, который летом 1918 года был захвачен белочехами в Казани и передан затем белогвардейцам. Легенд об этом золотом запасе очень много. Но, по всей видимости, он был огромный. Так, известно, что за оружие и другие материальные ценности только в 1919 году Англии было передано 2883 пуда золота, Японии — 2672, США — 2118, Франции — 1225, а всего — более 9200 пудов золота. Таким образом, есть все основания говорить о том, что материальное положение колчаковских войск в конце 1918 года было достаточно прочным.